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一、工作回顧

（一）突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入31.83億元，同比增長(zhǎng)33.6%，完成全年目標(biāo)的62.9%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值288億元，同比增長(zhǎng)8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額177.72億元，同比增長(zhǎng)8%。

招商引資工作成效明顯。積極整合各類招商資源，加大為企業(yè)服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，努力營(yíng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。組織參加*會(huì)等招商推介活動(dòng)，大力實(shí)施“三個(gè)一批”樓宇招商計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)亞龍國(guó)際廣場(chǎng)、金豫商廈等9幢“支持一批”樓宇的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，引進(jìn)內(nèi)資30.26億元，完成全年目標(biāo)的60.5%；實(shí)現(xiàn)樓宇招商11.65萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的58.3%。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)走訪企業(yè)，著力儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，引進(jìn)外商投資企業(yè)78家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)4家、跨國(guó)公司地區(qū)總部2家、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)7家。引進(jìn)外資合同金額3.6億美元，完成全年目標(biāo)的180%；實(shí)到外資1.87億美元，完成全年目標(biāo)的116.9%。密切關(guān)注宏伊國(guó)際廣場(chǎng)、世茂國(guó)際廣場(chǎng)等新竣工招商有望沖擊“億元樓”的重點(diǎn)樓宇，加強(qiáng)與樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)的溝通合作，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的稅收落地，東方國(guó)際金融廣場(chǎng)、外灘中心等10幢樓宇稅收超過(guò)億元。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚與引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，完成區(qū)級(jí)稅收11.29億元，同比增長(zhǎng)63.5%。商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，品牌戰(zhàn)略積極實(shí)施，完成中絲亞太和小紹興1.8萬(wàn)平方米樓宇置換，引進(jìn)4家國(guó)內(nèi)外知名品牌旗艦店和形象店，向外拓展品牌企業(yè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收5.75億元，同比增長(zhǎng)38.6%。積極開(kāi)發(fā)并引進(jìn)各類旅游產(chǎn)品，豐富旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)完成總收入36.5億元，同比增長(zhǎng)15%。建立市區(qū)聯(lián)手推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展“首屆豫園國(guó)際茶文化節(jié)”等新版假日主題營(yíng)銷活動(dòng)，春節(jié)、五一、端午等節(jié)慶銷售取得良好效益，商旅文聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。著眼發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)，形成“精心打造世博服務(wù)區(qū)，加速聯(lián)動(dòng)商旅文產(chǎn)業(yè)”的整體方案。落實(shí)土地利用計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃，規(guī)范土地供應(yīng)市場(chǎng)和交易市場(chǎng)管理，房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展，完成區(qū)級(jí)稅收7.06億元，同比增長(zhǎng)40.3%。

樓宇載體建設(shè)積極實(shí)施。堅(jiān)持從提升城區(qū)功能、促進(jìn)城區(qū)持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，加快推進(jìn)“一帶三區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，竣工商辦樓13.51萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的54%。外灘沿*江發(fā)展帶東方飯店改擴(kuò)建工程臨近收尾，半島酒店項(xiàng)目完成土建施工，聯(lián)誼二期等項(xiàng)目積極推進(jìn)。南京路地區(qū)一百商城竣工開(kāi)業(yè)，海怡大廈和大舞臺(tái)廣場(chǎng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，王寶和二期工程建設(shè)即將完成，雅居樂(lè)國(guó)際廣場(chǎng)和恒基大廈等項(xiàng)目順利推進(jìn)。豫園地區(qū)金豫商廈已竣工驗(yàn)收，福都商廈等項(xiàng)目積極實(shí)施。

國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成金外灘集團(tuán)資本金增資工作。制定加強(qiáng)區(qū)屬集團(tuán)公司、行政事業(yè)單位持有上市公司法人股管理的若干意見(jiàn)，上市公司國(guó)有法人股的跟蹤管理進(jìn)一步規(guī)范。著手開(kāi)展區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)占用房屋資源梳理調(diào)整工作，為拓展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間創(chuàng)造了條件。

節(jié)能減排工作積極推進(jìn)。圍繞節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)，建立和完善區(qū)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察和考核機(jī)制，全面推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗審計(jì)，積極實(shí)施綠色飯店、綠色照明工程，以創(chuàng)建商業(yè)節(jié)能示范街區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)節(jié)能示范社區(qū)”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)。

市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展“迎奧運(yùn)、保安全”流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法等各類專項(xiàng)檢查，加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治和經(jīng)濟(jì)違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊假冒奧運(yùn)、世博注冊(cè)商標(biāo)等侵權(quán)行為，積極開(kāi)展對(duì)違法銷售象牙及制品的整治，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)力中介市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。

