前言：本站為你精心整理了民政局平安規(guī)劃發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、以工業(yè)強縣為目標，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長

大力實施資源轉化戰(zhàn)略，推進工業(yè)項目建設。要善于發(fā)現(xiàn)和認識資源、整合資源，牢牢抓住就地轉化增值這一核心，全力抓好項目建設，加快資源轉化進程。建成廣旺200萬噸水泥一期、匡山100萬噸水泥、攀成鋼60萬噸焦化、達鋼20萬噸離心球墨鑄鐵管、南洋1.2億平方米瓦楞紙包裝一期等一批大項目，實現(xiàn)宏達礦業(yè)850米水平擴能、雅化*公司1.2萬噸粉狀炸藥生產線、5—10個整合主體礦井投產見效，加快達鋼椿樹坪釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)、旺鑫鉬礦開發(fā)等項目建設進度，力爭120萬千瓦低熱值煤發(fā)電廠一期、億明焦化釩資源綜合利用、氮肥廠異地遷建等一批大項目落地開工。

分類指導企業(yè)發(fā)展，培育壯大支柱產業(yè)。把握危機中的利好市場，實行要素傾斜，促進建材、食品等行業(yè)企業(yè)滿負荷生產，盡快實現(xiàn)工業(yè)整體提速。應對市場疲軟期，積極引導冶煉等行業(yè)企業(yè)增強市場預期，狠抓技改，強化管理，苦練內功，做好生產準備。順勢推進企業(yè)整合，新組建1家地方煤業(yè)集團，大力支持匡山水泥與東河熱電、振華礦業(yè)的戰(zhàn)略重組，促進相關行業(yè)聯(lián)營聯(lián)建，提高優(yōu)勢產業(yè)的縣內配套率。積極推進企業(yè)品牌建設，力爭創(chuàng)建1個省級名牌產品、2—3個市級名牌產品，提高*產品的市場影響力。年內新培育銷售收入過億元的企業(yè)2戶、5000萬元至1億元的企業(yè)2戶，新進規(guī)模企業(yè)8戶。

強力推進產業(yè)園區(qū)建設，促進集約集群發(fā)展。探索建立專業(yè)化服務管理團隊，突破性抓好項目入園工作，提高單位面積投資強度，新引進入園項目15—17個，培育一批有影響力的產業(yè)集群。合理安排災后恢復重建項目投入，積極探索市場化投融資模式，突破性改善園區(qū)基礎設施條件，全年完成園區(qū)基礎設施投入7000萬元以上。

二、以現(xiàn)代農業(yè)為方向，推進社會主義新農村建設

扎實推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。大力推進農業(yè)標準化生產，創(chuàng)新園區(qū)投入機制，探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展新模式，著力提升南陽萬畝果草畜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設水平，重點打造東河現(xiàn)代畜牧產業(yè)示范園和雙匯汶水蠶桑標準化示范園區(qū)，示范帶動特色農業(yè)發(fā)展。年內，出欄生豬65萬頭、羊9.5萬只、小家禽260萬只，新建茶園2萬畝、核桃園2萬畝、桑園3000畝、三木藥材8500畝，產茶葉1300噸、干果4500噸、水果2.1萬噸、蠶繭1100噸、中藥材8500噸。積極扶持龍頭企業(yè)品牌建設和市場拓展，規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，不斷完善以訂單生產+保護價收購為核心的利益聯(lián)結機制，進一步提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。加大動植物檢驗檢疫力度，完善農業(yè)科技推廣服務體系，提高現(xiàn)代農業(yè)物質裝備水平和可持續(xù)發(fā)展能力。認真開展萬畝糧油高產示范創(chuàng)建活動，穩(wěn)定糧油生產。

扎實推進生態(tài)小康新村建設。以災后農民永久性住房重建為契機，以集中安置點建設為重點，按照“四新一建”的目標，堅持聯(lián)村連片、成帶成規(guī)模推進，新啟動30個生態(tài)小康新村建設，重點抓好東河石壩和漁林、張華九臺和松浪4個示范村、6個重點村和20個一般村建設。

三、以旅游產業(yè)為重點，繁榮發(fā)展第三產業(yè)

