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*年，在省國稅局、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*市市國稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主線，團結(jié)一致，奮力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，各項工作不斷推向深入，國稅收入再創(chuàng)新高，國稅工作呈現(xiàn)和諧發(fā)展的良好局面。

一、立足經(jīng)濟抓稅收，稅收收入質(zhì)量進一步提高。

全市各級國稅部門始終堅持以組織收入工作為中心，堅持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持走“內(nèi)涵型”收入增長的道路，落實領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤基層抓收入工作機制，加強收入分析和重點稅源監(jiān)控，加強收入計劃完成進度的通報和考核，落實收入責(zé)任制，調(diào)動一切積極因素，勤征細(xì)管，挖潛增收，強化征管，優(yōu)化服務(wù)。*年組織收入工作取得了喜人成績，國稅收入突破60億元大關(guān)，達(dá)到622082萬元，增長17.4%，增收92206萬元。其中，國內(nèi)稅收收入487478萬元，增長20.7%，增收83648萬元，國內(nèi)“兩稅”收入378116萬元，增長20.6%，增收64680萬元，全市市縣級收入103868萬元，增長20.9%，增收17988萬元，增速快于納稅期的經(jīng)濟運行速度，收入質(zhì)量不斷提高，稅收收入繼續(xù)保持穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長的良好態(tài)勢，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的財力保障。

二、立足征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管質(zhì)效進一步提升。

（一）完善管理機制，夯實稅源管理基礎(chǔ)。牢牢抓住基礎(chǔ)稅源管理不放松，完善稅收管理員制度，采取劃分責(zé)任片區(qū)和分類管理相結(jié)合的形式落實稅源管理責(zé)任制，建立納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查核實制度，加強稅源動態(tài)跟蹤管理，按照“特別監(jiān)控類、重點管理類、一般管理類及個體雙定類”劃分四類納稅人實行稅源巡查制度。扎實做好戶籍基礎(chǔ)管理工作，加強停復(fù)業(yè)和非正常戶管理，落實工商登記信息交換制度。在龍湖區(qū)局開展代征協(xié)管試點工作的基礎(chǔ)上，緊密依靠地方黨政力量，在全市范圍內(nèi)全面鋪開代征協(xié)管工作，初步建立了以代征協(xié)管為主要內(nèi)容的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，進一步加強和規(guī)范零星稅源管理，取得了良好的效果。配合市政府清理整治無證無照經(jīng)營行動，在全市范圍內(nèi)開展為期五個月的清理漏征漏管戶工作，*年全市共清理漏征漏管戶8012戶，及時納入正常管理，進一步穩(wěn)固和壯大了稅基。

（二）強化監(jiān)控分析，提升重點稅源管理質(zhì)量。建立和完善稅收總量、分行業(yè)、單稅種及名優(yōu)名牌企業(yè)四種類型的三級稅源監(jiān)控體系，運用稅收彈性分析、稅負(fù)分析、稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析等方法和手段，深入了解重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化以及稅款征收管理情況，按季分析通報，進一步加強全市重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理，努力提高全市稅收收入質(zhì)量。

（三）深化納稅評估，薄弱環(huán)節(jié)管理實現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握管理中的重點難點問題，積極探索“一戶式”、“多稅種”納稅評估。*年開展了對水產(chǎn)品收購（加工）出口企業(yè)、造紙企業(yè)、工業(yè)小規(guī)模企業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)、免抵退稅企業(yè)、汽車銷售行業(yè)、紡織服裝行業(yè)、塑料玩具行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)“五類企業(yè)四個行業(yè)”的專項納稅評估。重點抓好“四小票”抵扣憑證占進項比例高的企業(yè)以及水產(chǎn)品收購（加工）和廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)稅務(wù)管理，實施以“產(chǎn)能備案、查驗監(jiān)開、預(yù)警監(jiān)控、納稅評估、征退聯(lián)動”為核心內(nèi)容的水產(chǎn)品收購（加工）行業(yè)管理措施，將廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)納入增值稅防偽稅控管理，建立起較為規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管機制，有效促進了重點行業(yè)的管理和健康發(fā)展。同時，對評估中發(fā)現(xiàn)疑點或問題較多的企業(yè)，移交稽查部門進行重點檢查，實現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估，以評估聯(lián)動檢查，以檢查促進管理。

