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2013年，是實施“十二五”教育規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)教育系統(tǒng)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，全區(qū)教育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的大力支持下，全面貫徹落實《教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家、省、市教育工作會議精神，深入實施“科教興區(qū)”“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，以“辦人民滿意教育”為宗旨，緊緊圍繞“均衡、優(yōu)質(zhì)、特色”目標(biāo)，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，改革創(chuàng)新，奮力超越，全區(qū)教育事業(yè)正朝著又好又快方向奮步前進。

2013年，全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出“在教育改革上創(chuàng)先，在提高教育質(zhì)量中爭優(yōu)”這一主題，解放思想、搶抓機遇，統(tǒng)籌兼顧，全區(qū)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

（一）增強意識，抓統(tǒng)籌，教育現(xiàn)代化步伐進一步加快

1.布局調(diào)整進入新階段

認真貫徹全區(qū)教育布局調(diào)整推進會會議精神，2013年暑期，順利完成金余初中、石南初中、興仁初中、姜灶初中、城東小學(xué)、西社小學(xué)、啟江小學(xué)等七所學(xué)校的撤并工作。為穩(wěn)妥有序推進學(xué)校撤并，局機關(guān)干部分組深入學(xué)校開展思想工作，廣泛宣傳布局調(diào)整政策，強化領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一思想共識，落實責(zé)任追究，妥善化解因?qū)W校布局調(diào)整而造成的矛盾，切實維護大局穩(wěn)定。8月底，七所撤并學(xué)校的學(xué)生、教職工等人員分流按基本分流原則穩(wěn)步推進，分流至中學(xué)的教師均參加了公開公正的雙選考試。依法處置撤并學(xué)校閑置資產(chǎn)，3所學(xué)校（姜灶初中、啟江小學(xué)、興仁初中）土地及房屋建筑物整體移交給其他學(xué)校使用；4所學(xué)校（金余初中、城東小學(xué)、西社小學(xué)、石南初中）土地及房屋建筑物整體，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牽頭，委托相關(guān)鎮(zhèn)管理。此外，認真開展異地新建學(xué)校規(guī)劃論證工作。根據(jù)事業(yè)規(guī)劃，對金樂小學(xué)、文山初中、開發(fā)區(qū)學(xué)校、實驗小學(xué)金橋分校異地新建工作開展前期調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃論證學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)資金和學(xué)校規(guī)劃論證工作。

2.校安工程取得新進展

上半年，區(qū)政府辦多次召開校安工程工作會議，研究校安工程工作機制、實施主體、成員單位職責(zé)等問題。7月初，區(qū)政府常務(wù)會議討論通過《區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施意見》。根據(jù)實施意見，并綜合考慮我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、財政資金周轉(zhuǎn)情況及人口發(fā)展趨勢等諸多因素，我們合理調(diào)整了中小學(xué)校舍安全五年實施規(guī)劃，前三年以重建為主，后兩年以加固為主。優(yōu)先改造93年之前建造的、沒有抗震設(shè)防的校舍；優(yōu)先改造石港、十總、二窎、北興橋、恒興等抗震設(shè)防高烈度地區(qū)的校舍；優(yōu)先改造完中校舍，改造完成后，帶動初中校舍改造，加快初中、小學(xué)的布局調(diào)整進程。2013年，我區(qū)計劃改造校舍面積68950平方米，投資約1.4億元。目前，已開工18個項目，開標(biāo)5個項目，另有9個項目已經(jīng)進入圖紙審核、概算編制、概算審核、標(biāo)底審計、施工招標(biāo)等程序。

