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（一）新學年工作的指導思想

新學年，是全面完成綦江教育事業(yè)“十五”規(guī)劃，謀劃“十一五”發(fā)展承前啟后之年，是全縣教育工作會召開之后，全縣教育面臨難得發(fā)展機遇，新的管理體制開始運行，全面建設(shè)教育強縣的起步之年，也是本屆教委提出的初見成效的一年。做好新學年工作至關(guān)重要，意義重大。我們一定要認清新形勢，明確新要求，瞄準新目標，牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，努力做好新學年各項工作，在各方面取得更加明顯的成效，為教育強縣建設(shè)起好步、開好局。

新學年，我縣教育工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以“教育管理年”活動為抓手，全面貫徹落實全縣教育工作會議精神，不斷深化教育改革，大力推進教育創(chuàng)新，切實加強教育管理，全面實施素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，加快教育事業(yè)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)教育強縣奠定堅定基礎(chǔ)。

（二）新學年的主要工作目標

不斷提高“兩基”。不斷提高義務教育普及程度，使小學適齡兒童都能按時上學，在校生年輟學率嚴格控制在1%以下；初中在校生年輟學率嚴格控制在3%以下，“三殘”兒童義務教育階段入學率達到85%以上，努力掃除有學習能力的青少年文盲。完成現(xiàn)有危改，整合教育資源，完善教育城域網(wǎng)絡，有效改善辦學條件。

全面提升質(zhì)量。全面實施素質(zhì)教育，突出藝術(shù)教育特色，繼續(xù)突破高中階段教育制約“瓶頸”，確保中高考分別上線2000人以上，職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，小學素質(zhì)教育全面推進，學前幼兒教育切實加強，辦學水平和教育質(zhì)量進一步縮小與全市差距。

力爭行評優(yōu)良。認真實施“陽光招生”和“陽光收費”工程，規(guī)范“兩費”、整頓“兩風”、打造“兩?！保瑯淞⒔逃袠I(yè)良好形象，行評確保合格，力爭優(yōu)良。

加強隊伍建設(shè)。優(yōu)化配置教師資源，引進優(yōu)秀人才，提高教師專業(yè)水平，教師職業(yè)道德明顯加強，專任教師結(jié)構(gòu)得到一定改善，教育教學能力有所提高。

全面規(guī)范管理。全面推進依法行政和依法治校，進一步加強和改進教育管理，大力提高教育行政能力和學校管理能力，學校管理得到規(guī)范，管理水平全面提高。

確保安全穩(wěn)定。安全措施得到落實，安全意識明顯增強，安全隱患明顯減少，校園周邊環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，一般事故和意外傷亡明顯下降，杜絕集訪事件發(fā)生，為我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供一個良好的環(huán)境。

（三）新學年重點工作及主要措施

1.以學習、貫徹全縣教育工作會精神為重點，全面推進教育改革與發(fā)展。

前不久召開的全縣教育工作會議明確了當前和今后一個時期我縣教育改革與發(fā)展的指導思想、目標任務、政策措施，必將對我縣的教育發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。全縣教育改革與發(fā)展的大政方針已定，關(guān)鍵是要抓好落實，加快發(fā)展進程。新學年，各鎮(zhèn)、各學校要把學習、宣傳、貫徹、落實全縣教育工作會議精神作為一項重要的任務，相對集中時間，采取靈活方式，廣泛學習討論，深入宣傳講解，掀起學習貫徹落實全縣教育工作會議精神的熱潮，要通過深入學習、貫徹，進一步深化對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認識，增強從教光榮感、使命感；進一步深化對建設(shè)教育強縣宏偉目標的認識，增強發(fā)展緊迫感、責任感；進一步增強對各項改革、措施的認識，立足實際，著眼長遠，著力當前，清晰思路，明確重點，謀劃好本地本校發(fā)展，創(chuàng)造性地把會議精神落到實處，全面推進教育改革、發(fā)展?？h政府教育督導室要組織全縣督導人員開展對學習、貫徹、落實全縣教育工作會議精神情況的專項督促檢查，推廣先進經(jīng)驗、整改后進不足、形成專題報告，確保此項工作落實。

2.以提高義務教育普及程度為重點，全面提高“兩基”水平。

近年來，我縣“兩基”工作雖然取得了階段性成果，但我們的基礎(chǔ)還比較薄弱，離高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育的要求還有很大差距。實事求是講，我縣控制學生流失還是一大難題，部分學校學生輟學比例還較高，必須高度重視，堅決嚴控。要大力宣傳和貫徹執(zhí)行《義務教育法》，把動員學生入學、控制學生輟學流失納入依法治教的軌道。要認真落實“三長一主任”負責制，采取控流綜合措施，規(guī)范學籍檔案管理，認真開展專項督導檢查。要建立完善扶貧幫困的有效機制，認真落實“兩免一補”政策，實施“希望工程”，扶助貧困學生，確保每一個學生不因貧困而失學流失。從本學年起，縣教委將根據(jù)享受免費教科書學生的情況，為部分貧困學生提供免費教輔資料。要采取積極措施，保障進城務工子女接受義務教育。要進一步辦好特殊學校和普通中小學的隨班就讀，提高殘疾兒童接受義務教育的水準。確保我縣義務教育普及程度不斷提高，堅決把學生輟學流失控制在國家規(guī)定標準內(nèi)，并努力做到不斷下降。要進一步加大經(jīng)費籌措力度，采取有效措施治理薄弱學校，改善辦學條件，不斷強化學校信息技術(shù)、體育、美育設(shè)施，提高實驗儀器設(shè)備、圖書裝備和應用水平。多渠道籌措資金，按時償還“普九”債務。各鎮(zhèn)和學校要按新的規(guī)定規(guī)范整理完善“兩基”檔案資料，鎮(zhèn)政府年度自查報告要在10月30日前完成，縣里將嚴格組織“兩基”年度檢查，確保我縣“兩基”水平不斷提高，為迎接20*年國家抽檢奠定堅定的基礎(chǔ)。

3.以“七大教育工程”實施為重點，全面推進教育發(fā)展。

按照縣委、縣政府《決定》和縣教育工作會要求，新學年和今后一個時期，我們要著力實施“七大教育工程”，推進教育改革發(fā)展。

（1）提質(zhì)升位工程。教育教學質(zhì)量是學校的形象和聲譽，也是學校發(fā)展的生命線，更是人民群眾的切身利益。辦人民滿意的教育，必然要求教育提質(zhì)升位。今年中高考取得了可喜的成績，高中教育取得了階段性的突破，但認真分析，質(zhì)量仍然不高。我們必須把提高教育教學質(zhì)量作為教育發(fā)展的永恒主題，繼續(xù)落實好“教育質(zhì)量年”的工作要求，牢固樹立質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責任，完善考核獎懲，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，趕超全市水平，不斷提升我縣教育在全市的位次。要切實加強未成年人思想道德建設(shè)。堅持把德育工作放在素質(zhì)教育的首要位置，堅持“三個中心”：以學生為中心、以實踐為中心、以體驗為中心；強化“四項教育”：弘揚和培育民族精神教育，強化良好習慣養(yǎng)成教育，加強誠信教育，開展心理健康教育；抓好“五項建設(shè)”：德育隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡環(huán)境建設(shè)、教育基地建設(shè)、校園文化建設(shè)、家長學校建設(shè)，真正使德育工作在觀念上體現(xiàn)人文性和關(guān)愛性，在內(nèi)容上切實增強知識性和趣味性，在形式上要更加注重多樣性和豐富性，把學校德育工作提高到一個新的水平。開學后我們將專題召開學校德育工作現(xiàn)場會，進一步研究全縣教育系統(tǒng)的德育工作。要堅定不移地狠抓教學質(zhì)量的提高。

繼續(xù)落實提高教學質(zhì)量的各種有效措施，堅持并不斷完善以教學質(zhì)量有效分目標管理為核心的教學質(zhì)量評價考核辦法，層層分解落實質(zhì)量目標任務，全面形成校校、人人抓教學質(zhì)量的良好氛圍，提高各級各類學校的教學質(zhì)量。要注重加強學生學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、就業(yè)能力的培養(yǎng)，嚴格課程開設(shè)，著力提高課堂教學效率，兼顧培優(yōu)補差，注重差生轉(zhuǎn)變，落實“減負”五項要求，避免抓質(zhì)量走極端的做法。樹立科研興教意識，加大教育科研投入，加強教研網(wǎng)絡管理，強化校本教研活動，充分發(fā)揮三級教研網(wǎng)絡體系的應有作用，大力推進新課程的實施，加強新課程難點、熱點問題的研究，不斷深化培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容、教學方法、評價體系的改革。加強體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育，提高學生的身體健康水平、心理素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，在本學年下期舉辦第二屆中小學藝術(shù)節(jié)。大力開展文體科普類競賽活動，提高學生的人文素養(yǎng)和競技水平，使學生生動活潑積極主動地發(fā)展。高度重視學校的特色發(fā)展，扎實推進“55211工程”，大力普及少兒版畫、書法教育，建設(shè)藝術(shù)校園。以特色學校為引領(lǐng)，拓寬辦學思路，提升學校競爭力，促進學生全面發(fā)展。

