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2013年度，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開拓創(chuàng)新，真抓實干，在全面完成市下達各項責任指標的同時，不斷推進組織工作的深入開展，打造團結和諧務實的領導班子，開創(chuàng)了全市人口和計劃生育工作的嶄新局面。經(jīng)省考核評估，我市人口和計劃生育工作繼續(xù)躋身全省一類縣市行列?，F(xiàn)總結如下：

一、抓學習教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有成效

我們根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了較好的效果，形成了自己的特色，為人口計生事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。一是精心部署。我局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要政治任務，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，明確一名局領導負責主抓，由人事股具體實施。局黨組召開了專門的會議，研究制定了工作方案，統(tǒng)一了思想，明確了思路，提出了目標。各黨支部也分別召開了全體黨員會議，傳達市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關精神，認真部署本支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并公開了黨組織和全體黨員的承諾書。同時，利用每周禮拜一上午的聯(lián)鄉(xiāng)人員例會,部署安排本周工作,開展創(chuàng)先爭優(yōu)思想教育，不斷強化他們的責任意識、服務意識、廉政意識，爭做為民、務實、清廉的黨員干部。此外，我們還深入宣傳發(fā)動，開辟了宣傳專欄，懸掛宣傳橫幅3條，制作了1條永久性標語，編發(fā)簡報11期。二是措施得力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容多、時間緊，我局主要采取了以下幾個方面的措施。第一，規(guī)范相關資料。我局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室對照市里方案，做到了“五有”：有黨員花名冊，有活動方案及進展臺賬，有整改落實臺賬，有相關文件簡報及典型資料，有專用會議記錄本，并進行詳細記錄。第二，注重業(yè)務培訓。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們始終注重抓黨員干部職工的學習培訓，不但學政治、學法律，更重要的是學業(yè)務。舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所長培訓班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任培訓班以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具員、流管員培訓班，著重組織他們學習相關業(yè)務知識。7月和8月，還組織了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓班，組織基層計生統(tǒng)計員學習統(tǒng)計業(yè)務。8月18日，對綜治部門計生專干進行了業(yè)務培訓。通過不間斷地開展各種業(yè)務培訓，不斷增強基層計生隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三，開展領導點評。我局實行逐級點評，本著客觀公正的原則，既總結出了各自的優(yōu)點，更重要的是點出了每個人存在的需要改進的地方，落實了整改措施，領導點評情況作了記錄，建立了臺賬，并在機關辦公樓公開，接受辦事群眾的監(jiān)督。第四，倡導求真務實。機關聯(lián)鄉(xiāng)人員經(jīng)常下鄉(xiāng)指導業(yè)務，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志同吃同住同工作。特別是在治虛打假上，我們堅決實行引流產(chǎn)手術必須在市計生服務站落實的定點制，并規(guī)定凡是“三查”、上環(huán)、結扎對象，必須用數(shù)碼相機留下與操作人員合影，作為到位的依據(jù)。在秋冬季集中服務活動中，我局專門成立了審查小組，對8月1日以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的手術證明書，進行了集中審核，對查出假手術假證明的，除了在上報進度中核減外，還通過短信群發(fā)通報全市；對在手術證明上報過程中把關不嚴，且無效證明較多的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任給予行政記過處分，給予經(jīng)濟處罰，對其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦主任予以警告，給予經(jīng)濟處罰。前所未有的打假力度，在全市上下引起強烈震動。三是便民為民。我局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展為民服務活動相結合。局領導經(jīng)常帶隊深入基層走訪，了解群眾所急所需所盼，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。在抓優(yōu)質(zhì)服務上，我們堅持利益引路，積極兌現(xiàn)各項農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)惠獎勵政策，落實計劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計生家庭特別扶助金、計劃生育獨生子女保健費的發(fā)放等等。在開展“生育關懷”行動上，我們進一步加大了幫扶力度，從生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面對計生困難家庭進行幫扶。今年全市新增受助家庭2370多戶，其中有12戶特困家庭領取了1000到3000元的特困補助金，累計達2.46萬元，走訪慰問28戶，送去慰問金3萬元。

二、抓班子建設，戰(zhàn)斗力有新的增強

為了建設一支務實、高效、廉潔的領導集體，我們十分注重領導班子建設。一是講學習。在堅持每月組織局領導班子集中學習兩天的基礎上，要求中層以上干部利用業(yè)余時間堅持個人自學。在學習內(nèi)容上，注重政治理論學習，認真學習了黨中央文件精神，在思想上做到與時俱進，運用科學發(fā)展觀、構建和諧社會的理念，觀察認識，籌劃指導全市人口計生工作的全局和長遠發(fā)展問題。注重政策和法律法規(guī)知識學習，不斷提高了班子成員的政策水平和依法行政水平；注重業(yè)務知識學習，進一步提高了業(yè)務素質(zhì)和為人民服務的能力。局機關所有股室都訂閱了黨建雜志。二是講民主。凡涉及重大工作決策，局領導班子在作出決策之前，都事先廣泛征求全局工作人員的意見，并召集相關人員會議充分討論，集思廣益。在綜合吸納正確意見的基礎上，局領導班子集體決定，付諸實施。對于出臺新規(guī)定，新舉措，我們都成立專題調(diào)研組，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，使決策更加貼近客觀實際。同時，我們還健全了民主生活會制度、干部管理制度、績效考核制度、機關干部培訓制度，強化了對股級干部的管理。全年召開2次民主生活會，局領導班子的工作協(xié)調(diào)能力顯著增強。三是講廉潔。廉生威，我們把廉政建設作為加強班子建設的重要舉措來抓，進一步健全和完善了各項廉政制度，從制度上規(guī)范了班子成員的廉政行為。同時，加強了廉政教育，大力倡導艱苦奮斗、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺做到自重、自省、自警、自勵。常懷廉潔之心，常敲廉政之鐘，使局領導班子集體言而有信。年內(nèi)，沒有一名黨員干部因為違法違紀受到查處。此外，全局黨員干部按時繳納黨費，無一人拖欠黨費。四是抓好建黨90周年紀念活動。我們召開建黨90周年紀念大會，組織了“七一”走訪慰問老黨員和困難黨員活動，積極參與“黨旗在我心中”有獎征文活動。五是精心選好黨代表。采取民主投票方式，選出了1名市黨大代表。

三、抓作風建設，部門形象不斷好轉

我局要求每一名黨員干部，都要牢記為人民服務的宗旨，吃苦在前，享受在后，做到心為民想、情為民系、權為民用、利為民謀。計劃生育抽樣調(diào)查、考核排位，關系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的榮辱和許多干部的升降，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總想花錢買樣本點信息，或抹掉查出的問題，或排個好位置。作為具體組織單位，我們始終堅持公平、公正、公開的原則，決不濫用手中的權力，嚴格做到自律。特別是開展抽樣調(diào)查時，全局調(diào)查員做到了不徇私情，堅持公平、公正，一把尺子量到底。對查出的問題不袒護，不私下抹掉，要用實打實的考核推動實打實的工作。同時，要求局機關干部職工轉變工作作風，在集中活動時下到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同工作、同休息，吃工作餐，不許接煙，樹立機關干部職工的良好形象。針對局機關存在開支不合理，造成利益分配不公的問題，今年統(tǒng)一提高了機關工作人員的津補貼和下鄉(xiāng)補助，對濫報發(fā)票和差旅費、用車費，以及對浪費用電、辦公電話費過高等問題進行了大力整頓。全局工作作風不斷好轉，樹立了高效、廉潔的良好形象。