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2013年我局以做好國有資產(chǎn)日常監(jiān)管為基礎，重點強化對國有企業(yè)的監(jiān)督管理，有效發(fā)揮國有企業(yè)的杠桿作用，推動我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，并逐步探索國有企業(yè)自身的改革創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)將2013年工作總結(jié)及下一步工作計劃簡要匯總?cè)缦拢?/p>

2013年主要工作

一、完善國有企業(yè)年度考核體系

為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵與約束機制，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我局在年中重點完善了國有企業(yè)的考核管理，通過調(diào)研學習其他城區(qū)經(jīng)驗，邀請市國資委專家領導來區(qū)指導，組織國有企業(yè)座談商討等方式對我區(qū)國有企業(yè)考核問題進行了專題研究，在此基礎上，配合相關部門擬定了《2013年度政府平臺目標管理考核辦法》，并由區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文?？己宿k法根據(jù)不同企業(yè)的不同特點，從國有資本保值增值率、利潤總額、人員費用、業(yè)務招待費、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、應收賬款回收等系列指標體系全方位對國有企業(yè)進行考核，考核工作突出重點、目標量化、注重實績，考核體系更加科學、操作性強。并充分利用考核結(jié)果，根據(jù)考核分值和獎勵基數(shù)，得出相應企業(yè)領導班子的全年獎勵額度，有效提高了國企的積極性，規(guī)范了國企的監(jiān)督管理工作。

二、做好國有企業(yè)產(chǎn)權登記工作

為了加強國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權狀況，根據(jù)省、市國資委產(chǎn)權登記文件精神，我局對全區(qū)國有企業(yè)進行了深入清理，對全區(qū)國企產(chǎn)權重新登記，按照“應登盡登、應登即登、登則登準”的要求，確保產(chǎn)權登記數(shù)據(jù)真實、全面、準確。全區(qū)共辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權初始登記43戶，按產(chǎn)權管理級次劃分，一級企業(yè)8戶，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)7戶。我局根據(jù)登記結(jié)果，匯總國有產(chǎn)權數(shù)據(jù)，充分掌握了全區(qū)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權現(xiàn)狀，為優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強國有產(chǎn)權管理打好了基礎，為今后企業(yè)改革發(fā)展和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策依據(jù)。

三、參與重點國企整合工作

為滿足我區(qū)融資發(fā)展需要，做大做強企業(yè)平臺，經(jīng)區(qū)政府研究同意，我局參與了對轄區(qū)國企進行整合，以增強企業(yè)競爭力與市場應對能力，通過資產(chǎn)注入、股權整合、業(yè)務整合等多種方法，做大企業(yè)平臺，提高融資主體企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平。具體操作是將分散在各部門的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入?yún)^(qū)城投公司，以廣益建設公司股權注資區(qū)城投公司等方式，在不影響廣益建設公司現(xiàn)有融資能力的基礎上，大大提高區(qū)城投公司的融資能力，現(xiàn)該方案已經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，正在實施中。

四、建立國有資產(chǎn)審計機構(gòu)、評估機構(gòu)備選庫

為規(guī)范我區(qū)審計機構(gòu)和評估機構(gòu)的公平選擇，提高審計評估的質(zhì)量，降低審計評估費用，我局按公正、公開的原則，選聘審計評估事務所，建立中介機構(gòu)備選庫。根據(jù)我區(qū)的業(yè)務特點和實際工作量，我們從實際出發(fā)，對申報加入?yún)^(qū)備選庫的事務所提出了規(guī)范的要求，并在網(wǎng)站上公開征集，經(jīng)過篩選，選聘了符合條件的6家審計事務所和4家資產(chǎn)評估事務所加入我區(qū)中介機構(gòu)備選庫，明確以后我區(qū)涉及審計評估的經(jīng)濟行為必須從中介機構(gòu)備選庫中選擇中介機構(gòu)，從而規(guī)范了國資管理中對事務所的選擇。