3.省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建邁上新臺階

創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園是提高全區(qū)幼教質(zhì)量的有力抓手。四月份，我區(qū)2所幼兒園接受省優(yōu)質(zhì)幼兒園抽查，獲得好評。上半年，我區(qū)又有11所幼兒園成功晉升為省優(yōu)質(zhì)幼兒園，1所幼兒園接受南通市優(yōu)質(zhì)幼兒園現(xiàn)場評估。5月26日，中國教育電視臺播放了題為《創(chuàng)新舉措，促進學(xué)前教育整體提升》的專題報道，集中報道了我區(qū)學(xué)前教育以五年行動計劃為指引，創(chuàng)新舉措，促進整體提升的工作經(jīng)驗。8月初，中國教育電視臺新聞欄目連續(xù)報道了我區(qū)多元投入解決幼兒入園難問題以及優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。11月3日，中國教育電視臺又以《我家門口建新園》為題專門報道了我區(qū)學(xué)前教育放大優(yōu)質(zhì)資源，解決群眾“入園難”問題的辦法和經(jīng)驗，國家教育發(fā)展研究中心張力主任對“經(jīng)驗”進行了點評，肯定我區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有在全國推廣的典型價值。目前，我區(qū)現(xiàn)有49所幼兒園中，省優(yōu)質(zhì)園從原來的3所躍升到33所，占比67.5%，南通市優(yōu)質(zhì)園15所，其余均創(chuàng)建成省合格園。

（二）多措并舉，重體驗，素質(zhì)教育進一步深化

1.努力創(chuàng)新德育理念

積極探索學(xué)校文化建設(shè)背景下的學(xué)生德育機制，努力構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟、文化快速發(fā)展需要的“活動性”和“地方性”德育課程，全區(qū)各中小學(xué)校形成各自的德育特色。十總中學(xué)全體學(xué)生堅持九年寫周記，“周記”教育讓學(xué)生在反思、感悟中進步成長；五窯小學(xué)充分發(fā)掘德育資源，舉辦“崇敬好人，傳遞愛心”主題活動，聆聽捐獻造血干細胞第一人徐建家長十多年來熱心于社會公益事業(yè)的凡人善舉，讓師生感受“人道、博愛、奉獻”的精神；興東初中、橫港學(xué)注重整合校內(nèi)外教育資源，依托青少年教育輔導(dǎo)站，組織結(jié)對幫扶，助推留守兒童的成長成才；金沙小學(xué)創(chuàng)新德育渠道，重視參與體驗，提出“底色人格教育”新思想；金北學(xué)校、忠義初中、袁灶小學(xué)等校不斷完善“遵章守紀創(chuàng)優(yōu)勝”評比細則，提高學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成率；石港中學(xué)在訓(xùn)練中養(yǎng)成規(guī)范，在督查中落實規(guī)范，形成全員育人、全程育人以及與學(xué)生自我教育、自我管理相結(jié)合的德育新格局；姜灶中學(xué)堅持“活動育人”，充分利用校內(nèi)外德育資源，全面提高德育工作主動性，針對性和實效性；二爻中學(xué)以養(yǎng)成教育為突破口，以“一周一勵”為平臺，輔之以“一天一巡”，使塑造文明的校風(fēng)成為師生的自覺行動；二甲中學(xué)設(shè)立陽光體育超市，把體育器材擺放到田徑場附近，任由學(xué)生自由取用，增強學(xué)生的自我管理意識和能力；金沙中學(xué)組織“我與校長面對面活動”，與學(xué)生坦誠交流；西亭中學(xué)開展“一路同行”活動，行政領(lǐng)導(dǎo)上講壇上示范課，進課堂聽隨堂課，進食堂“吃一頓學(xué)生飯菜”，進宿舍“睡一夜學(xué)生宿舍”；興仁中學(xué)將多年“國旗下講話”進行疏理編輯，編成學(xué)校德育系列教材；三余中學(xué)建立學(xué)校心理健康教育機制，健全學(xué)生心理檔案，開展個別和集體心理健康輔導(dǎo)等活動，學(xué)校被教育部《心理健康》雜志評為全國心理健康教育先進單位。2013年，關(guān)心下一代工作也取得佳績，區(qū)教育局首批通過“創(chuàng)建省關(guān)心下一代工作常態(tài)化建設(shè)合格單位”，南通市范圍內(nèi)首批通過的僅三家單位，除外，還有如皋市教育局和啟東市教育局兩家單位。

