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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局的精心指導(dǎo)和大力支持下，全區(qū)住建系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開拓創(chuàng)新，迎難而上，銳意進(jìn)取，較好地促進(jìn)了全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

一、招商引資

今年以來，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“春季突破”、“拼搏二季度”等招商引資競賽活動，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，通過專人定點(diǎn)招商，動員全系統(tǒng)上下全力以赴拼搶大項(xiàng)目、盡心竭力服務(wù)大項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，狠抓責(zé)任落實(shí)，招商引資工作取得了可喜的成績。其中完成工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)---業(yè)豐建材，投資6000萬元，三產(chǎn)竣工項(xiàng)目1個(gè)---擔(dān)保公司。

二、保障性住房建設(shè)

（一）廉租住房建設(shè)及廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放

在幸福新城收購160套廉租住房，目前，已經(jīng)簽署收購合同。今年三季度，我區(qū)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼356戶（其中低保家庭143戶、低收入家庭213戶），保障人數(shù)1028人，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼122.54萬元，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)符合條件家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)

在新城名居中配建經(jīng)濟(jì)適用房1230套，建設(shè)拆遷安置房5萬㎡。目前，樁基工程已完成，正在進(jìn)行土建施工，年底前部分樓房完成3-6層。

（三）公共租賃住房及藍(lán)領(lǐng)服務(wù)中心建設(shè)

在宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四季青產(chǎn)業(yè)園區(qū)（東至科工路、西至空地）建設(shè)5.3萬平方米的藍(lán)領(lǐng)服務(wù)中心及656套公租房。目前，636套公租房正在進(jìn)行樁基施工，建筑面積13668平方米的鄰里服務(wù)中心（綜合樓），正在進(jìn)行土建施工。

（四）危舊房改造建設(shè)拆遷安置房建設(shè)。

我區(qū)今年共建設(shè)拆遷安置房42.29萬平方米，主要在以下幾個(gè)項(xiàng)目中建設(shè)完成，1、在幸福新城閱湖花園二期、三期建設(shè)拆遷安置房25萬平方米，截止目前，閱湖花園二期，正進(jìn)行外保溫施工、外墻磚鋪貼，土建已經(jīng)完工。三期，樁基工程已全部完成，正在進(jìn)行土建施工；2、在鉑金美寓一期建設(shè)拆遷安置房5.14萬平方米，目前，工程已完成試樁，正在進(jìn)行樁基施工，同時(shí)進(jìn)行建筑施工圖報(bào)審工作；3、在新城名居（宿城區(qū)南海路東側(cè)、青海湖路南側(cè)，東海路西側(cè)，西楚莊園北側(cè)）中建設(shè)拆遷安置房5萬㎡。目前，樁基工程已完成，正在進(jìn)行土建施工；3、在蘇苑花園四期建設(shè)拆遷安置房4.9萬，目前，建筑面積0.9萬平方米的18號、68號樓已經(jīng)封頂，后面的續(xù)建工程施工隊(duì)已經(jīng)進(jìn)場，拉圍墻，清表工作已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行樁基施工，施工圖基本完成，正在進(jìn)行報(bào)審工作；4、在陽光華城建設(shè)拆遷安置房2.25萬平方米，截止目前，工程已經(jīng)封頂。

（五）危舊片區(qū)改造

我區(qū)今年的危舊片區(qū)改造拆除面積通過馬陵路危舊片區(qū)改造工程、東大街1897危舊片區(qū)、幸福新城危舊片區(qū)、宿遷中央國際購物廣場、項(xiàng)里景區(qū)、雄壯河灣危舊片區(qū)、恒力三期、蘇宿工業(yè)園商業(yè)區(qū)、宿遷學(xué)院東南角等9個(gè)項(xiàng)目來完成，9個(gè)項(xiàng)目的總征收面積達(dá)102.67萬平方米，截止目前，9個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成征收面積66.55萬平方米。

三、市政工程建設(shè)

年老城區(qū)改造任務(wù)主要有項(xiàng)王路改建、馬陵河綜合整治、老城區(qū)市政設(shè)施維護(hù)工程等。

（一）項(xiàng)王路改建工程

東起飲馬堤路，西至花園路，長250米，寬50米，主要增加兩側(cè)慢車道及人行道，總投資200萬元，該工程北側(cè)慢車道拆除工作全部完成，工程正在按計(jì)劃實(shí)施。

