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一、活動取得的主要成效

（一）形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識

通過認真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識。大家更加深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。通過活動的開展，全局干部職工進一步增強學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局人事勞動社會保障工作的發(fā)展，緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力,進一步加強自身建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。

（二）取得了一批推進我區(qū)人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果

為解決好影響和制約我局人事勞動社會保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，學(xué)習(xí)活動期間，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，通過走訪企業(yè)、學(xué)校、村居，召開座談會等方式下基層進行調(diào)研。主要開展了4大調(diào)研活動，即建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度問題調(diào)研、全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研、全區(qū)企業(yè)勞動用工情況調(diào)研、全區(qū)義務(wù)教育階段教師績效工資改革有關(guān)問題調(diào)研。通過廣泛深入的調(diào)研活動，摸清了情況。在此基礎(chǔ)上，擬定或出臺了推動我區(qū)人事勞動和社會保障工作科學(xué)發(fā)展的6大政策，即出臺了《被征地農(nóng)民基本生活保障實施細則》、《關(guān)于進一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于實施就業(yè)為民、創(chuàng)業(yè)富民的意見》、《關(guān)于促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，擬定了《關(guān)于義務(wù)教育階段教師績效工資改革有關(guān)問題的意見》及《原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工生活保障辦法》。

（三）解決了人民群眾迫切需要解決的實際問題

自活動開展以來，我局始終立足于工作實際，著力在解決影響和制約人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)工作的突出問題上下功夫，在解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化，真正做到取信于民，讓群眾得到了實實在在的利益。

一是組織城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人員和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保的企業(yè)退休人員參加免費體檢活動，共涉及2.4萬人，切實保障群眾身體健康。

二是開展就業(yè)援助社區(qū)行、農(nóng)村行活動，通過開發(fā)就業(yè)崗位、搭建就業(yè)平臺等多種措施幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)。

三是為就業(yè)困難群體發(fā)放社保補貼，進一步擴大補助范圍，將就業(yè)困難人員對象從原有的城鎮(zhèn)“4050”人員和零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶人員，擴大到失業(yè)一年以上人員、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人與被征地農(nóng)民中的“4050”人員，切實減輕就業(yè)困難群體負擔(dān)，促進他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

四是為困難企業(yè)發(fā)放社保補貼和崗位補貼，按照有關(guān)文件精神，將拿出約1500萬元用于幫扶企業(yè)，切實為企業(yè)減負，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

五是減征社會保險費和下降繳費比例工作，及時做好五大社會保險費減征一個月、養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例從17%降到12%等有關(guān)工作，涉及金額約7700萬元，切實為企業(yè)和參保人員減負。

六是解決部分人員規(guī)范津補貼遺留問題。實行規(guī)范津補貼工作之后，我區(qū)有不少老同志不斷前來上訪，要求解決他們的待遇問題，對此我們要進行專題研究、破解，以平衡不同群體之間的利益問題，維護社會穩(wěn)定。

七是解決非公企業(yè)機電類專業(yè)人員職稱評審問題，激發(fā)我區(qū)非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員積極性。

八是開發(fā)計算機三維造型設(shè)計員、計算機輔助制造程序員這兩個國家職業(yè)新工種。計算機三維造型、計算機輔助制造技術(shù)在我區(qū)模具制造行業(yè)中廣泛運用，但我國尚未將這兩個工種納入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄，未能有效實施職業(yè)鑒定證書制度，這些技術(shù)人員不能享有合理的工資待遇。我區(qū)廣大企業(yè)和專業(yè)人員對考取國家職業(yè)資格證書的呼聲很高。我局已向上級機關(guān)申請設(shè)立這兩個國家職業(yè)新工種，爭取早日申報成功。

九是加強局三網(wǎng)（*人才網(wǎng)、*社保網(wǎng)、*就業(yè)網(wǎng)）建設(shè)，我局設(shè)立的三個網(wǎng)站享有較高的社會知名度，尤其是*人才網(wǎng)，已成為政務(wù)公開、人才交流、人事資訊傳遞的重要平臺。今年進一步完善了這三個網(wǎng)站的建設(shè)，增設(shè)欄目，為社會提供更加方便、快捷的服務(wù)。