2.著力構(gòu)建高效課堂

以“學(xué)的課堂”建設(shè)為抓手，大力推進教學(xué)協(xié)作區(qū)建設(shè)，各學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色，積極探索課堂高效教學(xué)之路，取得明顯成效。興仁中學(xué)的X3協(xié)作組織堅持每月一次的同課異構(gòu)課展示、交流活動，有效提升相關(guān)學(xué)科教師的教學(xué)水平；金沙中學(xué)不斷提高教學(xué)協(xié)作區(qū)活動質(zhì)量，吸引了海門、如東的同行前來交流；小學(xué)分別在二爻小學(xué)、正場小學(xué)、金余小學(xué)扎實開展協(xié)作區(qū)活動，展示課堂教學(xué)，進行現(xiàn)場診斷，各校之間相互交流，彼此學(xué)習(xí)，共同提高。五接小學(xué)以公開課教學(xué)為載體，同一教研組的教師積極參加聽課、評課，形成濃郁的教研氛圍；四安中學(xué)堅持“雙主雙面”課堂教學(xué)模式，對教學(xué)質(zhì)量實行目標(biāo)管理，把目標(biāo)責(zé)任與教師績效考核掛鉤，教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提高；興東初中推出“目標(biāo)過關(guān)”教學(xué)法，抓住教學(xué)的起點和終點，降低低效勞動，優(yōu)化教師教學(xué)行為；興東小學(xué)將傳統(tǒng)的電子備課方式與教E通資源平臺進行融合，增強二次備課意識，促進學(xué)校教學(xué)管理的深層發(fā)展；石港小學(xué)、石南小學(xué)、興仁小學(xué)、十總小學(xué)堅持每學(xué)期期末對音樂、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科進行知識與技能考試，保證相關(guān)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；文山初中堅持“師生互動、講練互補”的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，講課講要領(lǐng)，練習(xí)練精要，教學(xué)內(nèi)容與訓(xùn)練內(nèi)容緊密聯(lián)系；育才中學(xué)加強“悟?qū)W”課堂研究，其模式闡釋被《教師報》以整版的方式在頭版刊登；石港中學(xué)在學(xué)科內(nèi)建立“一技導(dǎo)師”制，人人當(dāng)導(dǎo)師，取長補短，共同進步；實驗小學(xué)注重教師教科研能力的提升，在省2013年教海探航征文評比中，有22篇文章獲得等級獎，占南通市獲獎篇數(shù)一半，被大會授予“優(yōu)秀團隊”殊榮；姜灶中學(xué)在全校推廣“四學(xué)一體”高效課堂模式，進一步提升了課堂教學(xué)效益，提高了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；二甲中學(xué)建立“教育行者”博客圈和校內(nèi)QQ辦公群，在群內(nèi)大力“引進”專家學(xué)者，定期不定期在QQ群中發(fā)起專題討論，研究教育、教學(xué)的具體問題；實驗幼兒園通過多種形式的崗位培訓(xùn)，提高全體教職員工的整體素質(zhì)，做到“人人都參與，個個有提高”；作為南通市初中小班化教學(xué)試點單位，通海中學(xué)積極探索小班化教學(xué)的新模式，小班化教學(xué)的新優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