（二）馬陵河綜合整治工程

今年共實(shí)施3項(xiàng)工程，衛(wèi)生路（文曲溝改造）、衛(wèi)生路馬陵河橋、馬陵河（城北路-黃運(yùn)路）清淤工程。

1、衛(wèi)生路（文曲溝改造）工程：衛(wèi)生路長320米，紅線寬24米，其中主路面寬12米，兩側(cè)分別為1.5米綠化帶和4.5米人行道。文曲溝改造主要任務(wù)是新建雨、污水管道各320米，實(shí)施雨污分流，并實(shí)施沿線道路綠化、亮化。預(yù)算造價(jià)1000萬元（其中涉及拆遷費(fèi)用800余萬元）。已經(jīng)全部完成。

2、衛(wèi)生路馬陵河橋：位于規(guī)劃中的衛(wèi)生路跨越馬陵河處，新建橋梁跨徑30米，寬24米，預(yù)算造價(jià)300萬元。目前已全部完成。

3、清淤工程：馬陵河城北路至黃運(yùn)路段清淤，由于排入馬陵河管道泥沙較多，城北路至黃運(yùn)路南段清淤工程已于年完成，經(jīng)過一年左右時(shí)間淤積，河底淤泥沉積嚴(yán)重，影響馬陵河水質(zhì)。按市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，對該區(qū)域再次實(shí)施清淤。目前，按計(jì)劃完成清淤工程，完成清淤量1萬余方，投資60余萬元。

（三）老城區(qū)市政設(shè)施動態(tài)維護(hù)工程

按照市政府辦公室宿政辦發(fā)116號文件精神，老城區(qū)（東至運(yùn)河，西至古黃河，南至環(huán)城南路、北至宿遷閘）除市住建局管養(yǎng)的8條主干道（黃運(yùn)路、市府路、八一路、項(xiàng)王路、城北路、運(yùn)河路、幸福路、黃河路）和古黃河上4座橋梁外，其余市政道路（主次干道）、橋梁及雨、污水管網(wǎng)的巡查、養(yǎng)護(hù)、維修、應(yīng)急處置全部由宿城區(qū)承擔(dān)。老城區(qū)管養(yǎng)的道路總里程23.908km，面積34.4萬㎡，雨水管道20km，污水管道9.7km，雨污水檢查井740個(gè)，雨箅1300個(gè)，馬陵河上橋梁12座，每年需投入維修經(jīng)費(fèi)約200萬元。目前已投入172.85萬元，更換雨污水檢查井蓋225個(gè)、更換雨箅174個(gè)、維修瀝青路面1000余平方米，維修破損人行道板3523平方米，維修小區(qū)沿街道板磚1025平方米。

四、小城鎮(zhèn)管理及農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)

按照“三集中”、“三靠近”的要求，完成全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作，通過第三輪規(guī)劃修編，共保留農(nóng)民集中居住區(qū)197個(gè)。截止目前，共完成鎮(zhèn)政府搬遷一個(gè)（倉集鎮(zhèn)），在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)21個(gè)，啟動建設(shè)6個(gè)，準(zhǔn)備啟動建設(shè)10個(gè)，完成鎮(zhèn)區(qū)集中居住區(qū)建房420套，農(nóng)村集中居住區(qū)建房970套（包括耿車鎮(zhèn)、雙莊鎮(zhèn)）。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場督促指導(dǎo)和整改，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管工作。

五、道路清掃保潔、公廁管理等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)性工作

（一）道路清掃保潔質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

圍繞“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的目標(biāo)，對主城區(qū)420萬平方米主次干道清掃保潔權(quán)采取公開競拍的方式進(jìn)行了市場化運(yùn)作，并按照“一掃全?！钡墓ぷ饕?，重點(diǎn)督促作業(yè)單位注重日常保潔，按照定額標(biāo)準(zhǔn)配足配齊保潔人員，夜間機(jī)械清掃，白天人工動態(tài)保潔。城區(qū)主次干道清掃保潔人員能夠做到“三勤三見”行業(yè)要求，路面保潔達(dá)到“五無六凈一通”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們進(jìn)一步完善了道路清掃保潔督查考核獎懲辦法，局業(yè)務(wù)督查室、城管分局各大隊(duì)聯(lián)合對道路清掃保潔實(shí)行全天候、無空隙督查考核，現(xiàn)場下達(dá)整改通知單，及時(shí)督促整改，按月印發(fā)通報(bào)，月底兌現(xiàn)獎懲。

