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20**年，我辦在市委、市政府、xx軍分區(qū)和省人防辦的領導下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和新時期軍事戰(zhàn)略方針，圍繞中心、突出重點、狠抓落實，圓滿完成了省、市下達的各項目標任務。

一、20**年工作完成情況

（一）進一步加強了“結建”和人防行政執(zhí)法工作。在“結建”工作上，已辦理人防工程“結建”手續(xù)8件，完成“結建”面積28433.2平方米，加大了對“結建”工程的業(yè)務指導。對因不能修建防空地下室的，依法收取了易地建設費。易地建設和“結建”工作齊驅并進。在行政執(zhí)法上，成立了行政執(zhí)法隊，重點加強了對執(zhí)法人員的培訓，嚴格了執(zhí)法程序，加大了執(zhí)法檢查力度，先后對12家房地產開發(fā)公司和施工現(xiàn)場進行了檢查監(jiān)督。設立了行政審批服務科，規(guī)范了入駐市政務服務中心人員的辦事程序。

（二）進一步加強了對人防工程的維護管理和開發(fā)利用工作。對全市255037.05平方米的人防工程進行了普查，建立了檔案；完成了全市8萬多平方米人防工程的維護管理和加固改造；開發(fā)利用人防工程8萬余平方米，工程利用率在30%以上，為社會提供就業(yè)崗位400多個；進一步加強了安全管理工作，層層簽訂了安全責任書，每月定期進行了安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的**多處隱患，及時投入資金進行了整治，確保了人防工程的安全。

（三）進一步加強了軍事斗爭人防應急準備工作。一是進一步加強了組織指揮建設。修訂了《xx市防空襲方案》和保障計劃，制定了《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案人防保障案》，完成了全市重要經(jīng)濟目標防護方案的調研工作、人防應急指揮中心信息系統(tǒng)立項前期準備工作。二是進一步加強了通信警報建設。組織了“9.18”警報試鳴活動，全市53臺防空警報器完好率、參試率、鳴響率達**0%。今年，市辦還投資**多萬元，新增3臺新型電聲警報器，更新改造1臺警報器，新安裝7臺警報無線遙控控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了防空警報發(fā)放自動化、報知手段多樣化。加強了無線電臺管理，組織安排了報務員的野外聯(lián)絡生存訓練以及報務員在崗訓練，人均訓練達500小時以上，每天堅持按時與省辦聯(lián)絡，電臺溝通率和報務無差錯率均達**0%。三是進一步加強了人防專業(yè)隊伍建設和疏散基地建設。完成人防專業(yè)隊伍整組400人、骨干訓練80人的任務。在榮縣雙石鎮(zhèn)召開了“xx市防空襲疏散基地建設推廣現(xiàn)場會”，新建達標疏散基地1個、鞏固完善已建疏散基地1個。

（四）進一步加強了人防對外宣傳工作。20**年，我辦繼續(xù)采用多種形式，進一步加強了《人民防空法》、《**省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》的宣傳；完成了4000余名初中學生和大中專學生的防空知識教育；在警報試鳴期間組織開展了一次上街宣傳、一次進社區(qū)宣傳、一次知識競賽、一次媒體宣傳、一次巡回展覽的“五個一”活動；印發(fā)相關法律法規(guī)宣傳資料萬余份、接受群眾咨詢500余人次，向相關部門發(fā)送宣傳書籍上**00套。通過宣傳教育，增強了市民的國防觀念和人民防空意識。

（五）進一步加強了機關行政效能建設、黨風廉政建設和“準軍事化”建設。在抓機關行政效能建設方面，成立了以辦黨組書記、主任為組長的領導小組，召開了動員會，認真組織干部職工學習了相關文件、講話，制定了加強機關效能建設的實施意見，制定了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等項制度。在抓黨風廉政建設半年整改方面，班子高度重視，特別是主要領導調整后，針對存在的問題，進一步完善了相關制度。在抓機關“準軍事化”建設方面，重點抓了設施配套化、管理制度化、任務目標化、行為規(guī)范化四個環(huán)節(jié)的工作。同時，還狠抓了機關的行政后勤工作和財務管理工作等。