3.傾力打造特色品牌

以“創(chuàng)特升格，文化立?！睘槠脚_，打造校園文化，追求內(nèi)涵發(fā)展，辦學(xué)條件和辦學(xué)品位進一步得到提高。通東片舉辦了為期一個月的小學(xué)英語節(jié)活動，各校學(xué)生在形式多樣、內(nèi)容豐富的活動中感受英語學(xué)習(xí)的快樂，享受英語學(xué)習(xí)的樂趣；平潮小學(xué)全面推行“新成功教育”，關(guān)注學(xué)生的成功，關(guān)注教師的成功，也關(guān)注家長的成功；李港小學(xué)外來打工子女占到全校在籍生人數(shù)的近一半，學(xué)校每個班級都制訂了本地孩子與隨遷孩子結(jié)對幫扶的計劃，開展系列主題活動；新壩小學(xué)強化心理教育，成為南通大學(xué)心理教育實習(xí)基地，以身心健康促教育和諧；新壩初中大力開展陽光體育活動，抖空竹運動、傘操、沙球操鼓樂、板鷂制作等校本項目逐漸形成特色；新聯(lián)中學(xué)作文教學(xué)形成特色，學(xué)校將近五分之一的學(xué)生在國家或省市級作文競賽中榮獲等級獎，學(xué)校文學(xué)社先后被《美文》、《語文世界》等十多家雜志重點推介；興仁小學(xué)把花樣踢毽和拉丁舞作為兩項體育技能來打造，成立由150多名學(xué)生組成的五個梯隊的體育舞蹈藝術(shù)團；五窯小學(xué)改革教育評價機制，增加“團隊評價”，激發(fā)合作意識，增強集體凝聚力；川港小學(xué)以“成就兒童”為理念的“兒童文化”建設(shè)，先鋒小學(xué)“沐浴書香，幸福成長”閱讀文化建設(shè)，在省內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，兩校分別被中國教育報刊社、國家語言文字工作委員會評為“中國當(dāng)代特色學(xué)?！薄ⅰ叭珖Z文教改示范學(xué)?！?；張芝山小學(xué)花樣跳繩運動在省首屆學(xué)生陽光體育節(jié)開幕式上展示，并接受了央視“鄉(xiāng)約”欄目組記者的專訪；理治小學(xué)建成“百草”長廊、“躬耕”苑和氣象站，增強了校園的科技魅力；姜灶中學(xué)堅持人本化管理，把“以人為本”的軟管理同建章立制的“硬”管理結(jié)合起來，實現(xiàn)了由制度管理向人本管理的轉(zhuǎn)變；金沙中學(xué)文學(xué)社被授予“全國示范校園文學(xué)社”稱號，學(xué)校成功舉辦以“陽光成長，魅力校園”為主題的校園藝術(shù)節(jié)，充分展現(xiàn)學(xué)生的青春風(fēng)采和精神面貌；小學(xué)積極探索圍棋教育與校本實踐的有機整合，在一至五年級逐步推開圍棋課，有計劃地對學(xué)生進行思維訓(xùn)練；興仁中學(xué)自編校本課程教材體系，形成以“教師——課程——中心”為主，心理熱線、網(wǎng)站、廣播臺等為輔的心理健康指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

（三）深化內(nèi)涵，強隊伍，教育發(fā)展后勁進一步增強

1.大力提升師德修養(yǎng)

以辦人民滿意教育為目標(biāo)，把師德建設(shè)擺在教育工作的突出位置，召開師德建設(shè)工作推進會，進一步推動全區(qū)教師提高師德修養(yǎng)。各學(xué)校通過精心組織開展家長“進校園、話成長、評教育”活動暨師德師風(fēng)評議活動，全面展示學(xué)校辦學(xué)業(yè)績和師德師風(fēng)建設(shè)成果，全區(qū)上下形成了“校校爭創(chuàng)群眾滿意學(xué)校，人人爭當(dāng)群眾滿意教師”的喜人局面。平東小學(xué)通過身邊榜樣引路，提高師德修養(yǎng)，為創(chuàng)建師德先進集體打下良好基礎(chǔ)；新聯(lián)小學(xué)以行風(fēng)評議為契機，扎實開展師德教育活動，精選優(yōu)秀師德文章，編排《點石報》教師版，利用電子白板制作精美ppt，陶冶教師性情；騎岸小學(xué)堅持“四個懂一點”（懂一點政治，懂一點規(guī)律，懂一點哲學(xué)，懂一點校情），引導(dǎo)教師跳出教育看教育；石港小學(xué)舉辦“我愛我家”師德演講活動，讓年輕老師演講自己崗位成長故事；先鋒小學(xué)精心組織“愛心揚師風(fēng)，潛心求成長”師德論壇，引領(lǐng)教師提升師德素養(yǎng)，促進專業(yè)成長；文山初中把“學(xué)習(xí)吳邵萍”活動推向深入，將教師講稿合編成《素樸文山》；金郊初中選出優(yōu)秀教師在教職工會議上和國旗下講話中談體會，形成濃烈的師德建設(shè)氛圍；育才中學(xué)開展“責(zé)任育才”專題教育，引領(lǐng)教師見賢思齊，探驪得珠；平潮中學(xué)與全體教職工簽訂了“師德師風(fēng)建設(shè)承諾書”，對違規(guī)教師給出嚴肅的處理意見；劉橋中學(xué)加強班主任隊伍建設(shè)，督促全體班主任每日反思自己的教育教學(xué)行為，通過“主題班會月”、“德育工作論壇”等平臺，提升班主任綜合素質(zhì)。