（二）舊區(qū)改造有序推進(jìn)，城區(qū)面貌有了新的改善

重大工程動(dòng)拆遷實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。完善工作機(jī)制，整合行政資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，嚴(yán)格按照世博配套工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)要求，努力克服時(shí)間緊、難度高、任務(wù)重、壓力大等各種困難，全力推進(jìn)重大工程動(dòng)拆遷工作。按時(shí)完成外灘通道工程前期動(dòng)遷，全面完成*路二三期、南車站路、斜土東路—國(guó)貨路道路拓寬工程居民動(dòng)拆遷；加快推進(jìn)世博協(xié)調(diào)區(qū)停車場(chǎng)地塊動(dòng)遷，居民簽約率達(dá)93.4%。

舊區(qū)改造保持較好推進(jìn)勢(shì)頭。按照轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式、改善群眾生活條件的要求，主動(dòng)適應(yīng)城區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，牢牢把握世博重大工程建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐，多種途徑加快實(shí)施舊區(qū)改造。一是采取“搶、逼、圍”和閑置土地回收等措施，全力推進(jìn)世博周邊地區(qū)的舊區(qū)改造，董家渡11號(hào)以及596號(hào)等地塊動(dòng)遷穩(wěn)步推進(jìn)。二是采用市區(qū)聯(lián)手實(shí)施土地儲(chǔ)備的方法，抓緊做好復(fù)興等成片舊里地塊改造相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是從探索中心城區(qū)動(dòng)遷居民多元安置途徑、促進(jìn)舊區(qū)聯(lián)動(dòng)改造入手，啟動(dòng)?xùn)|元坊保障性住房建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)遷和*南路老工房協(xié)議置換；四是著眼擴(kuò)大教育用地和完善社區(qū)公益設(shè)施布局，制定荷花池幼兒園擴(kuò)建等零星地塊改造方案。五是按照加快改善群眾居住條件的要求，積極進(jìn)行北部地區(qū)舊里地塊聯(lián)動(dòng)改造的研究。拆除舊房15.3萬(wàn)平方米，6幅地塊收尾或基本收尾，竣工住宅9.42萬(wàn)平方米。

城區(qū)環(huán)境繼續(xù)改善。圍繞“迎奧運(yùn)、迎世博”環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持從重點(diǎn)地區(qū)和重要道路入手，加強(qiáng)綜合管理和專項(xiàng)整治，城區(qū)管理水平有了新的提高。一是加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，完成豫園地區(qū)6處景觀燈光節(jié)能美化，改造示范區(qū)內(nèi)店招店牌415塊，調(diào)整拆除各類占路設(shè)施2*處，整治無(wú)證設(shè)攤、跨門營(yíng)業(yè)近2萬(wàn)起，拆除違章搭建83處，清除道路暴露垃圾647噸。積極開(kāi)展健康城區(qū)建設(shè)活動(dòng)，以居民區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境整治取得較好成效。二是積極開(kāi)展迎奧運(yùn)交通安全活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)雨雪災(zāi)害天氣、重大市政工程建設(shè)期間的交通管理，全面推進(jìn)交通排堵保暢、執(zhí)法整治和事故防范等工作，規(guī)范公共停車場(chǎng)（庫(kù)）管理，較好維護(hù)了市中心的交通秩序。三是加大環(huán)境保護(hù)力度，進(jìn)一步治理?yè)P(yáng)塵、噪聲、餐飲油煙氣和燃煤煙塵污染，順利推進(jìn)住宅小區(qū)生活污水二級(jí)處理設(shè)施納管改造工程，完成全國(guó)第一次污染源普查任務(wù)。新增各類綠地1.16萬(wàn)平方米。

（三）切實(shí)改善民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作取得新成效

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博”主題，深入開(kāi)展各類系列主題實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，培育文明風(fēng)尚，城區(qū)文明程度有了新的提高，南京東路等4個(gè)街道被評(píng)為2006—20*年度*市文明社區(qū)。雙擁工作得到加強(qiáng)，連續(xù)六次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”。

教衛(wèi)文體事業(yè)不斷發(fā)展。積極盤整教育設(shè)施資源，區(qū)第一中心小學(xué)遷建項(xiàng)目正式動(dòng)工，紫霞路和西凌第一幼兒園完成區(qū)級(jí)示范性幼兒園創(chuàng)建工作；推進(jìn)教育信息化建設(shè)，完成區(qū)教育信息中心擴(kuò)建和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全光纜改造。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制逐步完善；加強(qiáng)診療和疫情監(jiān)測(cè)，做好手足口病防控工作。積極開(kāi)展人口與計(jì)生工作，形成城區(qū)人口形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告。加大文藝創(chuàng)作力度，《江南雨巷》、《農(nóng)民畫謠》等優(yōu)秀作品在“*之春”新作比賽中獲獎(jiǎng)；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，功德林素食工藝等5個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。認(rèn)真做好奧運(yùn)火炬接力傳遞組織工作，圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f各項(xiàng)任務(wù)；精心組隊(duì)參加市第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，并成功承辦益壽保健操、浦江彩巾操等比賽項(xiàng)目；廣泛開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)同行”群眾體育活動(dòng)，積極推廣“承興弄堂傳統(tǒng)體育文化”。

