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*年，是實施“強鎮(zhèn)強村、三年倍增”和“苦干三五年，跨江趕蘇南”發(fā)展戰(zhàn)略關鍵之年，也是黨的“十七大”召開的重要之年，為進一步落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)保持我鎮(zhèn)黨建工作在全市的領先地位。為“稅利超戴南，總量趕金港”目標的順利實現(xiàn)提供強有力的思想、組織、作風保證和人才支持，特制定*年黨建和精神文明建設工作意見。

*年黨建和精神文明建設的指導思想是：以黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以深化“雙學”活動建設社會主義新農村，打造“和諧*”為主線，統(tǒng)領全鎮(zhèn)黨的建設和精神文明建設工作深入開展；以鞏固和發(fā)展黨員先進性教育成果，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為重點，切實推進技能型基層組織建設；以“強鎮(zhèn)強村、三年倍增”、“稅利超戴南，總量趕金港”為目標，大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動；以“為民、務實、清廉”為要求，打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、政績出色的高素質黨員干部隊伍。

一、立足提神鼓勁，營造氛圍，不斷提升思想建設水平

1、建立核心價值體系，為構建和諧*提供強大思想保障。一是積極宣傳馬克思主義中國化的最新成果，提高黨員干部運用理論指導實踐的能力。重點抓好全鎮(zhèn)各級領導干部的學習，積極為他們提供推進率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的理論信息。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨委中心組每月集中學習制度，并圍繞發(fā)展中心，開展專題調研成果評比活動。同時認真組織黨的十六屆六中全會和十七大精神的學習、宣傳、貫徹，努力把全鎮(zhèn)黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。二是堅持不懈地弘揚“三創(chuàng)”精神，努力推進思想大解放。開展機關“三創(chuàng)”成果展示活動，引導機關干部用創(chuàng)新的辦法服務發(fā)展；推進企業(yè)文化建設，促進“三創(chuàng)”精神進企業(yè)、進車間；舉辦下崗職工“三創(chuàng)”才藝展，宣傳下崗職工的“三創(chuàng)”實踐；大力宣傳各行各業(yè)推進“三創(chuàng)”實踐的新做法、新經驗、新成果，宣傳各類可親、可信、可學的“三創(chuàng)”典型。三是大力抓好黨員教育延伸工程。切實加強鎮(zhèn)黨校軟硬件建設，爭創(chuàng)省級紅旗基層學校。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、社區(qū)黨校的陣地作用，創(chuàng)新教育內容，做到理論武裝、創(chuàng)業(yè)精神、實用技能并重，增強教育的針對性。努力延伸黨校教育陣地，采用鎮(zhèn)黨校分?；蚪虒W點的形式，在有條件的村和非公企業(yè)建立鎮(zhèn)黨校陣地，加強對農村黨員和非公企業(yè)黨員教育。突出抓好“流動黨?！苯ㄔO，組織鎮(zhèn)黨校教育分隊進村（社區(qū)）入組開展黨員教育活動，對外出務工黨員采取寄發(fā)學習資料，年底匯報交流等形式開展教育。積極倡導全鎮(zhèn)各級領導干部上臺講課，和基層黨員進行面對面的交流。

2、堅持正確輿論導向，為構建和諧*營造健康向上的良好氛圍。一是扎實有效地抓好對外宣傳工作。要在市電臺、電視臺、江都信息宣傳報道全市領先的基礎上，著力用好新聞資源、轉換視角，改進方式，重點組織好項目建設、園區(qū)建設和招商引資等戰(zhàn)役性宣傳。同時要切實加強與省、揚州市新聞媒體的溝通聯(lián)系，力求在省、市宣傳取得新突破。二是扎實有效地抓好典型宣傳。按照體現(xiàn)先進、群眾公認的原則，著眼于推動發(fā)展、促進和諧，切實加強各類先進典型的宣傳及后續(xù)報道、跟蹤報道、深度報道；宣傳好先進典型的新業(yè)績，群眾學習典型的新實踐，社會回報典型的新情況，從而充分發(fā)揮好先進典型的引領示范作用。三是扎實有效地開展市情、鎮(zhèn)情、村（社）情教育。積極邀請上級有關部門和市“兩大教育工程”講師團來我鎮(zhèn)進行宣講，開展市情、鎮(zhèn)情教育進農村、進社區(qū)活動，生動活潑地宣傳我市、我鎮(zhèn)的發(fā)展新貌、目標任務、途徑措施。重點圍繞“強鎮(zhèn)強村、三年倍增”和新農村建設、和諧社區(qū)建設議思路、議發(fā)展、議和諧。同時引導群眾自我教育，自我奉獻?？傊ㄟ^廣泛深入的市情、鎮(zhèn)情、村（社）情教育，引導人們了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)。