2.有效開展師訓(xùn)工作

堅持國家、省、市、區(qū)、校各級培訓(xùn)整體聯(lián)動，確保培訓(xùn)落到實處，取得實效。2013年，我區(qū)先后推薦80人參加農(nóng)村小學(xué)語文、數(shù)學(xué)以及英語骨干教師培訓(xùn)；85人參加農(nóng)村初中語文、數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班培訓(xùn)；14人參加校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn)；110人參加國培計劃“知行中國”班主任遠程培訓(xùn)；30人參加高中語文、英語、省心理咨詢師相關(guān)培訓(xùn)。6月份，認真組織全區(qū)中小學(xué)教師參加為期15天的校本研修活動。8月，成功舉辦“學(xué)校文化發(fā)展——對話”活動，來自全國15個省市的200多位從事學(xué)校文化發(fā)展研究的校長和老師，250位本地的中小學(xué)校長、園長參加了此次活動?；顒友埩硕辔恢麑＜覍W(xué)者進行講座，并以沙龍對話的形式開展研討，與會者還現(xiàn)場考察了我區(qū)高級中學(xué)等五所學(xué)校文化建設(shè)特色學(xué)校。上半年，我們還通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，組織部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通過專題遠程培訓(xùn)網(wǎng)學(xué)習(xí)全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》專題講座；組織部分積極參與教育教學(xué)改革的學(xué)校管理人員到國外進行培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校管理理念，為全面提高教育管理水平打下堅實基礎(chǔ)。

3.深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)

根據(jù)南通市委教育工委、區(qū)委組織部有關(guān)文件精神，我區(qū)在教育系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色的要求，堅持“五個圍繞”，精心組織，開拓創(chuàng)新，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2013年，我局“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作取得佳績：區(qū)教育局黨委榮獲區(qū)2008-2013年度黨建工作目標(biāo)管理先進單位，金沙中學(xué)等3家單位獲南通市教育系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨組織，王新彥等3人獲南通市教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，蔡志紅等12人獲南通市教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨員，實驗幼兒園等2家單位獲區(qū)優(yōu)秀基層黨組織，巫建忠等2人獲獲區(qū)優(yōu)秀黨員，另有10家單位被評為區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨組織，14人被評為區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，86人被評為區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀黨員。在區(qū)紀念建黨90周年“學(xué)習(xí)黨的基本知識、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中教育局黨委獲先進集體獎。

（四）緊扣需求，轉(zhuǎn)觀念，教育服務(wù)能力進一步提升

1.加強成、職教育常規(guī)管理

根據(jù)《省職業(yè)學(xué)校管理規(guī)范》，對職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理等三方面加強了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步推動職業(yè)學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)。9月下旬，中專、農(nóng)綜技校兩所職業(yè)學(xué)校接受南通市“職業(yè)學(xué)校三項常規(guī)管理”檢查，檢查組通過察看校園、召開座談會、檢查臺賬資料等途徑，對兩所職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理進行全面深入了解，對我區(qū)職業(yè)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部管理的創(chuàng)新舉措和顯著成績給予充分肯定。10月份，對全區(qū)各鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）工作進行檢查，重點檢查各校常規(guī)管理、工作日志、重點工作、特色活動等情況。各教育督導(dǎo)組對所轄范圍內(nèi)的成人教育中心校（社區(qū)教育中心）進行逐校檢查，我局組織人員進行抽查，檢查后以片為單位組織總結(jié)交流，積極引導(dǎo)成人教育（社區(qū)教育）發(fā)揮陣地作用，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2.推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

中專和農(nóng)綜技校進一步重視專業(yè)建設(shè)和實踐教學(xué)，強化技能訓(xùn)練，不斷提高師生職業(yè)技能水平。中專機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)在專業(yè)開發(fā)、課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)等方面逐步形成自己的特色，辦學(xué)質(zhì)量辦學(xué)效益穩(wěn)步提升，12月份通過了省級職業(yè)學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)視導(dǎo)。在南通市人力資源與社會保障局、南通市教育局等五部門主辦的2013年“南通科技杯”數(shù)控技能大賽暨第四屆全國數(shù)控技能大賽南通賽區(qū)選拔賽上，中專朱新民老師不但自己取得“數(shù)控銑”項目組第一名，而且他指導(dǎo)的兩個學(xué)生也不負眾望，分別奪得“數(shù)控銑”和“加工中心”兩個項目組的第一名。2013年全市職業(yè)學(xué)校技能大賽，我區(qū)共有11名學(xué)生榮獲“南通市職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能標(biāo)兵”稱號，1名教師榮獲“南通市職業(yè)學(xué)校教師技能標(biāo)兵”稱號，9名教師榮獲“南通市職業(yè)學(xué)校技能大賽優(yōu)秀教練”稱號，榮獲殊榮人數(shù)全市排名居前。