二、開展活動的基本情況

我局黨組認真組織，廣大黨員干部積極參與，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等各個環(huán)節(jié)工作。自3月18日召開動員大會以來，組織黨員干部職工認真學(xué)習(xí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)文件精神、同志的重要講話、幾代中央領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述等內(nèi)容，深入開展“凝心聚力、解放思想、科學(xué)發(fā)展”大討論。通過學(xué)習(xí)、討論活動，全局黨員群眾進一步解放了思想，理清了發(fā)展思路，增強了發(fā)展意識。在蹲點調(diào)研專項活動中，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員結(jié)合人事勞動社會保障工作實際，開展了4大調(diào)研活動，提出了對策措施，形成了3篇內(nèi)容翔實、質(zhì)量較高的專題調(diào)研報告。并在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，擬定或出臺了6大政策。同時，結(jié)合“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)”活動，深入開展了6項活動，即“送法入企”、“送培入企”、“下村講座”、“下鄉(xiāng)年檢”、簡化企業(yè)辦事流程、暢通弱勢群體維權(quán)“綠色通道”。通過提升服務(wù)質(zhì)量，切實為企業(yè)提供便利，為群眾排憂解難。在分析檢查階段，堅持開門納諫，在廣泛聽取意見、梳理主要問題基礎(chǔ)上，局黨組召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，黨組成員認真查找存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出解決問題的思路和措施。并撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，報告形成后，廣泛征求各方面意見，對《分析檢查報告》進行修改完善。《分析檢查報告》全面總結(jié)了近年來局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進人事勞動社會保障事業(yè)發(fā)展取得的主要成績以及在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識，深刻分析了存在的突出問題及主客觀原因，明確提出了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進人事勞動社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、工作要求和主要舉措以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。我局把群眾滿意不滿意作為衡量分析檢查報告質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚民主，以多種方式開展民主評議活動。對測評結(jié)果，我們進行了認真的統(tǒng)計并在局學(xué)習(xí)欄上進行公示。對群眾在評議中提出的正確意見，我們及時吸收到報告中，使報告更好地反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧。在整改提高階段，針對學(xué)習(xí)實踐活動中查找出來的不適應(yīng)、不符合人事勞動社會保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和體制機制方面的問題，經(jīng)過反復(fù)討論，制定了整改落實方案，明確了整改目標(biāo)，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，并加強督促檢查。在學(xué)習(xí)實踐活動中，區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組多次到我局指導(dǎo)檢查工作，對各階段的工作方案和《分析檢查報告》、《整改落實方案》進行審核把關(guān)，有力地推動了我局學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，確保了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量。

總體上講，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使我局黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事勞動社會保障工作的自覺性和堅定性，提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，形成了學(xué)習(xí)成果；解決了一些影響和制約我區(qū)人事勞動社會保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成了實踐成果；建立健全了一批符合人事勞動社會保障工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成了制度成果；廣大黨員干部自覺用科學(xué)發(fā)展觀的要求檢驗思想、工作和作風(fēng)，做到思想講“純潔”、工作講“透明”、作風(fēng)講“扎實”、為官講“為民”，形成了勤政成果；黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部判斷形勢、分析問題、破解難題和抓全局、謀長遠、議大事的能力有了新提高，作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，形成了效能成果?；具_到了學(xué)習(xí)實踐活動提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。

三、主要做法和特點

自活動開展以來，我局廣大黨員干部始終按照區(qū)委要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極參與活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，突出自選動作，學(xué)習(xí)活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點：

（一）注重思想發(fā)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好活動的前提條件

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由*局長擔(dān)任組長，其他班子成員任副組長，各科室、直屬單位負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常事務(wù)；二是及時制定計劃。根據(jù)區(qū)委活動方案的要求，結(jié)合人事勞動社會保障工作實際情況，制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動實施意見，在活動的每個階段又及時制定相應(yīng)的實施方案和時間安排表，保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實進行。三是注重思想發(fā)動。在每個階段一開始，我局都及時召開動員大會，進行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致，確?；顒禹樌M行；每個階段結(jié)束后，都召開總結(jié)大會，進行深入總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，為活動順利進行奠定基礎(chǔ)。同時在總結(jié)和部署會議上都邀請區(qū)委指導(dǎo)檢查組到會作指導(dǎo)。