科技和信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。做好高科技企業(yè)國(guó)家科技創(chuàng)新基金和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品年度申報(bào)工作，促進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；認(rèn)真實(shí)施區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)；組織開(kāi)展市科技周*系列主題活動(dòng)，科普工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)人才高地建設(shè)，引進(jìn)各類緊缺急需人才154名。按計(jì)劃推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用支撐體系建設(shè)，全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)一步完善。

就業(yè)和勞動(dòng)保障工作得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)登記1.31萬(wàn)人；幫扶“零就業(yè)家庭”109戶，援助“雙困人員”690名，安置率達(dá)100%。完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作并逐步向非公企業(yè)延伸，277家企業(yè)被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)示范單位和達(dá)標(biāo)單位。

救助幫困措施進(jìn)一步落實(shí)。按照“?；?，廣覆蓋”的要求，扎實(shí)開(kāi)展多種形式的幫困送溫暖和社會(huì)救助活動(dòng)，切實(shí)解決困難群眾的社會(huì)保障問(wèn)題，幫助2970名國(guó)有、轉(zhuǎn)制企業(yè)離崗和協(xié)保職工享受特種重病互助保障，為困難群眾辦理法律援助案件135起，共發(fā)放低保救助金3710萬(wàn)元。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，積極進(jìn)行建立“社區(qū)無(wú)圍墻敬老院”的探索，新增養(yǎng)老床位85張，新建老年人日間服務(wù)中心1所、助餐服務(wù)點(diǎn)3家，并為9000名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，新增廉租住房受益家庭818戶，累計(jì)完成廉租房配租5525戶，配租率達(dá)99.98%。

社區(qū)管理水平有了新的提升。社區(qū)“三個(gè)中心”設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，運(yùn)行和管理機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。2個(gè)街道、45個(gè)居委會(huì)分別被評(píng)為首批市級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道和示范居委會(huì)。居委會(huì)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系進(jìn)一步理順，在12個(gè)居委會(huì)增設(shè)物業(yè)和環(huán)境委員會(huì)的試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

平安建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。進(jìn)一步暢通信訪渠道，積極開(kāi)展矛盾化解、教育疏導(dǎo)等工作，各類上訪數(shù)量較去年同期有所下降，在全市信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核中，成績(jī)列各區(qū)縣前茅。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施，圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)和節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)工作。加大社會(huì)治安治理力度，加強(qiáng)舊小區(qū)防范設(shè)施建設(shè)，依法打擊和防范違法犯罪活動(dòng)，刑事案件發(fā)生數(shù)同比下降4%，下降幅度大于全市平均水平，社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定良好。

實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。精心安排并落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，老式居民住宅消防安全和公用部位整治工程竣工驗(yàn)收4506戶、簡(jiǎn)易消防噴淋覆蓋面積新增9580平方米，6個(gè)舊小區(qū)綜合整治、居民住宅二次供水設(shè)施改造抓緊實(shí)施，10幢高層居民住宅生活垃圾管道完成封閉改造，昭通路等3條易積水路段排水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)竣工。

（四）圍繞打造“世博服務(wù)區(qū)”目標(biāo)，迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃編制和試點(diǎn)工作有序開(kāi)展

根據(jù)市委、市政府關(guān)于“以世博籌辦為主線，全市動(dòng)員，全民參與，制訂實(shí)施《迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》”的部署，學(xué)習(xí)北京迎奧運(yùn)的工作經(jīng)驗(yàn)，成立了專門的推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和三大指揮部，并緊緊圍繞打造“世博服務(wù)區(qū)”的目標(biāo)，以城區(qū)管理、窗口服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員三大規(guī)定項(xiàng)目和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善民生兩大自選項(xiàng)目為重點(diǎn)，制定了涉及改善城市環(huán)境面貌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)、提升城區(qū)文明程度等八個(gè)方面工作任務(wù)的《*區(qū)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》。按照“早啟動(dòng)、早落實(shí)、早推進(jìn)”的要求，在抓緊細(xì)化工作任務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展了*南路市容環(huán)境綜合整治和人民廣場(chǎng)周邊地區(qū)戶外廣告拆除等試點(diǎn)工作，為全面實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃打下了良好基礎(chǔ)。

