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20*年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)是：全年農(nóng)作物播種面積135萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.7億元，增加值8.3億元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5.44億元，肉類(lèi)總產(chǎn)量3.65萬(wàn)噸，使農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。同時(shí)，完成好67個(gè)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利完成，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要采取切實(shí)有效的措施，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保糧食安全

在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后不久，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食安全工作作了專(zhuān)門(mén)安排部署。會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理同志強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中緊迫而重大的主要課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食是保生活、穩(wěn)物價(jià)、安民心的重要產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)狀況如何，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，甚至決定著整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?？刂莆飪r(jià)上漲，抑制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要采取綜合措施，但關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展，只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)才能增加食品的有效供給，緩解物價(jià)上漲的壓力，有效控制消費(fèi)品價(jià)格過(guò)快上漲，使群眾生活，特別是低收入群眾生活不受影響，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾和價(jià)格上漲已經(jīng)成為一個(gè)世界性的問(wèn)題，全球性糧食安全問(wèn)題日益突出。20*年世界小麥和玉米都達(dá)到了近10年以來(lái)的最高價(jià)位，小麥庫(kù)存僅夠全球人口不到3個(gè)月的消費(fèi)，玉米庫(kù)存僅夠2個(gè)月的消費(fèi)。我國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是頭等大事，我們必須堅(jiān)持長(zhǎng)期立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)黨委、政府一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神，始終堅(jiān)持把發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，緊緊圍繞國(guó)家和省的工作重點(diǎn)、扶持方向，積極與省州對(duì)口部門(mén)匯報(bào)、溝通和加強(qiáng)銜接，做好項(xiàng)目編制上報(bào)工作。同時(shí)，要積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，及時(shí)把中央和省的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實(shí)處，提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得突破

近年來(lái)，我縣依托良好的生物資源，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，也有不少亮點(diǎn)。但總體上農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然十分突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大大春糧食播種面積。要努力實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)18130萬(wàn)公斤，比去年增產(chǎn)3%以上的目標(biāo)。以推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種、無(wú)公害栽培、規(guī)范化栽培技術(shù)的應(yīng)用為重點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食播種面積和產(chǎn)量，提高品種檔次，增加優(yōu)質(zhì)糧食比例。改革熟制，提高全縣農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)種晚秋作物6萬(wàn)畝以上。要扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)，嚴(yán)格按照烤煙標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目要求，抓好烤煙種植、中耕管理、煙葉烘烤等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保圓滿(mǎn)完成烤煙種植面積7.78萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉21萬(wàn)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入11928萬(wàn)元、煙稅收入2624萬(wàn)元的任務(wù)。

二是在穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、改進(jìn)品質(zhì)的前提下，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。重點(diǎn)要抓好15萬(wàn)畝雜交水稻、8萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、20萬(wàn)畝雜交玉米、5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生、3.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥推廣工作，使兩雜良種推廣覆蓋率達(dá)到46.5%。要提高復(fù)種指數(shù)，增加土地產(chǎn)出率，積極推廣間、套、混種等糧食熟制制度改革技術(shù)，加大小春糧食生產(chǎn)和冬農(nóng)開(kāi)發(fā)力度，使糧經(jīng)比例提高到66.8：33.2。要優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食播種面積和產(chǎn)量，提高品種檔次，增加優(yōu)質(zhì)糧食比例。要加強(qiáng)油料和蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

三是提高農(nóng)民組織化程度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)，積極推進(jìn)“一村一品”結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)和農(nóng)業(yè)科技人員及農(nóng)村能人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建雙贏(yíng)的新型農(nóng)企關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展，新辦和扶持一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，爭(zhēng)取使金不換集團(tuán)、豐林花生油廠(chǎng)、華博貿(mào)易有限公司、天圣牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)在帶動(dòng)三七、花生、辣椒、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新的突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

四是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)辦各種不同的產(chǎn)業(yè)化示范基地。要加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。今年，我們要組織實(shí)施好2個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。即：1.大力實(shí)施好5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目涉及維摩、江那、干河3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金110萬(wàn)元，已全部到位，其中:種苗補(bǔ)助費(fèi)15萬(wàn)元，水利設(shè)施補(bǔ)助90萬(wàn)元，科技培訓(xùn)5萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后，可在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植辣椒5000畝，帶動(dòng)種植辣椒農(nóng)戶(hù)1600戶(hù)5400人。2.大力組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體項(xiàng)目：該項(xiàng)目計(jì)劃在全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定116萬(wàn)畝，分種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大類(lèi)進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上取得新突破

要積極籌措配套資金，認(rèn)真組織實(shí)施好紅舍克水庫(kù)除險(xiǎn)加固及干支渠防滲工程，20*年、20*年農(nóng)村飲水安全工程，平遠(yuǎn)大型灌區(qū)20*年項(xiàng)目和豐收水庫(kù)干支渠防滲工程，尼龍拱水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，平遠(yuǎn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水源工程，土鍋寨小型農(nóng)田水利示范工程等20*年水利基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）突出整村推進(jìn)，進(jìn)一步加快扶貧開(kāi)發(fā)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

一要加快扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)步伐，采取積極有效措施，扎實(shí)抓好今年67個(gè)整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目。二要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，加大貧困村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，增強(qiáng)貧困村寨貧困農(nóng)戶(hù)的的“造血”功能和自我發(fā)展能力。三要抓好貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出力度，努力增加農(nóng)民工資性收入。四要搞好易地扶貧工作，實(shí)施好干河鄉(xiāng)小魚(yú)塘村、阿猛鎮(zhèn)獨(dú)樹(shù)凹2個(gè)異地搬遷項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住，能發(fā)展”的目標(biāo)。五要及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)資金。在完成計(jì)劃3000萬(wàn)元小額信貸支農(nóng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取小額信貸資金額度，緩解貧困群眾生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題。六是要多方籌措資金，組織實(shí)施好121.7公里通暢工程和116公里通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)解決11個(gè)未通電村寨群眾的用電問(wèn)題。

（五）全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作

一是要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，切實(shí)加大農(nóng)村教育投入力度，不斷完善農(nóng)村辦學(xué)條件。要認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。二是要大力繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)農(nóng)村各類(lèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極組織申報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、農(nóng)村文化活動(dòng)室、文化信息資源共享工程縣級(jí)分中心等項(xiàng)目，豐富廣大農(nóng)村人民群眾精神文化生活。三是要穩(wěn)步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合覆蓋面和籌資水平，加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室項(xiàng)目申報(bào)力度，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。四是要加大“村村通”建設(shè)項(xiàng)目投入，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)繁榮、發(fā)展。五是要重視農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作。加快農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，繼續(xù)做好出生缺陷干預(yù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，努力穩(wěn)定低生育水平。六是要繼續(xù)健立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)政策，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，增強(qiáng)其二次就業(yè)能力。七是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村工作之機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，以創(chuàng)建文明村衛(wèi)生村為突破點(diǎn)，大力整治村容村貌，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。八是要積極開(kāi)展好平安*創(chuàng)建工作。完善農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制，實(shí)施熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)群體性上訪(fǎng)潛在隱患、重點(diǎn)人物的掌控，及時(shí)化解矛盾，疏導(dǎo)群眾的不良情緒，確保不發(fā)生大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件。

（六）深化農(nóng)村改革，健立建全發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制保障機(jī)制

深化農(nóng)村各類(lèi)改革是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障和動(dòng)力。一是要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加大工作力度，完善各項(xiàng)配套改革，全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。二是要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。不斷轉(zhuǎn)變政府職能，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。三是要穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。不斷完善鄉(xiāng)財(cái)縣管體制，進(jìn)一步健立建全政府補(bǔ)助和自我保障相結(jié)合的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要繼續(xù)加快農(nóng)村金融體制改革。創(chuàng)新?lián)７绞剑剿鹘⒄С?、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。

二、精心組織，科學(xué)規(guī)劃，大力培育發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)

按照省委、省人民政府的統(tǒng)一安排部署，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，今年我縣計(jì)劃建設(shè)2.5萬(wàn)畝核桃基地，把核桃產(chǎn)業(yè)打造成為我縣農(nóng)民持續(xù)增收的新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，使核桃產(chǎn)業(yè)成為廣大山區(qū)、半山區(qū)群眾自覺(jué)自愿發(fā)展的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、集產(chǎn)加銷(xiāo)于一體的初具規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的骨干產(chǎn)業(yè)，使其成為帶動(dòng)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要產(chǎn)業(yè)。

我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃從20*年開(kāi)始至2010年，用3年時(shí)間發(fā)展核桃種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝（其中：20*年2.5萬(wàn)畝，2009年8.0萬(wàn)畝，2010年9.5萬(wàn)畝），使核桃產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)公斤，年銷(xiāo)售總收入達(dá)到6億元以上。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)黨委、政府要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是提高認(rèn)識(shí)，成立組織機(jī)構(gòu)。要及時(shí)成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出種植規(guī)劃和工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決好核桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并逐級(jí)層層簽訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是精心組織，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。我縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，有發(fā)展空間，有政策機(jī)遇。要通過(guò)多渠道宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性和自覺(jué)性。采取多形式廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體把縣內(nèi)、縣外的核桃種植先進(jìn)典型、核桃實(shí)用價(jià)值、市場(chǎng)行情和發(fā)展前景宣傳到群眾中去。同時(shí)通過(guò)組織村干部、種植大戶(hù)到核桃發(fā)展好的地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地核桃種植先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從而指導(dǎo)好本地的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是科學(xué)種植，提高質(zhì)量。首先要做到因地制宜，精選良種。堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，在海拔1400－2200米范圍內(nèi)選擇商品價(jià)值高、適應(yīng)性強(qiáng)、豐產(chǎn)的*大泡核桃為主栽品種。其次，要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，組織抓好種苗培育和供應(yīng)。種苗要嚴(yán)格實(shí)行“一簽兩證”制度，苗木出圃前，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。最后，要配套建立種苗賠償制度，實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)苗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的種苗質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