精心籌辦全市旅游發(fā)展大會暨“綠谷紅城”旅游推介會，乘勢激活*旅游市場。強力推進重點景區(qū)景點建設，建成紅軍城游客接待中心及配套景觀、鼓城山——七里峽和*國家AAA級景區(qū)，加快推進*茶文化·溫泉鄉(xiāng)村旅游帶建設，啟動紅軍城遺址群文化旅游園建設、*溫泉創(chuàng)國家AAA級景區(qū)、*申報省級地質公園工作。加強旅游接待能力建設，新開發(fā)10種以上旅游商品，加大旅游市場營銷力度。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”，認真開展“家電下鄉(xiāng)”活動，活躍農村消費市場。建成摩爾鵬達購物中心、川北建材批發(fā)市場，加快*賓館創(chuàng)四星級旅游飯店步伐，完成*大酒店創(chuàng)三星級旅游飯店工作，做大做強一批第三產業(yè)龍頭。積極推廣連鎖經營、電子商務等新型業(yè)態(tài)，促進房地產市場健康發(fā)展。

四、以災后重建項目為依托，著力改善城鄉(xiāng)基礎設施面貌

加快推進城鎮(zhèn)恢復重建。高水平規(guī)劃建設，建成清江湖、繼紅廣場、黃洋河堤、東河橡膠攔水壩、城市生活垃圾處理廠，完成沙壩路及環(huán)城北路、慶寨路、石橋路、濱河北路延伸段、濱河中路西段等城市道路改造工程，啟動新華街水網改造、大中壩河堤、城市污水處理廠等項目建設。抓好以學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關辦公樓為重點的公共房屋的恢復重建，加快天星、化龍場鎮(zhèn)的遷址重建和五權、鹽河場鎮(zhèn)的原址重建?；就瓿沙擎?zhèn)受災居民房屋維修加固和集中安置重建工作。提高城鎮(zhèn)綜合管理能力，統(tǒng)籌抓好建筑工地、道路施工、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等的日常管理工作，進一步改善人居環(huán)境。

加快推進交通恢復重建。強化協(xié)調服務，支持廣巴高速公路加快建設進度。大力實施交通網絡優(yōu)化工程，啟動省道202線災后恢復重建工程，力爭建成萬（家）毛（壩河）出境路，啟動實施兩（河口）陳(家?guī)r)旅游路建設。全面完成農村公路恢復重建，新建90公里通鄉(xiāng)油路或水泥路、300公里通村公路、4座農村橋梁、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。堅持建管養(yǎng)并舉，落實公路養(yǎng)護措施，加強路政執(zhí)法監(jiān)管，鞏固公路建設成果。

加快推進農村恢復重建。堅持“六個一”建房新機制，繼續(xù)強化建材特供管理，6月底前完成災后農民永久性住房重建。認真實施以工代賑、農業(yè)、水利、林業(yè)、國土等災后恢復重建項目，整治病險水庫15座，解決農村飲水安全人口4萬人，完成50%以上災毀土地整理復墾項目，實施1個“金土地”工程和5個地質災害治理項目，建成1.1萬口農村沼氣池，著力恢復和改善農村生產生活條件。

五、以改革開放為動力，提高對內對外開放水平

深化各項改革。堅持市場化配置資源，嚴格土地、礦權出讓程序。穩(wěn)步推進國有、集體企業(yè)改革，完成縣食品公司、縣印刷廠、三江鍋廠的破產終結，抓好縣氮肥廠的對外招商重組。進一步抓好村級互助資金試點工作，精心籌辦全國現(xiàn)場會。深入推進農村改革，建立農村土地流轉中心，開展農村土地股份合作制改革試點，全面完成集體林權制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制、農村水務管理體制等改革，實施農村客運市場運力重組。繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，力爭在產業(yè)互動、投資融資、公共服務、就業(yè)保障、財政體制等方面取得新的突破。積極實施建設項目招投標監(jiān)管新機制，構建“一辦兩中心”運行模式，減化程序、提高效率，陽光操作、防止腐敗。

提高開放水平。深入開展環(huán)境建設，著力打造開明開放的人文品牌、優(yōu)質高效的服務品牌、誠實守信的誠信品牌、永續(xù)發(fā)展的生態(tài)品牌，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把招商引資作為經濟工作的生命線，加強與市駐外招商分局的緊密協(xié)作，整合招商資源和力量，形成多層次、多領域的招商格局。大打資源牌、重建牌、合作牌，以項目運作為主線，積極開展定點招商、展會招商、產業(yè)鏈招商，有選擇性招大商、招好商。進一步深化項目基礎工作，不斷研究編制新項目、大項目，促進招商引資工作和產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深化全民創(chuàng)業(yè)活動，大力發(fā)展民營經濟，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

六、以壯大地方財力為主線，加強財稅金融工作

堅持依法治稅，運用煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管好煤炭稅費，加強對機遇稅、零散稅的征收管理，提高稅費精細化管理水平。堅持科學理財，嚴肅財政預算剛性，優(yōu)化財政支出結構，提高財政支出績效。深入研究、及時對接上級政策，科學編報項目，大力爭取各類項目資金，切實增加地方可用財力。積極引導金融機構轉變觀念、開拓思路，支持地方災后恢復重建和經濟社會發(fā)展。著力拓寬投融資渠道，充實紅城擔保公司資本金并實施股份制改造，深化與市農行等金融機構的戰(zhàn)略合作，推進金融生態(tài)環(huán)境縣建設，增強地方融資能力。

七、以實施民生工程為載體，發(fā)展各項社會事業(yè)

深入實施以教育助學、勞動就業(yè)、扶貧解困、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等為主要內容的民生工程，加快發(fā)展社會事業(yè)，進一步改善民生。

促進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力抓好學?；謴椭亟üこ蹋_保秋季開學學生都能坐進永久性教室；認真落實義務教育經費保障機制，促進各類教育均衡協(xié)調發(fā)展。大力發(fā)展衛(wèi)生、計生事業(yè)，實施縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣公共衛(wèi)生中心、縣計生站等恢復重建項目，抓好35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的恢復重建，進一步改善服務條件；不斷完善公共衛(wèi)生服務體系，提高公共衛(wèi)生管理水平，加強衛(wèi)生應急工作，建成省級衛(wèi)生應急工作示范縣；嚴格落實計劃生育基本國策，著力強化基層基礎工作，啟動創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務縣工作。加快發(fā)展文化、廣電事業(yè)，抓好縣文化體育中心、縣廣播電視電影中心、縣檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的恢復重建，廣泛開展慶祝建國60周年系列文化活動，加快重建精神家園。強化科普工作，實施好校企合作項目，推進創(chuàng)新型社會建設。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，全面開展資源綜合利用，深入開展全民節(jié)能減排和清潔生產行動，扎實推進生態(tài)建設，繼續(xù)開展清潔城鄉(xiāng)行動。

加強就業(yè)和社會保障工作。認真落實積極的就業(yè)政策，嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，著力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人以上。以拓展社會保障政策為重點，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革試點工作，擴大城鄉(xiāng)居民各類保險參保面。落實好地震災后和應對金融危機的就業(yè)和社會保障特殊政策，穩(wěn)妥化解歷史遺留問題。不斷健全城鄉(xiāng)困難群眾救助體系，進一步鞏固動態(tài)管理下的城鄉(xiāng)低保，探索農村低保與扶貧開發(fā)的銜接機制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建設力度，加快福利事業(yè)社會化進程。大力實施安居工程，推進廉租房和安居房建設，實施棚戶區(qū)改造項目，全面解決農村無房戶問題。

八、以維護穩(wěn)定為大局，營造和諧安定社會環(huán)境

做好新時期群眾工作。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，推進省級文明先進縣城建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織參與社會管理及公共服務，加強民兵預備役建設和“雙擁”工作。落實信訪維穩(wěn)“一把手”負總責和“一崗雙責”，深入開展“大接訪、大下訪、大排查”活動，集中精力解決一批疑難信訪老問題。加強對殘疾人、老年人、留守人群和受災群眾的人文關懷，妥善解決返鄉(xiāng)農民工、失地農民、下崗失業(yè)人員的就業(yè)和生活困難，最大限度地減少社會不和諧因素。扎實推進“五五”普法，加強基層組織民主法制建設，推進政務、廠務、村務公開，進一步提高全民法制意識和民主意識。