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一、強(qiáng)化內(nèi)部管理、促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變

(一)抓黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變

1.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變

今年初，我局調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織召開專題會(huì)議，細(xì)化責(zé)任分解，明確責(zé)任范圍，切實(shí)做到各司其責(zé)、責(zé)任到人。分解了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都清楚明了，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員主動(dòng)抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使之環(huán)環(huán)相扣，緊密結(jié)合，全面落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。同時(shí)今年建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。今年，全局未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員違法行政、濫用職權(quán)等行為。

2.抓思想政治教育，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變

黨支部非常重視對(duì)黨員干部的思想政治教育，今年以來開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上黨課，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、m監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，充分認(rèn)識(shí)教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的辯證關(guān)系，全面把握所學(xué)文件的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。二是狠抓職工教育，利用職工大會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)教育，宣講反腐案例，用身邊人，身邊事教育職工，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和榮辱觀。三是強(qiáng)化了黨員干部的思想教育工作，今年我局把黨章作為黨員進(jìn)行自我教育，增強(qiáng)黨性觀念的最好材料，要求全體黨員嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。通過學(xué)習(xí)，激發(fā)了全局黨員的熱情，提高了黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員干部的黨性覺悟，鞏固了思想道德防線，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。四是狠抓制度建設(shè)，嚴(yán)格制度管人，先后完善了內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理、排污收費(fèi)、環(huán)評(píng)審批、證照辦理、首問責(zé)任制等制度，從細(xì)微入手，從大局著眼，狠抓制度規(guī)范、管理規(guī)范和行政行為規(guī)范，從而有效杜絕了執(zhí)法不文明、不公正的現(xiàn)象。認(rèn)真開展環(huán)?；菝裥袆?dòng)，關(guān)心群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，共辦理12369環(huán)保熱線和來信來訪回復(fù)件共8件，達(dá)到了件件有著落，件件有回信，實(shí)現(xiàn)了組織、群眾、社會(huì)三滿意。

3.抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

我局不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為處分暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》等相關(guān)條文。在查擺問題中，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合等多種形式，深挖自身問題;改善環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”，“六不準(zhǔn)”加大了向社會(huì)宣傳力度，推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)工作的開展。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

我局今年從內(nèi)部管理著手，一是不斷創(chuàng)新思路，抓班子，帶隊(duì)伍。針對(duì)我局具體工作實(shí)際，從強(qiáng)化管理方面著手，重點(diǎn)加強(qiáng)局班子、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)評(píng)股反腐倡廉警示教育，提高我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗能力。強(qiáng)化局內(nèi)設(shè)股室相互監(jiān)督制約;二是改革內(nèi)部管理制度，理順辦事程序。今年我局修改和制定了政府服務(wù)承諾事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，并取得了良好的效果;三是認(rèn)真組織二個(gè)層面的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，在局黨支部理論學(xué)習(xí)層面，著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問題能力的提高;在局機(jī)關(guān)干部職工層面，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力、辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。在學(xué)習(xí)方式上，采取了自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使全局干部職工素質(zhì)得到了整體加強(qiáng)。

二、開展預(yù)防商業(yè)賄賂工作

按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》要求及市紀(jì)委規(guī)范行政執(zhí)法的統(tǒng)一安排和布署，我局結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，采取了深入動(dòng)員、認(rèn)真學(xué)習(xí)、建章立制等形式，開展了預(yù)防商業(yè)賄賂工作。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

首先在思想上形成齊抓共管。我局根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《××縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，并多次召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院四次廉政工作會(huì)議精神。同時(shí)要求大家做到“三個(gè)明確”。一是明確開展預(yù)防商業(yè)賄賂工作的重要性、緊迫性;二是明確開展預(yù)防商業(yè)賄賂的政策;三是要明確預(yù)防商業(yè)賄賂的方法。我局還設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，局長(zhǎng)王玉忠同志還親自走訪有關(guān)企業(yè)，調(diào)查了解環(huán)保人員的廉潔從政行為，目的是純潔環(huán)保隊(duì)伍，提高工作效率，密切干群關(guān)系，重點(diǎn)搞好制度規(guī)章建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法和行政審批，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。