為推進(jìn)宿城區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使環(huán)衛(wèi)事業(yè)的改革與發(fā)展更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，在宿城區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)和幫助下,自以來，環(huán)衛(wèi)處在全市范圍內(nèi)率先試行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化運(yùn)作模式。通過社會招投標(biāo)，最終確定由5家物業(yè)公司承包市區(qū)主次干道清掃保潔工作，負(fù)責(zé)開展市區(qū)范圍內(nèi)的道路清掃保潔工作。通過幾年來的試運(yùn)行，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中標(biāo)公司在提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率、提高資金使用率等方面取得一定成效，基本達(dá)到預(yù)期目的，但是，由于中標(biāo)公司管理不善，缺乏環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，造成路面環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降。在今年月份、該處與5家物業(yè)公司終止了合同，收回了道路清掃保潔權(quán)，由區(qū)住建局環(huán)衛(wèi)園林中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。為深化城市管理“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”工作體制，完善環(huán)境衛(wèi)生管理“網(wǎng)格化”的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)生死角零申報(bào)”。該處采?。阂皇遣粩嗉哟蟮缆窓C(jī)械化清掃力度，定期對城市主次道路開展灑水、清洗工作；二是及時(shí)對果皮箱進(jìn)行清掏、清洗。按照《宿城區(qū)道路清掃保潔管理考核獎懲辦法》要求，為進(jìn)一步做好環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，該處將質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行劃片包干、落實(shí)責(zé)任，成立專人負(fù)責(zé)檢查路、片、段長工作，每天進(jìn)行巡查和抽查。在日常檢查過程中，對存在問題的及時(shí)下發(fā)整改通知書，對整改不力或整改不及時(shí)的，予以扣分處罰，對被公眾舉報(bào)或媒體曝光等重大事件的，給予從重處罰，杜絕了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角的產(chǎn)生，城區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

（二）垃圾清運(yùn)及時(shí)不走樣。

以中轉(zhuǎn)站為核心，嚴(yán)格實(shí)行垃圾袋裝投放—上門收集—中轉(zhuǎn)壓縮—密閉運(yùn)輸—垃圾衛(wèi)生填埋收運(yùn)格局，堅(jiān)持執(zhí)行“日產(chǎn)日清、車走場地凈”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和巡回收運(yùn)垃圾制度，加強(qiáng)沿街鋪面夜間歇業(yè)后的垃圾收集，清運(yùn)率達(dá)100%。今年以來，共清運(yùn)垃圾8775車計(jì)5.7萬噸。

（三）糞便清運(yùn)和公廁管理工作有條不紊。

該處對所屬的公廁實(shí)行劃片管理，在檢查考核中以“二無”、“三滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，建立“雨天和晴天一樣、檢查和不檢查一樣、白天和晚上一樣”的長效管理機(jī)制。完善健全公廁保潔、維修、檢查、管理登記工作，認(rèn)真執(zhí)行公廁保潔管理制度，大力開展清運(yùn)、清掏、疏通“一條龍”保潔服務(wù)。今年以來共清運(yùn)糞便2.7萬噸。

（四）自行車寄存點(diǎn)規(guī)范有序。

新、老城區(qū)自行車秩序管理全面實(shí)行制度化、規(guī)范化，城區(qū)主次干道、重點(diǎn)地區(qū)人行道48處自行車存放點(diǎn)均實(shí)行了劃片定點(diǎn)、劃線、秩序化管理，自行車管理井然有序，車輛停放規(guī)范率達(dá)95%以上。

（五）垃圾處理費(fèi)征收工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過組建收費(fèi)隊(duì)伍，對照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定獎勵措施，拓寬收費(fèi)渠道，進(jìn)一步加大了垃圾處理費(fèi)的征收力度，收費(fèi)工作做到向人性化、制度化、系統(tǒng)化發(fā)展，工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六、建筑行業(yè)監(jiān)督管理