3.促進社區(qū)教育能力提升

把發(fā)展社區(qū)教育，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心達標(biāo)升級，作為加快以改善民生為重點的社會建設(shè)、推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的重要舉措，以創(chuàng)建省、市級社區(qū)教育中心為抓手，推動社區(qū)建設(shè)、促進經(jīng)濟增長、繁榮社區(qū)文化、滿足人們多樣化學(xué)習(xí)需求、提高人民群眾生活質(zhì)量。2013年，興東鎮(zhèn)社區(qū)教育中心申報省級社區(qū)教育中心，石港、四安、張芝山社區(qū)教育中心申報南通市級社區(qū)教育中心，四鎮(zhèn)社區(qū)教育中心于11月初高標(biāo)準(zhǔn)接受了省、市驗收。金沙鎮(zhèn)城東村、十總鎮(zhèn)十總居等七個鎮(zhèn)村的居民學(xué)校積極申報了省居民學(xué)校。各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心積極組織開展了豐富多彩的社區(qū)教育活動，推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)?！?013年南通市全民終身學(xué)習(xí)活動周開幕式暨區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型園區(qū)推進活動”于10月下旬在川姜鎮(zhèn)南通家紡城成功舉行。進一步引導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地充分發(fā)揮普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)民增收致富的重要載體作用。9月份，劉橋、騎岸、三余三個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地接受南通市專家組檢查。10月份，三余鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地接受省專家組的抽查。省、市專家組對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地發(fā)揮示范輻射作用，推動基地更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，給予充分肯定。

（五）提高效能，樹形象，教育生態(tài)進一步改善

1.建立健全制約制度

一是針對不同行政權(quán)力存在的廉政風(fēng)險制定了不同的防范措施，梳理匯總重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行流程圖，匯編制約權(quán)力運行的相關(guān)制度，提高預(yù)防的針對性和有效性。二是建立信訪工作責(zé)任制度。針對教育信訪量大的特點，根據(jù)國務(wù)院《信訪工作條例》，建立教育系統(tǒng)信訪工作責(zé)任制度，分解任務(wù)，明確職責(zé)，有效地處置各類信訪，解決各類矛盾，最大限度地防控和減少信訪量，維護教育系統(tǒng)的良好形象。三是完善廉潔從政規(guī)定。制定了《關(guān)于進一步規(guī)范教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察的規(guī)定》、《關(guān)于嚴格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》、《區(qū)教育局關(guān)于工作日午間禁酒的規(guī)定》等。對領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、配偶和子女的從業(yè)就學(xué)、出境出國、婚喪嫁娶、拒收或上繳禮品禮金等情況實行重大事項年度報告，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實填寫在個人動態(tài)信息本上，對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面的情況進行動態(tài)監(jiān)督管理。四是建立教育巡查制度。成立8個由局領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人組成的巡查組，每月對包括后勤財務(wù)、教育教學(xué)管理在內(nèi)的學(xué)校常規(guī)管理工作進行隨機巡查，定期通報，基本實現(xiàn)了實時監(jiān)管、加強督查、推動工作的目的。五是建立內(nèi)審制度。在全省教育系統(tǒng)率先成立教育內(nèi)部審計辦公室，加強對學(xué)校財務(wù)的審計監(jiān)管。制定《區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計結(jié)果運用暫行規(guī)定》，并將審計結(jié)果加以運用。

