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機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

為深入開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，擴(kuò)大基層民主，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，以嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，增強(qiáng)公仆意識，提高工作效能，落實(shí)服務(wù)承諾，建立監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為動力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，確保政令暢通，提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)依法行政水平，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，推動黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的軟環(huán)境。

二、基本原則

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本原則是：⑴依法開展。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及派駐站所效能建設(shè)工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行；⑵實(shí)事求是。對工作人員的監(jiān)督應(yīng)客觀公正，有理有據(jù)；⑶注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；⑷有利監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

三、工作范圍

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作范圍是：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)各部門全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

四、工作目標(biāo)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)是：⑴提高工作效率，方便群眾辦事；⑵提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理；⑶轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；⑷強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；⑸進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；⑹建立辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔奉公的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。

五、工作方法

機(jī)關(guān)效能建設(shè)要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，結(jié)合機(jī)關(guān)的工作職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，建立、健全和嚴(yán)格執(zhí)行如下制度。

⒈實(shí)行政務(wù)公示制。凡是與群眾直接相關(guān)的事項(xiàng)，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實(shí)行公示。公示的內(nèi)容包括三個方面：一是實(shí)行職責(zé)身份公示，墻，佩卡上崗；二是實(shí)行人員去向公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的去向，每天應(yīng)在崗位牌上明確；三是實(shí)行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目均公示上墻。

⒉實(shí)行首問責(zé)任制。群眾上門辦事被首問的人，只要是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員就是責(zé)任人，只要對方求問，不管是否與已有關(guān)，都要負(fù)責(zé)解釋、聯(lián)系，對前來辦事的群眾，要負(fù)責(zé)引路，否則以失職論處，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全；對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的要說明原因，并告知辦理時限。

⒊實(shí)行限時辦結(jié)制。凡上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決定交辦的事項(xiàng)要堅(jiān)決執(zhí)行，限時辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時限的，必須依法執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，自行確定合理的時限，并公布于眾，各部門部署工作，必須要有時限要求。

⒋實(shí)行否定報備制。經(jīng)辦人對群眾申請事項(xiàng)按權(quán)限予以否定的，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報備。

⒌實(shí)行服務(wù)承諾制。各部門要在總結(jié)以往實(shí)行服務(wù)承諾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)制度。在健全承諾內(nèi)容上要根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，補(bǔ)充完善服務(wù)承諾內(nèi)容。在制定服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。對服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限的承諾要簡潔明了，切實(shí)可行，實(shí)行量化管理，在落實(shí)承諾上責(zé)任上要做到制度建設(shè)到位，領(lǐng)導(dǎo)檢查到位，落實(shí)獎懲到位，重點(diǎn)是要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真究查群眾反映的違諾現(xiàn)象，做到有諾必踐，違諾必究。

⒍實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全崗位目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設(shè)置工作崗位，明確分工，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，要加強(qiáng)內(nèi)部跟蹤考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

⒎實(shí)行上崗離崗掛牌制。每周實(shí)行五掛牌一點(diǎn)名，出勤情況每月公布1次，與年終補(bǔ)助掛鉤。請假必須嚴(yán)格按請假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。

⒏實(shí)行績效考評制。要采取組織考評和社會各界評估相結(jié)合的形式，對機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)情況和成效進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果與每月補(bǔ)貼和年終補(bǔ)助掛鉤。

⒐實(shí)行失職追究制。機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴(yán)重者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；屬雙重管理人員的，報其主管部門；副科以上干部報縣委組織部。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立文福鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：丘洪松

副組長：鐘梅芬謝廣寧徐湘琴陳廣平

成員：肖玉華涂政平劉萍珍郭元勝

陳文清黃崧

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝廣寧同志兼任，負(fù)責(zé)效能建設(shè)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在：鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，投訴電話：***

七、監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行有效監(jiān)督是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的保證，決定聘請劉豐波、劉文龍、王道春、郭元勝為監(jiān)督員，組織他們明查暗訪。各部門也要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門機(jī)關(guān)效能問題。同時，在效能建設(shè)中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風(fēng)，以保證效能建設(shè)工作順利開展。