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為了更好地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，需要對(duì)電子政務(wù)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，把實(shí)踐提升到理論的高度，大力推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。下面筆者先回顧一下*年電子政務(wù)發(fā)展歷程，對(duì)2009年電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行展望。

一、*年電子政務(wù)回顧

（1）黨的*大提出推行電子政務(wù)

黨的*大報(bào)告指出“必須始終保持清醒頭腦，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”。提出“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。黨的*大報(bào)告為今后一個(gè)時(shí)期電子政務(wù)建設(shè)指明了方向。

（2）電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生了變化

*年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將原信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)整合劃入新組建的工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)國家信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

根據(jù)工業(yè)和信息化部的三定方案，由信息化推進(jìn)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，協(xié)助推進(jìn)重大信息化工程；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通；推動(dòng)重要信息資源的開發(fā)利用、共享；促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合；承辦國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳的三定方案，國務(wù)院辦公廳內(nèi)設(shè)電子政務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室和機(jī)關(guān)的政務(wù)信息化規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)與安全保障，以及中南海北區(qū)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的多媒體技術(shù)服務(wù)；組織開展中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行管理和內(nèi)容保障工作；負(fù)責(zé)國務(wù)院辦公廳聯(lián)接各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。

（3）網(wǎng)絡(luò)民聲成為電子政務(wù)重要內(nèi)容

*年，各級(jí)政府利用信息化手段加強(qiáng)了與人民群眾的溝通，使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地了解民意，改進(jìn)政府工作。

*年初，太原市42家市直機(jī)關(guān)開通了“網(wǎng)上信訪”，各單位可通過網(wǎng)上信訪系統(tǒng)直接受理市信訪局交辦的信訪案件，并將處理結(jié)果通過系統(tǒng)傳達(dá)給投訴者和市信訪局。為了適應(yīng)公眾越來越關(guān)注科技工作的新形勢，為實(shí)行政務(wù)公開，更好地和公眾交流，科技部網(wǎng)站設(shè)立了公眾問答欄目。3月31日，農(nóng)業(yè)部行政許可網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)正式啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政許可內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

6月20日，主席來到人民日報(bào)社，通過人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇同網(wǎng)友們在線交流。他說“我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！?/p>

8月中旬，浙江省政府決定通過五年行動(dòng)計(jì)劃來逐步推進(jìn)網(wǎng)上信訪等形式，暢通渠道，依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。8月26日，江西省政府開通“省長信箱”，受理民生訴求。由政府工作人員專人負(fù)責(zé)定時(shí)接收登記、回復(fù)處理，重要來信將向省政府報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求督促有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行辦理。9月中旬，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳要求全省各市學(xué)習(xí)借鑒“梅州民聲”運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，開拓廣泛聽取民聲、民意、民情和促進(jìn)民生改善的有效渠道。10月初，黑龍江省政府開始加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目建設(shè)，及時(shí)解答社會(huì)公眾關(guān)注的問題。

（4）各級(jí)政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)

國務(wù)院《政府信息公開條例》于*年5月開始實(shí)行。*年，各級(jí)政府都把政府信息公開作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)工作，并出臺(tái)了配套措施。

*年初，財(cái)政部就召開了政府信息公開工作動(dòng)員部署會(huì)議，提出了“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業(yè)進(jìn)步”的目標(biāo)。4月，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開政府信息工作規(guī)程、政府信息公開保密審查辦法，衛(wèi)生部出臺(tái)了信息公開目錄編制規(guī)范、信息公開指南、信息依申請公開管理規(guī)定和公開信息的保密審查制度，交通運(yùn)輸部頒布了政府信息公開條例實(shí)施辦法。一些部委網(wǎng)站推出政府信息公開專欄或?qū)ｎ}，這些頁面各具特色，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開部門信息，為公眾查詢有關(guān)政府信息提供了便利。

許多地方政府門戶網(wǎng)站也都提供了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，以方便了人民群眾查詢政府信息。5月12日，廣西政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。該系統(tǒng)在對(duì)政府信息公開19類內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，通過信息化技術(shù)手段對(duì)政府信息公開的準(zhǔn)確性、完整性、公開數(shù)量、公開時(shí)間和效率、公開范圍等進(jìn)行電子監(jiān)察。

（5）北京奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)政府信息化建設(shè)

成功舉辦*年北京奧運(yùn)會(huì)離不開各有關(guān)政府部門的通力配合。在實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略過程中，北京市政府大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，整合政府部門信息資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。各級(jí)政府核心業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化支撐，滿足城市管理、公共服務(wù)和舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的需要。北京奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)了公安、交通、衛(wèi)生、民航、氣象、環(huán)保等部門的信息化建設(shè)。

北京奧運(yùn)會(huì)把“科技奧運(yùn)”作為目標(biāo)之一，在信息化建設(shè)方面做了很多工作。這些成果可用于今后各有關(guān)政府部門更好地履行自己的職能。例如，多語言服務(wù)系統(tǒng)可用于大型國際體育賽事、重大外交外事活動(dòng)、大型國際展會(huì)等領(lǐng)域，緊急醫(yī)學(xué)救援無線移動(dòng)信息平臺(tái)可用于重大公共突發(fā)事件的醫(yī)療救援，奧運(yùn)通信保障系統(tǒng)可用于重大自然災(zāi)害、大型活動(dòng)的通信保障，IP視頻會(huì)議系統(tǒng)可用于政府會(huì)議、應(yīng)急指揮等，奧運(yùn)安全保障系統(tǒng)可用于高級(jí)別會(huì)議活動(dòng)、應(yīng)對(duì)重大公共突發(fā)事件。