2.扎實開展廉潔教育

針對教育系統(tǒng)攤子大，人數(shù)眾多的特點，抓緊抓實廉潔教育工作，做到教育不斷，警鐘常鳴，努力增強系統(tǒng)內(nèi)黨員干部廉潔自律意識、法紀觀念和拒腐防變能力。一是召開全系統(tǒng)警示教育大會。針對教育系統(tǒng)相關(guān)學(xué)校違反財經(jīng)紀律、設(shè)立小金庫的情況，2013年年初專題召開由校長、分管后勤的副校長、總務(wù)主任、會計參加的警示教育大會。全系統(tǒng)500多名黨員干部聆聽了區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課，觀看了警示教育片，收到良好效果。二是組織機關(guān)全體人員、直屬事業(yè)單位負責(zé)人參觀黨風(fēng)廉政教育中心，自覺接受警示教育，為機關(guān)事業(yè)單位工作人員敲警鐘，增強他們的廉潔自律意識。三是扎實開展“5.10”思廉日和“廉潔教育月”活動，做到精心制訂活動方案，扎實推進活動進程?；顒又袕?fù)制發(fā)放了《守住人生底線，自覺拒腐防變》專題片，組織廣大師生閱讀《人生核算》一書，并組織撰寫交流心得體會。相關(guān)學(xué)校還以班級為單位組織開展了“敬廉崇潔”為主題的手抄報設(shè)計、制作、評比活動。

3.全力保障學(xué)校安全

認真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《省中小學(xué)管理規(guī)范》，始終將安全工作作為教育系統(tǒng)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。與學(xué)校簽訂安全工作責(zé)任書，橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，任務(wù)明確，責(zé)任到人。一是完善教育信息員網(wǎng)絡(luò)，建立信息通報和共享制度，定期與基層各校所在地政府的責(zé)任部門進行溝通交流，有效消除校園內(nèi)外的不安全隱患和不穩(wěn)定因素。二是建立起專業(yè)的法制副校長隊伍。全區(qū)中小學(xué)共聘請法制副校長120余名，由檢察院、公安部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)組成。每學(xué)期法制副校長到校講課均不少于2次，切實發(fā)揮了法制副校長在加強師生法制教育，維護校園治安穩(wěn)定方面的作用。三是抓住重點，落實環(huán)境治理。通過開展集中整治活動，確保校園周邊安全，上半年，聯(lián)合安監(jiān)、公安消防等部門組成檢查小組，抽查了全區(qū)40多所中小學(xué)、幼兒園的消防設(shè)施、教室和宿舍用電線路、應(yīng)急燈、消防安全疏散通道和有關(guān)消防制度的落實情況，各校都針對問題進行整改。聯(lián)合衛(wèi)生防疫、工商等部門對各中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲店開展全面排查，共出動檢查執(zhí)法人員69人次，檢查學(xué)校食堂181家，學(xué)校小賣部89家，學(xué)校周邊餐飲店82家，學(xué)校周邊副食品店103家。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均及時采取了相應(yīng)措施，確保了整治工作落實到位。聯(lián)合公安局、安監(jiān)局聯(lián)手打擊、整治無牌、無證或違規(guī)營運的學(xué)生接送車，對校車進行規(guī)范管理，建立校車檔案。全區(qū)共有59輛車按規(guī)定申報領(lǐng)取了全省統(tǒng)一校車標(biāo)識，與學(xué)校及車主和駕駛員簽訂了安全責(zé)任狀，有效保障了學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。一年來，我區(qū)教育工作取得了較好的成績，為來年的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在看到成績的同時，我們也看到我區(qū)教育還存在著一些困難和問題：在教育均衡發(fā)展方面，城鄉(xiāng)之間、城區(qū)學(xué)校之間發(fā)展不平衡問題仍較為突出，擇校現(xiàn)象依然存在；學(xué)前教育的管理體制、辦園體制、運行機制有待進一步改革和完善；在學(xué)校建設(shè)方面，布局調(diào)整和校安工程當(dāng)前任務(wù)繁重，教育裝備水平需要進一步提高；在教師隊伍建設(shè)方面，名師隊伍建設(shè)力度還需要進一步加強，教師的職業(yè)道德素質(zhì)還需不斷提高；在內(nèi)涵建設(shè)方面，學(xué)校在教學(xué)改革、品牌建設(shè)、教育思想創(chuàng)新引領(lǐng)方面有待進一步加強，輕負與優(yōu)質(zhì)的矛盾還需要得到有效解決；在教育管理方面，制度執(zhí)行力和工作效率需要不斷提高。這些問題，都需要我們今后采取切實有力的措施，扎扎實實地逐步加以解決。在新的一年里，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)教育工作全局，積極實施我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，抓住機遇，真抓實干，為實現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)的健康持續(xù)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻！