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固定資產(chǎn)投資建設(shè)工作計(jì)劃

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固定資產(chǎn)投資建設(shè)工作計(jì)劃

一、年固定資產(chǎn)投資工作總體要求

年,全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)和諧的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和縣委全會(huì)精神,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,在保持投資規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí),更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的投資力度,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,支持、引導(dǎo)民間資本拓寬投資領(lǐng)域,擴(kuò)大投資規(guī)模,保持固定資產(chǎn)投資健康、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng),全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%。

二、年投資工作重點(diǎn)和措施

(一)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),正確把握資金投向,資金投向進(jìn)一步向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面傾斜,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;加大新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造等領(lǐng)域支持力度,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;突出抓好保障性安居工程、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力提高投資質(zhì)量和效益;嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁新建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目,堅(jiān)決遏制追求奢求、浪費(fèi)土地的“形象工程”建設(shè)。

(二)管好用好政府投資,強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。優(yōu)先做好擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目收尾和竣工驗(yàn)收工作;全面執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)[]151號(hào)),加強(qiáng)省市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理;按照中央投資重點(diǎn)方向,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作,凡是申報(bào)中央和省市級(jí)資金的項(xiàng)目,原則上要完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù);同時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)接工作,動(dòng)員各方面力量加大跑市跑省力度,爭(zhēng)取更多的中省投資;投資計(jì)劃下達(dá)前建設(shè)項(xiàng)目要具備開(kāi)工條件;紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要進(jìn)一步做好政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保資金安全和投資效益。

(三)加大推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目77個(gè),總投資94億元,當(dāng)年計(jì)劃投資37.79億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的50%,其中競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目42個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目22個(gè),公益類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府統(tǒng)一部署和安排,緊抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控和“關(guān)天”規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇,圍繞裝備制造業(yè)、高新技術(shù)、民俗旅游、畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要按照“有利于繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,有利于促進(jìn)新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè),有利于提高制造業(yè)和社會(huì)事業(yè)投資的比重”的要求篩選、確定,切實(shí)體現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施要按照項(xiàng)目建設(shè)法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制要求,做好各項(xiàng)建設(shè)管理工作??h項(xiàng)目辦要會(huì)同縣考核辦等單位定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度,強(qiáng)化考核,加大稽查、監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要堅(jiān)持月報(bào)制度,縣項(xiàng)目辦要定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目建設(shè)按要求順利實(shí)施。

(四)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[]48號(hào)),抓住國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資政策的機(jī)遇,調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向壟斷行業(yè)、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商品批發(fā)和現(xiàn)代物流等領(lǐng)域;加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,鼓勵(lì)民間投資跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和兼并重組;加強(qiáng)民間投資的政府支持力度,綜合利用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠和多種投融資模式,鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資。

(五)繼續(xù)深化投資體制改革。健全完善投資項(xiàng)目審批制、政府投資管理體制和完善政府投資決策機(jī)制,積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目公示制度和信息公開(kāi)制度,研究建立后評(píng)價(jià)制度;進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位;跟蹤國(guó)家《政府投資條例》動(dòng)態(tài),進(jìn)一步建立和完善政府投資項(xiàng)目代建制,加強(qiáng)全縣投資形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的能力,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出解決方案。