（四）拓寬工作思路，科學(xué)化精細(xì)化管理見實效。一是實行一般納稅人和小規(guī)模納稅人的聯(lián)動管理。加強對紡織、塑料等行業(yè)的大型工業(yè)企業(yè)和較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)的進項審核和賬務(wù)檢查，對全市8個特色行業(yè)開展數(shù)據(jù)調(diào)查，探索強化增值稅行業(yè)稅收分類管理和評估的有效途徑。采取交叉檢查方式開展工業(yè)小規(guī)模納稅人清理核查工作，加強品牌專賣店、連鎖經(jīng)營店等商業(yè)小規(guī)模納稅人管理，逐戶核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，全面清理全市銷售額達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，及時認(rèn)定為一般納稅人，*年全市新認(rèn)定一般納稅人509戶。二是加強所得稅管理。推行企業(yè)所得稅電子申報，建立納稅人自行申報、自核自繳的匯算清繳新機制，大力推廣中介機構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)鑒定工作，加強對中介機構(gòu)出具查賬報告的資質(zhì)審查，加強對大型企業(yè)、外資企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，積極開展反避稅工作，執(zhí)行查賬報告披露制度，重點規(guī)范新辦企業(yè)和汽車、塑料等行業(yè)的所得稅管理。積極做好儲蓄存款利息所得個人所得稅政策調(diào)整工作和新企業(yè)所得稅法及其實施條例的調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)工作。三是加強出口退稅管理。鞏固和完善征退稅一體化機制，嚴(yán)格執(zhí)行出口貨物稅收函調(diào)制度，開展出口貨物單證備案檢查和出口退（免）稅專項檢查，完善出口退稅管理模式，加強出口退稅評估監(jiān)控分析系統(tǒng)的應(yīng)用力度，建立完善靜態(tài)審核和動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，全面提升審核質(zhì)量和效率。

（五）加大檢查力度，不斷規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。在繼續(xù)深入做好上級督辦涉稅案件后續(xù)處理工作的同時，扎實開展房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、大型連鎖零售企業(yè)、水產(chǎn)品收購（加工）出口企業(yè)的稅收專項檢查，開展增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票專項核查工作，打擊隱瞞銷售賬外經(jīng)營行為，在全系統(tǒng)部署開展發(fā)票管理專項整治工作。建立健全與*、檢察、地稅等部門之間優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動的有效機制，形成打擊合力。全面清理稽查未結(jié)案件，開展稽查案件復(fù)審工作，抓好14宗大要案的查處，積極推行稽查案件執(zhí)法責(zé)任制度，進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法工作。*年，全市國稅系統(tǒng)查補入庫稅額、罰款和滯納金共計6141.04萬元，有效凈化納稅環(huán)境，進一步筑牢反偷打騙的堅強防線。

三、立足數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，信息化建設(shè)步伐進一步加快。

以金稅工程三期建設(shè)為契機，堅持“一體化”原則，深化信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用力度，加強信息安全建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對稅收工作的支撐、保障和促進作用。一是組織精干力量，依托總局綜合征管軟件，自主研發(fā)“全市稅收分析監(jiān)控平臺”。該平臺共具備增值稅預(yù)警監(jiān)控、重點稅源監(jiān)控、退稅審核輔助系統(tǒng)、小規(guī)模納稅人監(jiān)控、其他業(yè)務(wù)查詢等7個功能模塊共100多項數(shù)據(jù)分析查詢功能，實現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的綜合查詢和實時監(jiān)控。二是建立數(shù)據(jù)定期分析通報制度，對征管軟件中的待辦事項和外地進項發(fā)票、海關(guān)完稅憑證等情況進行通報，提高稅務(wù)管理的針對性和實效性。三是做好金稅工程協(xié)查系統(tǒng)省級集中及“金稅三期”先行子系統(tǒng)的推行準(zhǔn)備工作，順利完成新版車購稅征管系統(tǒng)的上線運行工作。四是組織力量，積極研發(fā)“水產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)能備案管理”軟件，將水產(chǎn)品行業(yè)稅務(wù)管理引向深入。五是加強信息網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，加強內(nèi)部巡查，維護信息網(wǎng)絡(luò)運行安全。六是加強與市財政、國庫、地稅、銀行等部門的協(xié)調(diào)，積極籌備稅庫銀聯(lián)網(wǎng)試點工作。