(一)建筑業(yè)發(fā)展取得突破

截止目前，我區(qū)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值32億元，建筑業(yè)增加值7.8億元，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入24億多元，全區(qū)的從業(yè)人員5萬多人，一級總承包企業(yè)1家；二級總承包企業(yè)12家（今年共幫扶4家三級施工總承包資質(zhì)成功升成施工總承包二級）；三級總承包企業(yè)20家；專業(yè)承包企業(yè)67家；勞務(wù)分包企業(yè)19家。目前我們正在努力幫扶東冠建設(shè)有限公司一級升特級資質(zhì)工作。

(二)大力開拓外埠市場

今年以來，我區(qū)的建筑企業(yè)在、、等地市場逐漸站穩(wěn)腳跟，并積極拓展等新市場，東冠建設(shè)公司在完成1個(gè)億的產(chǎn)值。忠誠公司連云港辦事處、辦事處正形成一定的規(guī)模，外埠市場覆蓋面逐步擴(kuò)大。全區(qū)的建筑勞務(wù)輸出達(dá)3萬余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5億元，創(chuàng)建筑業(yè)產(chǎn)值6.5億元，分別對比年度仍保持增長勢頭。

(三)認(rèn)真組織建筑從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我局非常注重施工企業(yè)管理人員、安全人員及技術(shù)工人的培訓(xùn)工作。先后組織所屬企業(yè)300多人參加省建工局的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，有200多人已領(lǐng)取A、B、C類安全生產(chǎn)考核合格證書；組織100多名二級建造師及小型項(xiàng)目管理師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。此外，我處指導(dǎo)各企業(yè)、施工項(xiàng)目部采取分層次、分工種、分階段等多種形式進(jìn)行建筑技能培訓(xùn)，組織建筑工人學(xué)習(xí)《建筑法》、《省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，及各工種的新工藝操作規(guī)程。要求各建筑企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，組織鋼筋工、木工、瓦工等7大工種參加省、市級競賽。全面提高了我區(qū)施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(四)積極引導(dǎo)建筑企業(yè)施工“雙創(chuàng)”

為了加強(qiáng)建筑現(xiàn)場管理，提高我區(qū)建設(shè)工程文明施工水平，我處嚴(yán)格按照省、市級文明工地評選辦法，加大對建筑施工現(xiàn)場的文明施工管理。今年上半年全區(qū)創(chuàng)市級文明工地12個(gè)，正在申報(bào)省級文明工地2個(gè)。

(五)多措并舉狠抓安全生產(chǎn)工作

年初以來，我處始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)工作，加大施工現(xiàn)場管理力度，積極抓好日常監(jiān)管工作，全面抓好建筑安全專項(xiàng)整治行動工作（分別是建筑安全隱患排查治理行動、建筑安全百日督察行動和預(yù)防建筑施工高處墜落和坍塌專項(xiàng)整治行動）。督促施工單位切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)，做好應(yīng)急援救演練工作，實(shí)現(xiàn)了“兩節(jié)”、園博會期間安全生產(chǎn)工作“零死亡、零傷害”的目標(biāo)，全年未發(fā)生重（特）大安全事故，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工程，開展“安全生產(chǎn)月”活動；組織全區(qū)建筑施工工地張貼、懸掛安全標(biāo)語350余條，掛圖149份，發(fā)放宣傳資料800余份，播放安全教育片、安全事故警示片6部，受教育群眾600余人。

(六)嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督

今年我區(qū)共完成竣工備案的工程項(xiàng)目11項(xiàng)，建筑面積達(dá)26萬平米；正在進(jìn)行監(jiān)督的工程項(xiàng)目70項(xiàng)，總建筑面積105萬平米，竣工工程驗(yàn)收合格率達(dá)100％，一次驗(yàn)收合格率95％。未發(fā)生四級以上重大質(zhì)量事故。

在過程監(jiān)督中，始終堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全和功能等關(guān)鍵部位作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督程序，注重施工現(xiàn)場管理。重視應(yīng)用先進(jìn)的檢測儀器進(jìn)行工程質(zhì)量實(shí)體檢測，提高了監(jiān)督水平，減少了人為等主觀因素判斷的現(xiàn)象，建筑安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

