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市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照“六靠”工作思路，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《自治區(qū)依法行政考核方法》以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，掌握大局,年上半年。突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃，周密安排，為我市保增長、保民生、保穩(wěn)定工作營造良好的法制環(huán)境。

一、年上半年主要工作

（一）積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市法制辦立即動(dòng)員，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，主動(dòng)撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來；二是認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)，圍繞政府法制工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展2個(gè)調(diào)研課題，認(rèn)真撰寫了調(diào)研工作演講。市法制辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正按學(xué)習(xí)方案扎實(shí)推進(jìn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。

一是繼續(xù)組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。今年市市直部門參與全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有746人。為做好考試工作。認(rèn)真組織考試工作，嚴(yán)格考場紀(jì)律，確保我市參與全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開展。通過組織行政執(zhí)法人員參與資格考試和進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法水平，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查工作。上半年。確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng)，從源頭上預(yù)防具體行政行為違法的發(fā)生，促進(jìn)依法行政。

三是認(rèn)真做好清理規(guī)范性文件工作。6月8日下午。市政府立即召開全市規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，對貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好規(guī)范性文件清理工作進(jìn)行了全面的安排。為確保市按時(shí)、高質(zhì)量地完成規(guī)范性文件清理工作，市法制辦舉辦全市規(guī)范性文件清理工作培訓(xùn)班。各縣、市、區(qū)法制辦，市政府各部門，中央、自治區(qū)駐貴各單位負(fù)責(zé)規(guī)范性文件清理工作人員共60多人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員對規(guī)范性文件的定義、清理的范圍、原則、方法等內(nèi)容有了全面的理解。

（三）圍繞強(qiáng)化層級監(jiān)督效能。

1認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的審理工作。

市法制辦堅(jiān)持“以人為本，上半年。復(fù)議為民”工作方針，疏通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了共受理各類行政復(fù)議案件35件，審結(jié)20件，結(jié)案率為57.1%其中維持10件，占結(jié)案數(shù)的50%撤銷8件，占結(jié)案數(shù)的40%終止1件，采用申請1件。通過依法料理行政復(fù)議案件，有效地保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，化解了行政爭議，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

市法制辦十分注重公開聽證審理行政復(fù)議案件。上半年公開聽證率均達(dá)86％。經(jīng)過公開聽證審理后作出撤銷的復(fù)議決定的案件，開展行政復(fù)議工作中。沒有一件因不服復(fù)議決定而提起行政訴訟。公開聽證有效地化解了一批行政爭議，實(shí)實(shí)在顯示了行政復(fù)議的公正性。

2認(rèn)真開展行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦《關(guān)于開展全區(qū)行政復(fù)議工作專項(xiàng)檢查的通知》要求。布置全市行政復(fù)議工作專項(xiàng)檢查工作，確保全市行政復(fù)議工作專項(xiàng)檢查工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化服務(wù)理念。

市法制辦進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，上半年。努力提高政府法律事務(wù)料理質(zhì)量，努力探索提高政府法律事務(wù)工作質(zhì)量的有效機(jī)制，認(rèn)真料理法律事務(wù)，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供良好的法律服務(wù)。

1認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。今年上半年。從源頭上減少和防止違法行政現(xiàn)象的發(fā)生。

2積極參與市重大項(xiàng)目建設(shè)。今年以來。積極解決項(xiàng)目建設(shè)中存在法律問題，為各重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力的法律保證。

3積極料理行政應(yīng)訴案件。接受市長委托。市法制辦擔(dān)任市政府人出庭應(yīng)訴各類行政訴訟案4件，已審結(jié)3件，法院全部判決維持，有效地維護(hù)政府依法行政的良好形象。

（五)狠抓法制宣傳。

1信息工作效果突出。全區(qū)政府法制宣傳信息和理論研究工作會(huì)議后。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳信息工作，取得較好的成果。半年累計(jì)向自治區(qū)政府法制辦報(bào)送法制信息19篇，被采用19篇，信息報(bào)送量和采用數(shù)位居全區(qū)法制辦前列。其中被中國政府法制信息網(wǎng)采用9篇，被廣西法制信息網(wǎng)采用19篇。1篇調(diào)研文章被《廣西政府法制》期刊采用。編發(fā)《政府法制信息》7期，政府法制網(wǎng)站刊登依法行政工作信息23篇，全方位展示了全市依法行政工作進(jìn)程。

2法制宣傳形式多樣。

一是積極開展行政復(fù)議法宣傳周活動(dòng)。4月29日上午。全市政府法制辦及政府各部門共張貼標(biāo)語、懸掛橫幅160多條，出版宣傳版報(bào)60多版，電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)表宣傳文章10多篇，開設(shè)大型法律宣傳咨詢點(diǎn)3個(gè)，發(fā)放宣傳資料15000多份，共接訪群眾200人，現(xiàn)場解答群眾問題200多個(gè)。市法制辦還在本辦門戶網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄，采用了簡單易懂的問答形式宣傳行政復(fù)議法。宣傳周活動(dòng)使行政復(fù)議法律制度更深入人心，為公民依法反映合理訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧營造了良好的法治氛圍。

二是開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。市法制辦組織了市計(jì)生委、港南區(qū)政府等10多個(gè)單位的黨員、團(tuán)員和入黨積極分子共20多人，組成“市行政復(fù)議暨計(jì)生執(zhí)法聯(lián)合下鄉(xiāng)法制服務(wù)隊(duì)”深入到港南區(qū)東津鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展大型送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。宣傳活動(dòng)現(xiàn)場擺放宣傳板報(bào)8塊，懸掛宣傳橫幅10條，發(fā)放宣傳資料10000余份，接待群眾咨詢500多人次，取得了良好的社會(huì)效果的法律效果。

三是上門開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。今年以來。培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1000余人次，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，受到培訓(xùn)單位的一致好評，為創(chuàng)新法制宣傳和培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行了積極的探索。

（六）做好對仲裁工作的指導(dǎo)工作。上半年。審結(jié)5件，結(jié)案標(biāo)的1億元，案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。

市法制辦各項(xiàng)工作取得了一定成果，年上半年。但也存在一些問題和不足，主要表示在全市法制機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些區(qū)政府1人法制辦的現(xiàn)象仍未得到有效的解決；行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和力度尚須進(jìn)一步健全和加強(qiáng)等，都有待于在今后工作中大力探索政府法制工作的新方法、新思路，不時(shí)提升政府法制工作的整體水平。

二、年下半年工作布置

（一）繼續(xù)加強(qiáng)市縣政府依法行政工作。嚴(yán)格依照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《自治區(qū)依法行政考核方法》要求。

（二）認(rèn)真開展對縣市區(qū)政府和市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)。

（三）積極完善行政監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)提出處置意見和建議。要做好規(guī)范性文件清理工作，按時(shí)完成任務(wù)。要做好行政執(zhí)法人員續(xù)職考試工作。要制訂《市人民政府行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

（四）進(jìn)一步依法料理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。積極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度。維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好行政訴訟出庭應(yīng)訴工作，爭取出臺《市人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

（五）按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)是政府的顧問、助手和法律顧問的作用。做好法制保證和法律服務(wù)工作。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。開展臨時(shí)防腐倡廉教育。提高機(jī)關(guān)效能；加強(qiáng)政府法制理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高法制工作水平。