四、立足和諧國稅建設(shè)，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。

一是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以省局完善配備市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為契機，加強民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。根據(jù)國稅事業(yè)發(fā)展需要，進一步充實完善區(qū)縣局和分局領(lǐng)導(dǎo)班子配備，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以開展創(chuàng)建“好班子”活動為載體，按照總書記提出的八個方面良好作風(fēng)的要求，實行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤基層聯(lián)系工作制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，促進工作落實。牢記“兩個務(wù)必”，帶頭認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督》和總局《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》等各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“五條禁令”和總局“四條高壓線”，自覺接受群眾監(jiān)督，努力打造政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、清正廉潔、團結(jié)協(xié)作、勇于開拓的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強教育培訓(xùn)。組織470名稅收管理員參加全省統(tǒng)考，取得較好成績。以“六員”培訓(xùn)為重點，開展辦稅服務(wù)廳人員和稅收管理員全員培訓(xùn)，開展新企業(yè)所得稅法、稽查業(yè)務(wù)、納稅評估等培訓(xùn)，全年全系統(tǒng)參加培訓(xùn)2156人次，全系統(tǒng)89名應(yīng)考人員全部通過稅收執(zhí)法資格考試，稅務(wù)干部的工作技能和業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)稅收工作發(fā)展的需要。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)、反瀆職和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，結(jié)合實際制訂出臺《關(guān)于進一步加強市局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》，加強“兩權(quán)監(jiān)督”，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位執(zhí)法責(zé)任制，突出抓好重大節(jié)日期間和重點崗位人員的廉政教育。積極做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線工作，探索切實有效的稅務(wù)隊伍內(nèi)控機制。四是加強干部的選任和培養(yǎng)工作，優(yōu)化人力資源配置。推薦10名科級干部參加全省國稅系統(tǒng)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗。嚴(yán)格按照干部任免管理規(guī)定，加強股級干部考察和任用管理，按照有利于工作開展、有利于鍛煉培養(yǎng)干部、有利于基層穩(wěn)定的原則，對部分區(qū)縣局和基層稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人以及部分機關(guān)干部進行交流輪崗。深入推進掛職鍛煉工作，建立新錄用公務(wù)員到基層一線工作鍛煉機制，培養(yǎng)年輕干部，儲備優(yōu)秀人才，逐步形成干部選拔任用和交流的良性機制，有效增強隊伍活力。五是完善績效考核獎懲激勵機制，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。*年，全系統(tǒng)有一批單位和個人受到總局、省局和市委市政府的表彰，其中1名同志被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進工作者”稱號，3名同志被授予“廣東省國稅系統(tǒng)優(yōu)秀國稅工作者”稱號，市局征管科、*區(qū)局辦稅服務(wù)廳被授予“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”稱號，隊伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。六是營造和諧穩(wěn)定、積極向上的工作環(huán)境和氛圍。關(guān)心干部職工的生活，舉辦形式多樣的文體活動，開展幫扶活動，通過“扶貧濟困”專項資金對有特殊困難的干部職工給予幫助。關(guān)注干部隊伍的思想狀況，積極開展思想政治工作，保持隊伍內(nèi)部和工作大局和諧穩(wěn)定。為社會困難群眾獻(xiàn)愛心、辦實事，為駐村點*區(qū)后洋村捐資修路和辦學(xué)，組織開展“一幫一”助學(xué)活動，開展“行善舉促和諧”捐款活動，體現(xiàn)了國稅部門的社會責(zé)任感。七是完善內(nèi)部事務(wù)管理，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。認(rèn)真組織系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，推進國庫集中支付改革，全面運行網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，科學(xué)合理安排開支項目，加強政府采購管理和基建管理，提高資金使用效益，大力壓縮日常公用經(jīng)費開支，行財務(wù)公開制度，進一步完善公車使用、固定資產(chǎn)等內(nèi)部事務(wù)管理。加強后勤保障服務(wù)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

五、立足構(gòu)建和諧征納關(guān)系，納稅服務(wù)體系建設(shè)進一步深化。

一是突出政策服務(wù)。及時兌現(xiàn)國家出口退稅政策及各類稅收優(yōu)惠政策。落實出口退稅分類管理辦法，推行網(wǎng)上出口退稅預(yù)申報審核，方便企業(yè)辦理出口退稅，加快審核和辦理進度，*年，共辦理出口退（免）稅28.3億元，增長26%，增加5.9億元，其中，出口退稅18.6億元，增長16%，增退2.6億元；免抵調(diào)庫收入9.7億元，增長52%，增加3.3億元，出口退（免）稅規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，有力促進了我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，不折不扣地兌現(xiàn)國產(chǎn)設(shè)備投資抵免、高新技術(shù)企業(yè)、福利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，全年辦理政策性減免稅款23446萬元，將政策服務(wù)落到實處。二是優(yōu)化辦稅服務(wù)。實行納稅信譽等級制度和分類管理辦法，對誠信納稅戶開通“綠色辦稅通道”，對新增稅源和重點稅源戶，尤其是A類納稅人和受市委市政府表彰的“納稅大戶”，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，將各項服務(wù)措施落到實處。三是切實落實“兩個減負(fù)”。以減輕征管一線人員工作負(fù)擔(dān)和納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)為重點，清理稅收規(guī)范性文件和納稅人報送的各類報表，提高涉稅文書審批效率。實行納稅申報期領(lǐng)導(dǎo)值班制度，切實簡化辦稅流程和手續(xù)，在全市各辦稅服務(wù)廳啟用納稅人識別條形碼，探索辦稅服務(wù)廳量化考核機制，提高辦稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是加強稅法宣傳和征納互動。配合市紀(jì)委、市行政服務(wù)中心的工作，整合服務(wù)資源，積極參與“民聲熱線”直播節(jié)目，以“12366”納稅服務(wù)熱線和“國稅網(wǎng)站”為主陣地，加強稅收宣傳和政策公告，大力推行政務(wù)公開和辦稅公開，積極營造良好的經(jīng)濟稅收發(fā)展環(huán)境。*年，*國稅網(wǎng)站點擊率超過25.6萬人次，12366納稅服務(wù)熱線共受理稅收業(yè)務(wù)咨詢1359人次。五是主動受理舉報投訴信訪件86宗，辦結(jié)率82.5%，進一步推進了和諧征納關(guān)系。