(七)扎實(shí)開展建設(shè)領(lǐng)域清欠維穩(wěn)工作

今年，我局主動與勞動社保、信訪、監(jiān)察等部門聯(lián)合，對所有在建工程和年以來竣工工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，打擊以各種名目惡意拖欠的違法違規(guī)行為，中秋節(jié)前，我們早安排早部署，走訪了有關(guān)建設(shè)單位、施工單位和勞務(wù)企業(yè)等，提醒并檢查他們“三制度”執(zhí)行情況，要求發(fā)現(xiàn)問題或隱患應(yīng)立即予以整改或消除，清欠未到位的要想方設(shè)法籌款解決，存在結(jié)算糾紛或矛盾的要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決杜絕新的拖欠事件的發(fā)生，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了有力的保障，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

七、園林綠化

按照精品城市創(chuàng)建要求，加快建設(shè)步伐，加強(qiáng)綠化管理，極力提升城市綠化品味，不斷提高城市園林綠化建管水平。全力做好中心城市園林設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極開展春季綠化建設(shè)工作。今年來，實(shí)施公園廣場綠化建設(shè)、道路綠化、居住區(qū)綠化、單位庭院綠化、綠化補(bǔ)植和綠化管養(yǎng)等五大類工程17項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)。各類綠地近40公頃，其中公園綠地約5公頃，新植喬木約3萬株、灌木10萬余株。

八、房地產(chǎn)和物業(yè)管理

今年來，進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的整頓和規(guī)范工作，加大查處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)已建6.6萬平方，在建12.5萬平方，已銷售5.2萬平方，辦理房產(chǎn)抵押164宗；白蟻防治面積10萬平方米。在物業(yè)管理方面，制定了《物業(yè)管理儲備金暫行辦法》和《宿城區(qū)政府關(guān)于物業(yè)管理工作實(shí)施意見》。同時(shí)組建了宿城區(qū)住建局行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政審批一條龍服務(wù)。在物業(yè)管理方面，結(jié)合“四城同創(chuàng)”加強(qiáng)全區(qū)的物業(yè)管理工作，制定出臺宿城區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見和物業(yè)管理保證金管理辦法及宿城區(qū)物業(yè)管理考核辦法，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，不斷規(guī)范街道社區(qū)和業(yè)主委員會的管理職責(zé)及提升物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)水平。積極開展省、市物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)優(yōu)評選活動及精品小區(qū)、平安小區(qū)創(chuàng)建活動。

九、主要措施

（一）抓職能整合抓隊(duì)伍融合

1、及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，并在職工中開展學(xué)習(xí)、談心活動，做好政治思想工作，把全局工作人員的思想高度統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來；

2、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，整合全局資源，打造高效、廉潔的工作團(tuán)隊(duì)；

3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和政務(wù)公開制度，推陳出新，進(jìn)一步完善便民服務(wù)、親商服務(wù)舉措；

4、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從事務(wù)型到管理型、專業(yè)型的轉(zhuǎn)變，著力提升全局性的規(guī)范管理、綜合管理能力和水平。

（二）狠抓工程質(zhì)量和安全

1、建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)范實(shí)施。全區(qū)建設(shè)工程公開招標(biāo)工作依法進(jìn)行，公開招標(biāo)意識不斷增強(qiáng)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)合同備案率達(dá)到100%。

2、企業(yè)信用管理體系建設(shè)加快。資質(zhì)核驗(yàn)和綜合考評繼續(xù)加強(qiáng)，部分存在不良信用記錄的外地企業(yè)受到進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)和招投標(biāo)資格的限制，區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。

3、全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方式有新轉(zhuǎn)變，工程質(zhì)量取得較大突破。以巡查、質(zhì)量大檢查、監(jiān)督驗(yàn)收、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)驗(yàn)收等針對不同層次、不同對象的差別化的監(jiān)督模式初步建立，保障房和廉租房質(zhì)量管理得到重視和加強(qiáng)，建筑節(jié)能工作納入各道監(jiān)管程序，取得初步成效，全區(qū)工程質(zhì)量整體明顯提升。