二、存在的主要問題

一是我市人防應急準備能力亟待提高，指揮系統(tǒng)等基礎設施建設急需配套完善，特別是人防信息保障能力、防護工程掩蔽能力、人口疏散接收安置能力和人防專業(yè)隊伍素質等都難以達到應急準備的要求。二是市人防應急指揮中心工程建設因故停工太久（近兩年），影響我市整個人防事業(yè)的發(fā)展，省辦和成都軍區(qū)已多次督促我辦盡快完工并完成配套設施的建設。三是早期人防工程多，工程維護管理難度大，加固改造任務重，資金投入不足。四是人防建設未納入城市建設的總體規(guī)劃，人防工程的增長滯后于城市人口的增長。這些問題嚴重制約了我市人防的建設與發(fā)展。

三、20**年工作目標和重點

工作目標20**年，全市人防系統(tǒng)確定為規(guī)范管理、變貌升位年。為實現(xiàn)這個目標，我們將做到“三個狠抓”，實現(xiàn)“三個提升”。

工作重點

（一）狠抓隊伍建設，提升人防形象

重點要抓好6個方面工作：一是抓制度建設。建立健全我辦各種規(guī)章制度，規(guī)范機關行為和辦事程序。二是抓效能建設。整頓機關作風，提高機關辦事效率和辦事質量。三是抓廉政建設。加強對干部職工的廉政教育，落實好責任制，把好重點環(huán)節(jié)，確保不出問題。四是抓隊伍培訓。用請進來送出去的辦法，加強對干部職工的業(yè)務培訓和相關法律法規(guī)的培訓，不斷提高干部職工的業(yè)務水平。五是抓人防宣傳。重點宣傳好人民防空法、人防工作職能和人防工作成績，使更多的人了解支持人防，共同做好人民防空工作。六是抓班子建設。帶動人防隊伍整

體建設，班子成員在工作中要更新觀念和思路，發(fā)揚民主、團結和諧、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）狠抓指揮通信建設，提升人防“四大”能力

1、提升組織指揮能力。

重點要抓好四項工作：一是健全人防防空組織指揮體系。爭取軍分區(qū)軍事干部兼任人防副職。二是理順人民防空指揮關系。進一步規(guī)范人防指揮程序，修訂明確指揮職責。三是建立軍政聯(lián)系會議和軍地聯(lián)合辦公制度。爭取把人防工作納入議軍會議題。四是加快防空指揮所建設。盡快恢復全市防空應急指揮中心的建設。

2、提升信息保障能力。

重點要抓好三項工作：一是建立人防和xx軍分區(qū)空情接收系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互通互聯(lián)。二是建立全市人防自身信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，確保信息安全、暢通。三是更新部分通信設施，提高戰(zhàn)時和平時的指揮通信保障能力，實現(xiàn)警報系統(tǒng)持續(xù)可靠。

3、提高綜合防護能力。

重點要抓好三項工作：一是建立人防專業(yè)隊伍，完善相關管理制度。在已有消防隊、治安隊的同時，明年新擬建醫(yī)療救護隊、通信隊和防化防疫隊。確定人員，組織訓練。二是分別在一個社區(qū)和一個單位組建群眾防空組織，實行統(tǒng)一編組，按崗施訓。三是對應急救援隊，擬配置部分應急救援器材。如防毒面具、擔架、急救包等救援工具。

（三）狠抓防空工程建設，提升防空工程質量

1、把好“三關”，確保新建工程質量。

重點要做好三方面的工作：一是把好工程審批關。對該建的必須依法修建，確不能建的要依法足額繳納易地建設費。杜絕關系工程、人情工程、金錢工程。嚴格執(zhí)法檢查。二是把好工程質量關。對修建工程嚴格設計審查、施工監(jiān)理、質量監(jiān)督等程序。三是把好工程竣工驗收關。對修建工程堅持標準，嚴格驗收，不打讓手。

2、搞好工程維護管理，確保老工程安全。

重點抓好兩項工作：一是制作全市人防工程電子地圖，準確定位每一個人防工事。二是維護部分舊工事，加強對洞口的管理，確保工程安全和處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

3、探索發(fā)展多元化投資主體，共同建設人防工程。

重點抓好三項工作:一是請省辦和市規(guī)劃局幫助論證規(guī)劃地下空間的開發(fā)利用。二是對社會招商引資，尋求合作伙伴，共同開發(fā)地下空間。三是利用現(xiàn)有的人防工事，想方設法挖掘潛力，搞好開發(fā)利用。