五、規(guī)范重點國企的董事會與監(jiān)事會

我區(qū)四個重點國有企業(yè)平臺由于成立時間不同，董監(jiān)事會的人員數(shù)量不同，組成成員也不太規(guī)范，我局針對這種情況，與區(qū)委組織部多次協(xié)商，對其董監(jiān)事會成員重新進行了規(guī)范任命，董事會由企業(yè)高層管理者、國資監(jiān)管部門人員、企業(yè)重點經(jīng)營范圍所涉及的主要部門領導、職工代表等組成，監(jiān)事會由區(qū)紀委監(jiān)察局、審計局、股東代表、職工代表等組成，初步形成了決策層和經(jīng)營層的分離的框架，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合的格局，董事會人員參與公司重點工作和戰(zhàn)略決策，利用其不同的身份和專業(yè)知識對國有企業(yè)進行的管理與監(jiān)督，有效推動現(xiàn)代化企業(yè)制度的建設，進一步優(yōu)化了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的責權利和制衡機制。

六、完成重點國企年度運營情況分析

根據(jù)專項審計報告，對全區(qū)國企運營情況進行統(tǒng)計分析，截止2012年底區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)合計108.77億元，負債合計88.95億元，所有者權益合計19.82億元。街道企業(yè)資產(chǎn)合計3.1億元，負債合計1.55億元，所有者權益合計1.55億元。我們針對統(tǒng)計內(nèi)容，對重點企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率、融資總額、人員費用總額等指標進行全面分析比較，并提出在國資管理中的建議上報區(qū)政府。

七、認真履行國資日常監(jiān)督管理職責

1、完善國資管理的信息化建設。經(jīng)過近兩年的試點，在建立我區(qū)國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的基礎上，現(xiàn)在全區(qū)行政事業(yè)單位已經(jīng)基本完成條形碼管理系統(tǒng)的建設。全區(qū)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作也日趨完善，資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平全面提升。

2、嚴格規(guī)范審批事項。對審批事項做到迅速響應，規(guī)范操作，上門服務，針對單位不同情況，提出國資管理的意見和方法。對大額投資、報廢、劃轉(zhuǎn)、購置等嚴格按要求審批，對特殊審計評估項目聯(lián)合監(jiān)察局、財政局、審計局等進行專項招標。2013年完成以上各類報廢、劃轉(zhuǎn)、購置等審批事項134件次，涉及金額2.4億元，完成對外投資、股權轉(zhuǎn)讓等審批10件次，涉及金額19.39億元。

3、直接管理資產(chǎn)收益最大化。對直接管理的3萬多平方米房產(chǎn)做好日常管理及招租簽約工作，使政府資產(chǎn)收益最大化。尤其崇文大廈我局管理部分已經(jīng)全部出租，實際出租面積為1.23萬平方米，應收年租金總額為740.78萬元（其中320.90元的年租金系區(qū)科技局招商引進單位應繳納的，從區(qū)新興產(chǎn)業(yè)專項資金中代為支付）。

4、協(xié)助籌備食品科技園相關工作。我局按區(qū)政府要求，積極協(xié)助食品科技園的籌建工作，努力協(xié)調(diào)股本結(jié)構(gòu)、企業(yè)注冊、人員資金等前期籌備有關工作，現(xiàn)已正式成立食品科技園有限公司，注冊資金2億元，開始著手啟動食品園核心區(qū)周邊物流企業(yè)搬遷調(diào)查、通江大道兩側(cè)商務服務區(qū)的土地整理、同步招商、財政融資、對上銜接等相關工作。

八、妥善做好信訪維穩(wěn)工作

區(qū)國資成立以來，接收和托管了不少區(qū)屬關閉停業(yè)單位，每年都有這些單位的歷史遺留問題引發(fā)的信訪事件，我局一如繼往的認真接待處理相關問題，采取走訪企業(yè)當事人、去檔案館查找歷史資料、市產(chǎn)監(jiān)處調(diào)檔等方式盡量理清事件真相，妥善處理問題，并和上訪人積極溝通，力爭矛盾最小化。