（二）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好活動的重要保證

我局班子成員在每個學(xué)習(xí)活動環(huán)節(jié)中都做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù)，多次組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)。*局長還作了題為《解決矛盾改善民生實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》的專題報告，*副局長作題目為《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面促進人事人才工作的和諧發(fā)展》的專題報告。二是帶頭征求意見。班子成員一方面積極參與局里召開的座談會、民主懇談會征求意見，另一方面帶頭在各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、村（居）、學(xué)校調(diào)研時，采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。三是帶頭調(diào)研。局班子成員分別根據(jù)各自分管的工作，每人確定了一個選題，多次率相關(guān)科室負責(zé)同志深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見。四是帶頭落實。結(jié)合我局人事勞動社會保障工作實際，確定了9件事作為學(xué)習(xí)實踐活動要解決的實事，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行落實，并收到了實效。

（三）注重正面教育，加強理論武裝是搞好活動的堅實基礎(chǔ)

在開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中，我局始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，認真開展了“精讀一套書、記好一本筆記、撰寫一篇心得體會”的“三個一”活動。在精讀教材方面，向全局每位黨員發(fā)放了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本學(xué)習(xí)讀本，要求結(jié)合教材圍繞“為什么要科學(xué)發(fā)展、怎么去科學(xué)發(fā)展、怎樣做到科學(xué)發(fā)展”等基本問題進行自學(xué)。在課堂學(xué)習(xí)方面，集中全局黨員群眾聽取區(qū)委宣傳部童桂增部長作的《全面認識、準(zhǔn)確把握、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀》專題報告、區(qū)委黨校高級講師袁小燕作的《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，關(guān)注改善民生》講座、區(qū)紀(jì)委陳波同志作的《拒絕不良心態(tài)筑好反腐防線》專題輔導(dǎo)報告。通過分散與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐講解相結(jié)合等方式，使我局黨員、群眾在學(xué)習(xí)中加深了對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解，進一步增加了實踐科學(xué)發(fā)展觀的信心。同時，還通過全局學(xué)習(xí)會以及在*人才網(wǎng)、局學(xué)習(xí)欄上張貼金啟和、王義生、吳大觀同志的先進事跡等多種形式，組織黨員干部認真開展學(xué)習(xí)討論，對照先進，認真查找自身在思想、工作、作風(fēng)等方面與先進存在的差距。此外，還組織全局同志參加科學(xué)發(fā)展觀理論測試、組織開展“做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者”主題征文等活動。全局每位同志還上交了一篇“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”心得體會和自我剖析材料。

（四）注重開門納諫，走群眾路線是搞好活動的有效手段

為把影響和制約人事勞動社會保障工作科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多渠道征求社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是通過大量的走訪、調(diào)研活動，深入基層、深入群眾，直接聽取一線干部、群眾的意見、建議；二是向區(qū)級機關(guān)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放征求意見函，廣泛征求我局在學(xué)習(xí)實踐活動中的意見和建議；三是組織部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員召開民主懇談會，聽取他們對我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的意見建議；四是在局里設(shè)立意見箱、*人才網(wǎng)上設(shè)立意見箱，廣納群眾意見；五是通過開展解放思想大討論、“金點子”征集等活動，充分聽取全局黨員群眾對推動我局工作科學(xué)發(fā)展的意見建議。

四、存在問題和下階段努力方向

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動雖然取得了明顯成效，基本上達到了預(yù)期目的，但與區(qū)委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)還需要進一步深化；思想觀念還需要進一步解放；有的突出問題還需要進一步在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上探索解決的辦法；個別同志學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)的完成質(zhì)量不夠高等等。

下階段，我局將重點要在以下兩個方面下功夫：一方面在抓整改落實上下功夫，進一步鞏固和發(fā)展活動成果。按照局整改落實方案要求，對要求整改的內(nèi)容，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改內(nèi)容逐一逐項落實到位。進一步完善和落實相關(guān)制度。對已制定的政策制度，要進一步加大落實力度；對已擬定而尚未出臺的政策，要加大協(xié)調(diào)工作力度，盡快出臺實施。另一方面要繼續(xù)把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步梳理學(xué)習(xí)實踐活動成果，進一步深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，進一步強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作的意識，進一步在促進發(fā)展、落實以人為本、做好統(tǒng)籌兼顧、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上更新觀念、創(chuàng)新思路、加大力度，為推進我區(qū)人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。