3、開展和諧創(chuàng)建活動，為構建和諧*培育良好道德風尚和文化環(huán)境。一是繼續(xù)認真抓好創(chuàng)建學習型城鎮(zhèn)建設活動。堅持抓點帶面，總結經驗，提升水平。要通過舉辦報告會、展示會、座談會、學習節(jié)等多種形式，提升學習型機關、學習型企業(yè)的創(chuàng)建層次，提高學習型單位、學習型社區(qū)的建設質量，加大學習型家庭、學習型村的創(chuàng)建力度，在全社會形成良好的文化環(huán)境。二是以社會主義榮辱觀為核心內容，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。在社會公德方面，社區(qū)要以“創(chuàng)文明城、做文明人”為主題，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動；農村要以“新農村、新農民”為主題，針對迷信、奢侈、賭博等突出問題，倡導健康生活方式，養(yǎng)成文明習慣，凈化農村社會風氣。在職業(yè)道德方面，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標，在鎮(zhèn)機關部門開展“以服務發(fā)展為榮，以阻礙發(fā)展為恥”的大討論，同時深化“誠信江都”創(chuàng)建活動，促進商業(yè)道德和師德、醫(yī)德作風建設，切實解決群眾反映強烈的問題。在家庭美德方面，以和睦相處、家教優(yōu)良、熱愛學習、情趣高雅為主要標準，大力開展和諧家庭創(chuàng)建活動。三是高度重視未成年人思想道德建設。積極推進社區(qū)“陽光學堂”的創(chuàng)建工作，加強對社區(qū)未成年人的思想道德教育。在中小學校中積極開展“感恩生活”系列活動，組織青年志愿者與農村“留守兒童”結對幫教，舉辦“健康上網·遠離網吧”圖片巡回展，為中小學生創(chuàng)造良好成長環(huán)境。

二、立足“雙學”，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提升基層組織建設水平

1、著力打造吳仁寶式的領頭人。一是要緊緊圍繞小康村建設這一中心任務，以支部換屆和村委會換屆為契機，通過公推直選，兩推一選等方式，把一批政治素質好，發(fā)展有思路、創(chuàng)業(yè)有實績的“雙帶”型優(yōu)秀黨員選進班子，實行梯隊逐步培養(yǎng)，優(yōu)化村支部書記結構，確?！皩崢I(yè)型”、“雙帶型”村黨組織書記年內達90%。通過“加長板凳”，不占編制，不給報酬，選拔一批“能人”擔任村干部，探索村級干部助理制。繼續(xù)實施一村一名大學生計劃，抓好農村經濟能人、致富能手、知識青年的入黨工作，為新農村建設儲備后備人才。

強化農村黨員干部技能培訓工作。著力培養(yǎng)一支具有較高素質、熟悉黨在農村建設規(guī)律、掌握先進技術、能夠引領農民致富奔小康、和諧謀發(fā)展的農村黨員干部隊伍，以及適應新農村建設的新型農民。大力實施現(xiàn)代遠程教育工程，形式多樣，注重實效，農村支部書記每年培訓不少于4次。通過強化培訓，實踐鍛煉目標管理等，提升村級黨組織書記領跑新農村建設的能力和本領。

2、推進非公企業(yè)黨組織“雙覆蓋”工作。高度重視園區(qū)黨建工作，使之成為推進規(guī)模以上企業(yè)黨建的有力抓手和工作亮點，繼續(xù)選派機關公務員擔任黨建聯(lián)絡員。因地制宜，靈活多樣，建立黨組織，加大經費、人力、資源等方面的保障力度，加強對業(yè)主和黨建工作者的培訓，造就一支既懂黨建又懂經濟的高素質的黨建工作者隊伍。

3、著力提高社區(qū)黨建層次。適應城市化進程，強化社區(qū)承載功能，以社區(qū)黨員服務中心為載體，以群眾需求為關注焦點，以群眾滿意度為質量標準，促進和諧社區(qū)建設。各社區(qū)要結合自身實際，針對不同類型黨員的特點，開展各具特色的活動，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺。在社區(qū)黨員中開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難”的活動。在下崗職工黨員中開展“帶頭再就業(yè)，帶領再就業(yè)”的“雙帶”活動。在在職黨員中開展“奉獻在社區(qū)”活動。通過社區(qū)黨員服務中心，組織在職黨員在八小時以外帶頭宣傳黨的政策、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟。在流動黨員和個體工商戶黨員中開展“訂一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務勞動、寫一份思想?yún)R報”活動。大力建設各種志愿者服務隊，形成新型的服務網絡。