四是強(qiáng)化管理，規(guī)范種植。要加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的管理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)栽種，采取集中連片與零星種植、林草、林桑、林糧間作與四旁種植相結(jié)合的方式發(fā)展。在緩坡地上，凡有耕作條件的，結(jié)合施肥，每年耕翻土地2次，輪作糧食或其他經(jīng)濟(jì)作物，幼樹(shù)期間，應(yīng)種植矮桿作物（豆科植物和綠肥）。在陡坡地上，或在不便耕翻土地的地方，進(jìn)行樹(shù)盤(pán)覆蓋，就地填埋。同時(shí)，加強(qiáng)核桃生產(chǎn)管理技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用和推廣，積極開(kāi)展低產(chǎn)園、老核桃園的高接換優(yōu)，綜合配套增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，促進(jìn)核桃生產(chǎn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

五是抓好樣板，做好示范。為推動(dòng)全縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣級(jí)計(jì)劃建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)樣板地1000畝，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)樣板地500畝。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)要在每個(gè)村選擇1—2戶(hù)條件好、種植積極性較高的農(nóng)戶(hù)作為示范戶(hù)，按“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建立樣板地，組織村、組干部和部分農(nóng)戶(hù)參觀(guān)，通過(guò)辦樣板，培訓(xùn)種植技術(shù)，規(guī)范種管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群眾發(fā)展核桃生產(chǎn)的積極性。

六是加大投入，推動(dòng)發(fā)展。20*年—2010年，全縣規(guī)劃種植核桃20萬(wàn)畝。計(jì)劃每新種植一畝核桃補(bǔ)助105元，其中：省級(jí)補(bǔ)助30元、州級(jí)補(bǔ)助20元、縣級(jí)補(bǔ)助55元。同時(shí)，一次性安排縣級(jí)樣板林、鄉(xiāng)級(jí)示范林扶持資金25萬(wàn)元。為建立以群眾投入為主，政府、信貸扶持、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與為輔的投入機(jī)制，多元化、多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)投入，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)要安排一定的經(jīng)費(fèi)投入到核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去，對(duì)大力發(fā)展核桃種植的區(qū)域，尤其是整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目村，優(yōu)先安排小水窖、蓄水池和林區(qū)道路等建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，改善核桃種植區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，保障產(chǎn)業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)。

七是落實(shí)政策，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，對(duì)依法取得使用權(quán)種植核桃的林地，堅(jiān)持“誰(shuí)種誰(shuí)有”政策。責(zé)任山和出讓的“四荒”經(jīng)營(yíng)權(quán)堅(jiān)持70年不變，核桃林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢婪ㄗ鲀r(jià)入股或者作為合資、合作造林及經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件。支持和鼓勵(lì)集體、合資、外資企業(yè)、個(gè)體老板參與到核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，逐步培養(yǎng)出一批生產(chǎn)水平高，經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的核桃植專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)、大戶(hù)、黨政機(jī)關(guān)干部承包荒山荒地，發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)。

八是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理。首先要制定和完善核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，把核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入干部年度工作實(shí)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核。其次，要根據(jù)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。從20*年開(kāi)始，縣政府將把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)進(jìn)行量化考核，計(jì)劃在次年4月底前進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。最后，對(duì)按責(zé)任狀要求，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、參與工作的部門(mén)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，科技人員出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。具體要求按縣人民政府制定的《*縣關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》和《*縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)扶持及鼓勵(lì)辦法》執(zhí)行。

三、強(qiáng)化組織、創(chuàng)新機(jī)制，形成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化“重中之重”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好現(xiàn)階段農(nóng)村工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展階段和政策趨向的變化，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放到全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，更加主動(dòng)地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，加大對(duì)農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。

二是強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等各種違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。由于農(nóng)村工作涉及面廣，任務(wù)繁重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和社會(huì)各屆的廣泛參與。各級(jí)黨委、政府要加大農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療、文化等對(duì)農(nóng)民服務(wù)的統(tǒng)籌力度，拓寬社會(huì)參與渠道，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、工商企業(yè)、各屆人士采取多種形式自覺(jué)地支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。宣傳部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所取得的成果及先進(jìn)事跡，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步重視農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，確保20*年度新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的順利完成。

四是加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。目前中央和省、州已相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的政策措施，各級(jí)黨委、政府要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和舉措，為基層群眾提供方便、快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)資直補(bǔ)、油料補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、村容村貌整治、大中型水庫(kù)移民后期扶持等支農(nóng)惠農(nóng)政策，使中央和省的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到廣大農(nóng)民群眾身上。同時(shí)要全面清理針對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h委、縣人民政府要定期組織督查組對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督查，切實(shí)保障農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。