（五）發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)

全區(qū)上下大力發(fā)揚(yáng)“全國(guó)一盤棋”的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，全力以赴做好支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。及時(shí)進(jìn)行全區(qū)動(dòng)員，成立區(qū)救災(zāi)援助協(xié)調(diào)工作小組，根據(jù)上級(jí)要求和災(zāi)區(qū)需求，在最短時(shí)間內(nèi)完成救災(zāi)物資籌集和醫(yī)療、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)工作，全區(qū)共有210名有關(guān)人員趕赴災(zāi)區(qū)投入一線救援救災(zāi)，其中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共派出8批34名醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)后勤保障，主動(dòng)上門慰問(wèn)派出救援隊(duì)伍的區(qū)域單位，做好救援人員家屬的關(guān)心工作；主動(dòng)關(guān)心區(qū)域醫(yī)院收治的災(zāi)區(qū)病員及其家屬、受災(zāi)地區(qū)在本區(qū)務(wù)工人員，對(duì)其中的困難對(duì)象給予幫困救助。積極宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，截至6月底，全區(qū)累計(jì)籌集捐款5874.69萬(wàn)元，繳納特殊黨費(fèi)1054.17萬(wàn)元。

（六）著力加強(qiáng)政府建設(shè)，行政效能有所提高

政府職能加快轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，制定外商投資項(xiàng)目行政審批改革方案，取消和停止15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，拓展公開(kāi)形式，暢通公開(kāi)渠道，信息公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法部門的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰“三告知”制度，政府運(yùn)行透明度得到提高。

依法行政全面實(shí)施。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作的制度。認(rèn)真辦理人大議案、代表書面意見(jiàn)和政協(xié)提案，36件人大代表書面意見(jiàn)、159件政協(xié)提案已全部辦復(fù)。

政府規(guī)范化建設(shè)有所加強(qiáng)。建立“三重一大”集體決策制度，搭建政府性投資項(xiàng)目融資資金集中支付平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目、政府實(shí)事、節(jié)能減排等工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)員招收等工作的行政監(jiān)察，抓好抗震救災(zāi)資金和物資的監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)自查和整改，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，“企業(yè)評(píng)政府，群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)取得較好成效。

城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，但絕對(duì)不能盲目樂(lè)觀，的發(fā)展，仍將面臨很多新的不確定性因素的挑戰(zhàn)，在發(fā)展過(guò)程中還存在不少亟待解決的問(wèn)題和困難。

從外部發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)正面臨多年來(lái)最為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。受美國(guó)次貸危機(jī)深化、國(guó)際原油價(jià)格攀高、糧食價(jià)格上漲、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生滯脹的可能性明顯增大。*經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，但加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保持經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)的壓力依然很大。

從*自身發(fā)展看，任務(wù)重，困難大，挑戰(zhàn)多，城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣面臨巨大的壓力。

一是從區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成情況看，雖然順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)，但其中有去年同期基數(shù)較低以及一次性結(jié)轉(zhuǎn)因素的作用，而受所得稅政策調(diào)整、股市不確定性等因素的影響，增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)會(huì)明顯放緩。

二是從樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，目前新增商務(wù)樓宇總體上存在體量小、分布散和檔次不高的問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)載體供給不足短期內(nèi)難以改變，已成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育的主要瓶頸。

三是從舊區(qū)改造動(dòng)拆遷情況看，動(dòng)遷成本不斷升高，安置房源籌措難度加大，加上動(dòng)遷政策面臨調(diào)整，要全面實(shí)現(xiàn)拆除舊房30萬(wàn)平方米、收尾10塊基地的年度目標(biāo)，面臨巨大的工作壓力。

四是從實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃情況看，作為“世博服務(wù)區(qū)”和*的“名片”、“窗口”，*是全市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，但由于城區(qū)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，世博周邊和主通道兩側(cè)仍有大量二級(jí)以下舊里，市容環(huán)境整治等方面的任務(wù)非常繁重。

五是從和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)看，城區(qū)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革力度的加大，使得在大力化解歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，又產(chǎn)生了一些新的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的壓力不斷增大，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面面臨許多新的課題。

六是從政府工作效能看，一些政府工作人員作風(fēng)比較浮躁，工作推進(jìn)方式、手段比較單一，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、法律手段和信息技術(shù)的能力還不夠強(qiáng)，在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離居民群眾和企業(yè)的要求仍有差距。

對(duì)于以上問(wèn)題，必須充分估計(jì)、高度重視，時(shí)刻保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，在的工作中以更科學(xué)的方法、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有效的措施認(rèn)真加以解決。