4、建筑施工安全生產(chǎn)活動持續(xù)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全區(qū)建筑施工現(xiàn)場的事故隱患同比明顯減少，今年以來未發(fā)生一起建筑統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的安全死亡事故。

（三）圍繞年度目標(biāo)，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度

我局承擔(dān)的重點(diǎn)、實(shí)事工程建設(shè)任務(wù)涉及面廣、工作量大，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織精干隊(duì)伍，精心安排，確保了項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)推進(jìn)、如期完成。

1、抓好目標(biāo)任務(wù)分解。落實(shí)工作責(zé)任，并實(shí)行月度檢查、季度督查，加強(qiáng)工作的跟蹤督辦。

2、抓好前期準(zhǔn)備工作。按照工程建設(shè)精細(xì)化的要求，對方案設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)致調(diào)研、充分論證和優(yōu)化。精心組織設(shè)計(jì)，確定改造方案。

3、抓好質(zhì)量控制。將質(zhì)量控制與爭創(chuàng)精品工程目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，重點(diǎn)抓好施工隊(duì)伍選擇和全過程監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)。

（四）圍繞自身建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。局黨委制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任職責(zé)，明確了班子集體和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，形成了黨政齊抓共管、單位各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。局黨委與各股室及局屬單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各股室、局屬各單位重要考核內(nèi)容。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，聘請檢察院領(lǐng)導(dǎo)給職工授課。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立組織，制訂實(shí)施方案，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹活動的精神，使廣大干部職工進(jìn)一步明確了活動開展的意義和重要性，熟知了各步驟的目標(biāo)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)了活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了方法步驟。在加強(qiáng)政治理論素質(zhì)提升的同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全方位提升隊(duì)伍素質(zhì)。

十、存在問題

1、開拓創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)越來越重，壓力越來越大。這需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷創(chuàng)新工作思路達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的要求。

2、人才缺乏，特別是骨干人才嚴(yán)重短缺，人才流失嚴(yán)重；

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作在全市縣區(qū)排名靠后；

4、投資嚴(yán)重不足，融資的辦法不夠多，給重點(diǎn)工程的整體推進(jìn)帶來了巨大的壓力。

5、精品工程少，城市標(biāo)志性工程不多，沒有在全市乃至更高層次上叫得響的工程。

年工作計(jì)劃

年工作的基本思路是：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興城、富民優(yōu)先、科教先行、外向突破”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力招商引資，狠抓住房保障，提升建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化城市管理，整頓市場行為，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，深化效能建設(shè)，提高行政水平，促進(jìn)我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺階。著重抓好以下幾方面工作：

一、重點(diǎn)工作

（一）招商引資

成立由局長任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解招商引資引資任務(wù)，營造招商引資良好氛圍，并制定強(qiáng)硬的招商引資考核獎懲措施，確保人人有壓力，人人有責(zé)任，保證圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）住房保障工作

根據(jù)目前了解的情況，年市對區(qū)保障性住房建設(shè)考核任務(wù)主要有：新增廉租住房60套，新增公共租賃住房300套，新建經(jīng)適房1230套，新建拆遷安置房40萬㎡，實(shí)施城市危舊片區(qū)改造50萬㎡。

（三）加快推進(jìn)新城名居建設(shè)

嚴(yán)格按照年月召開的安置小區(qū)建設(shè)會辦會確定的時(shí)間要求，加快推進(jìn)新城名居建設(shè)，確保一期A標(biāo)段年月封頂，月交付使用；一期B標(biāo)段和C標(biāo)段在年底主體完工。同時(shí)，堅(jiān)持施工進(jìn)度與工程質(zhì)量并重的原則，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好施工現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場安全，并爭取創(chuàng)建成為省級文明工地。

（四）加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)工作

加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃新實(shí)施馬陵路、礦山路工程，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)王西路改造工程。強(qiáng)化市政設(shè)施管養(yǎng)意識，提升市政設(shè)施管養(yǎng)水平，加強(qiáng)市政道路巡查檢查，及時(shí)做好道路破損維護(hù)，對存在的問題實(shí)時(shí)處理，對井蓋、路牙石等市政設(shè)施的破損、丟失及時(shí)更換和補(bǔ)充。