制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。今年以來，我局按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求，針對(duì)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和治理賄賂自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，完善修訂了《機(jī)關(guān)工作人員考勤制度》、《公務(wù)用車管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等內(nèi)部管理制度，通過建立健全各項(xiàng)制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，為防止和減少貪腐現(xiàn)象的發(fā)生，起到了有效的防范作用。

(三)大力推行依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制

我局在今年年初就高度重視環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和規(guī)范環(huán)保執(zhí)法工作，同時(shí)將行政執(zhí)法的事項(xiàng)和責(zé)任細(xì)化分解到各股、室、隊(duì)，落實(shí)到人。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行行政程序，推進(jìn)環(huán)保依法行政

我局不斷加強(qiáng)硬件軟件建設(shè)，配備了執(zhí)法裝備，快速反應(yīng)能力、查案辦案能力迅速提高。統(tǒng)一使用規(guī)范性執(zhí)法文書，建檔建冊(cè)，并對(duì)環(huán)境違法行為做到有法可依，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法過程中堅(jiān)持“執(zhí)法身份、違法事實(shí)、查處依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果”五公開，不辦關(guān)系案、人情案，杜絕錯(cuò)案假案的發(fā)生，今年以來在查辦的行政案件中無一例復(fù)議案件。

(五)建立集中審查制度，實(shí)行科學(xué)民主決策

我局環(huán)境違法案件的行政處罰決定以及項(xiàng)目行政許可通過局務(wù)會(huì)議集體會(huì)審。做到了監(jiān)督執(zhí)法程序有效規(guī)范了執(zhí)法行為，確保無錯(cuò)案發(fā)生，促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法工作的順利開展。

四、存在的問題和下步工作打算

回顧一年來的工作，通過艱辛的努力，不斷探索和創(chuàng)新思路，在工作中雖然取得了一定的成效，但是還存在著一些不足和問題，一是個(gè)別黨員干部廉潔自律，自我約束力不強(qiáng)，大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是個(gè)別職工素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不強(qiáng)，在執(zhí)法中夠不講原則，法紀(jì)觀念淡薄，講人情、講關(guān)系、地方保護(hù)依然存在;三是作風(fēng)不正，工作不實(shí)，個(gè)別干部職工不夠深入實(shí)際，不注重調(diào)查研究，想當(dāng)然、憑感覺，在檢查指導(dǎo)工作中圖形式、走過場(chǎng);工作因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，有懶、散、軟的現(xiàn)象，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)癥結(jié)，常抓不懈。

在工作中，我們也在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下步的工作不斷地平鋪道路。一是繼續(xù)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛開展“四個(gè)教育”。深入開展理想信念教育，使全體干部職工堅(jiān)定信念，保持良好的精神狀態(tài)，有飽滿的熱情投入到環(huán)保工作中去;大力開展權(quán)力觀教育，讓大家充分認(rèn)識(shí)權(quán)力是把“雙刃劍”，為民則利，為己則害;廣泛開展事業(yè)心教育，做到一心一意抓環(huán)境保護(hù);繼續(xù)加強(qiáng)警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。二是認(rèn)真推行政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，徹底糾正越位、錯(cuò)位、不作為和亂作為現(xiàn)象。三是切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，搞好行政執(zhí)法工作。四是抓好“五大建設(shè)”。認(rèn)真落實(shí)和抓好環(huán)保部提出的“加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)”等五大建設(shè)，全面提高干部職工素質(zhì)。堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”，凡是違犯者一律嚴(yán)肅查處，決不姑息。以鐵的紀(jì)律樹立環(huán)保隊(duì)伍清正廉潔、公正無私的良好形象。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是環(huán)保事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑，我們將認(rèn)真研究新形式下的黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)、新情況、新方法，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作，為構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧社會(huì)而努力奮斗。