三、立足樹好形象，改善服務，不斷鞏固提高黨員先進性教育成果

1、推進黨員先進性教育長效機制建設。建立健全黨員先進性教育長效機制，加大督促檢查力度，建立聯(lián)席會議制度，研究制定黨員經常性教育的具體措施。健全完善黨員服務群眾、服務社會的工作體系，進一步加強流動黨員管理，及時發(fā)放流動黨員活動證，做到流動不流失。探索根據(jù)不同群體的黨員特點實行分類設崗定責，使黨員先進性具體要求更加明確。

2、扎實開展機關效能建設。全面啟動黨務公開工作，增強黨務工作的透明度，機關、事業(yè)單位和基層站所要將“為民、務實、清廉”的主題教育放在首位來抓。圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益來落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求。高度重視解決城市化進程中農民利益保護、就業(yè)與再就業(yè)、社會保障、社會公正公平等關系人民群眾切身利益的問題。其次，切實轉變機關工作作風，提高辦事效率。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。加強建章立制，嚴格考核獎懲，科學整合機關管理資源，合理優(yōu)化機關管理要素，積極規(guī)范機關行政行為，努力改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，機關部門和機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高。

3、大力開展效能監(jiān)察。認真貫徹《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》，堅持從嚴治政方針。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要對村務、企務、事務以及重點工程建設公開、政府重大決策和各部門職能工作開展效能監(jiān)察；針對基層上訪反映的突出問題，深入調研，督促有關部門和基層黨政組織陽光操作、妥善解決。鎮(zhèn)人大要加強對政府的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，確保各項目標任務的完成。要積極關注社會熱點和難點，切實維護廣大人民群眾的切身利益。

4、加強懲治和預防腐敗體系的建立。健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。認真貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，通過運用黨內監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律。堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，嚴肅查處違紀違法案件，切實解決損害群眾切身利益的不正之風。加大治本堵源力度。加強重大項目保廉工作，推進職務消費改革，努力從源頭鏟除腐敗滋生的土壤。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面落實反腐倡廉各項任務。

四、立足聚集力量，多作貢獻，不斷提升群團組織工作水平

統(tǒng)戰(zhàn)工作要進一步做好民族宗教政策、法規(guī)宣傳，加強宗教事務管理，防止境外勢力利用宗教進行滲透；發(fā)揮臺屬聯(lián)誼小組的作用，加強與“三胞”親屬的聯(lián)系，積極開展招商聯(lián)誼活動；充分發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能，實現(xiàn)調查研究與促進發(fā)展相結合；切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，通過開展黨建帶工建、帶婦建、帶團建活動，加大工會組建力度，壯大群團組織，整合群團工作力量，不斷延伸黨組織發(fā)揮作用的力臂。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、凝聚人心的優(yōu)勢，緊密團結各自所聯(lián)系的對象，因地制宜開展主題實踐活動，積極開展招商引資、招才引智工作，為全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展多作貢獻。

五、立足構建和諧社會、寓教于樂，不斷提升群眾性精神文明建設水平

一是要進一步鞏固和深化創(chuàng)建文明鎮(zhèn)成果，在創(chuàng)建的數(shù)量和質量上求突破。農村要以建設社會主義新農村為目標，以科普宣傳為主線，深入開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和“三清潔”活動，創(chuàng)建一批科普文明村和科普文明示范戶；社區(qū)創(chuàng)建要突出“構建和諧社會”這一主題，舉辦“社區(qū)文化節(jié)”、“鄰里節(jié)”等，引導社區(qū)居民展示自我、溝通感情、相互幫助。同時與開展學習型社區(qū)、平安社區(qū)、誠信社區(qū)、無毒社區(qū)、綠化環(huán)保社區(qū)等多種創(chuàng)建活動相結合，努力打造“一居一品”、“一區(qū)一特”。要深入開展科技、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動，不斷滿足社區(qū)居民求知、求樂的精神文化需求。二要大力開展和諧家庭創(chuàng)建工作。積極開展“十大藏書家庭”、“特色文化家庭”、“農家書屋”等評比活動；要改進“十星級文明戶”評比內容、形式，樹立“好婆媳”、“好鄰里”典型。積極開展和諧家庭展示活動，以新穎、有趣的形式引導人們投身和諧家庭創(chuàng)建。三要大力繁榮全鎮(zhèn)文化事業(yè)。結合重大節(jié)日和自身特點，積極開展以“廣場彩虹”為重點的豐富多彩的文化活動，努力打造社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化精品。通過舉辦報告會、研討會、圖片展、讀書活動、知識競賽等方式，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，不斷推進全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。