（五）創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)管理工作

大力推進(jìn)街道物業(yè)投訴調(diào)解站建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員配備，強(qiáng)化調(diào)解站的指揮調(diào)度和矛盾調(diào)解功能，通過實(shí)實(shí)在在地解決一批具體問題、化解一批具體矛盾，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。建立健全精品小區(qū)創(chuàng)建的考核獎懲機(jī)制，深入推進(jìn)精品小區(qū)創(chuàng)建評比工作，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)的常規(guī)化監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查評比，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理工作水平不斷提高。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建工作

加快推進(jìn)危舊片區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，不斷改善城市居民居住環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)住房保障政策，不斷提高困難家庭的住房保障水平。啟動實(shí)施道路、公園等無障礙改造工程，加強(qiáng)對無障礙公共設(shè)施的維護(hù)管理，不斷完善公共場所的老年人和殘疾人專用設(shè)施設(shè)備，更加方便特殊人群的生活和出行。不斷加強(qiáng)城市園林綠化工程建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)增綠，及時(shí)抓好城區(qū)綠化增植補(bǔ)植，不斷強(qiáng)化精品意識，切實(shí)加強(qiáng)綠化管養(yǎng)，不斷提高城市綠化管理水平。

二、業(yè)務(wù)管理

（一）行業(yè)管理抓規(guī)范。

1、積極引導(dǎo)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于鼓勵建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，配套政策、落實(shí)措施，為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造一批資質(zhì)夠得上，實(shí)力比較強(qiáng)的總承包企業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)過得硬專業(yè)比較精的專業(yè)承包企業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新，鼓勵推行企業(yè)施工一線負(fù)責(zé)制，拋棄項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，避免“項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力無限大，企業(yè)責(zé)任無限大”的現(xiàn)象，發(fā)揮企業(yè)積極能動性。實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑企業(yè)多層次、全方位、拉得出、打得贏。建筑業(yè)產(chǎn)值保持同比增長。

2、加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，保持我區(qū)建筑業(yè)年不發(fā)生人員死亡安全事故。

3、進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場專項(xiàng)治理工作。

4、加大清欠維穩(wěn)工作力度。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資發(fā)放情況普查，重點(diǎn)檢查“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位加大處罰力度，確保不發(fā)生民工集體上訪事件。

5、突出重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量關(guān)系千家萬戶，我局在以后工作中將突出重點(diǎn)抓質(zhì)量監(jiān)督工作，一是規(guī)范各方主體行為重點(diǎn)是監(jiān)理行為，要開展監(jiān)理的專項(xiàng)檢查；另一方面抓好材料進(jìn)場關(guān)，對鋼材、商品混凝土的檢測把好關(guān)，加大抽檢頻率。

（二）效能建設(shè)創(chuàng)實(shí)效。

1、提高黨員的先進(jìn)性。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到標(biāo)準(zhǔn)高、嚴(yán)要求，認(rèn)真、扎實(shí)、有效的開展教育，真正從黨員自身實(shí)際出發(fā)，開展活動主題，強(qiáng)化活動載體，從優(yōu)化黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制體制，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)提供精神保障。

2、提高班子的行政能力。堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)，每年二次的民主生活會，重大事項(xiàng)民主決策和“一把手四個(gè)不直接”分管制度。以提高班子個(gè)人的政治、道德和知識修養(yǎng)，提高班子集體決策和依法行政、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、提高隊(duì)伍的服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、親民型、服務(wù)型、透明型、創(chuàng)新型、高效型機(jī)關(guān)，提高干部隊(duì)伍的整體服務(wù)水平。

4、提高為民辦實(shí)事的能力。要進(jìn)一步完善建設(shè)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)置方案，繼續(xù)開展不穩(wěn)定因素排查和調(diào)處，提高干部隊(duì)伍處理群眾投訴、來信來訪，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和各種糾紛的能力，全力打造“平安住建”。

5、提高關(guān)鍵崗位人員的自律能力。對廉政建設(shè)要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一把手”責(zé)任制。抓好重點(diǎn)崗位自律承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告和廉政告誡，推行“十不準(zhǔn)”保證制，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的自律能力。

在新的一年，區(qū)住建局全體干部職工將以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，廣開思路，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服困難，積極營造一個(gè)能干事、辦實(shí)事的良好工作氛圍，使全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作走上健康發(fā)展的新臺階。