（2）中小學危房改造工程。以對學校師生高度負責，對全縣社會穩(wěn)定高度負責，對綦江經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的態(tài)度，對待和繼續(xù)實施危房改造。堅持改造與發(fā)展相結(jié)合，與布局調(diào)整相結(jié)合，確保建設(shè)質(zhì)量和長遠效益。建立新增危房預警和正常危房改造經(jīng)費保障機制，繼續(xù)加大向上爭取資金的工作力度，用好相關(guān)優(yōu)惠政策，密切配合有關(guān)部門，認真抓好規(guī)劃編制、資金籌措和項目管理三個方面的工作，集中精力打好危改工程掃尾攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)、校要積極創(chuàng)造條件，對確需開工建設(shè)的未動項目立即開工建設(shè)，對無法動工或確需調(diào)整的項目予以銷號。要認真組織實施今年新啟動的11個原有和新增危房改造項目，力爭明年8月底全面完成。在危改和教育基建工程中要嚴格工程規(guī)劃設(shè)計、招標投標、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、項目驗收、決算審計等環(huán)節(jié)管理，嚴格建設(shè)程序、規(guī)范項目管理、控制工程造價、確保質(zhì)量進度、提高工程效益，使危改工程成為陽光工程、德政工程、民心工程。

（3）中小學標準化建設(shè)工程。由于教育投入不足，長期以來，學校建設(shè)多是“修修補補”，見縫插針，缺乏標準意識，不注意規(guī)模效應，忽視學?？沙掷m(xù)發(fā)展，既造成了資源浪費，又造成了城鄉(xiāng)之間、學校之間在辦學條件、辦學水平上的差距。我們應進一步整體優(yōu)化農(nóng)村中小學的辦學條件，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教育的差距。從今年起，根據(jù)市中小學標準化建設(shè)標準，分層次逐步實施中小學標準化建設(shè)，到20*年，全縣標準化小學、中學、幼兒園要力爭分別達到學校總數(shù)的30%、50%、60%。為此，各鎮(zhèn)和學校要立足現(xiàn)實和長遠需要，結(jié)合布局優(yōu)化、資源整合，確定辦學規(guī)模，以鎮(zhèn)所在地初中和中心小學寄宿制建設(shè)為重點，擬定配套建設(shè)規(guī)劃，于9月底前上報縣教委。加快建設(shè)*中學、古南職高、實驗中學，搬遷建設(shè)永城中學，高標準建設(shè)新城區(qū)小學，通過共同努力，使中小學校校舍建設(shè)逐步達到標準，設(shè)施設(shè)備充實完善，辦學水平明顯提升。

（4）教育資源優(yōu)化整合工程。目前，我縣中小學校點偏多，規(guī)模偏小，既無法合理配置師資，保證、提高教育教學質(zhì)量，又難以解決邊遠地區(qū)學生入學難題，還造成重復建設(shè)、資源閑置浪費。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源已勢在必行。在布局調(diào)整上，我們要堅持“四個結(jié)合”：布局調(diào)整堅持與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；與鞏固危改成果相結(jié)合；與整合優(yōu)化資源相結(jié)合；與推進教育現(xiàn)代化相結(jié)合。按照“小學就近入學、初中適當集中、高中規(guī)模發(fā)展”的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局。在盡可能開班辦學，保證小學生就近入學的前提下，進一步撤并村小和初中校點，逐步取消發(fā)展空間狹小的學校。在教育結(jié)構(gòu)調(diào)整上，積極整合義務教育、非義務教育和成人教育資源，整合民辦學校與公辦學校資源，更好地利用和發(fā)揮好現(xiàn)有資源的優(yōu)勢和作用。農(nóng)村中小學可根據(jù)實際情況，經(jīng)批準，一校掛兩牌，日校辦夜校。在資源整合上，我們要實施“四個帶動策略”：一是生源帶動策略，加快重點學校與薄弱學校生源的整合；二是實施投入帶動策略，進一步縮小校際差距；三是實施隊伍帶動策略，改善優(yōu)化薄弱學校教師隊伍結(jié)構(gòu)充實強化優(yōu)質(zhì)學校師資力量；四是實施信息技術(shù)資源帶動策略，通過網(wǎng)絡共享優(yōu)質(zhì)資源。要充分利用調(diào)整后的富余教育資源，發(fā)展幼兒教育，建設(shè)寄宿制學校，建立實訓基地，發(fā)揮教育資源的最大效能。目前，布局優(yōu)化調(diào)整有一定阻力，我們要廣泛宣傳解釋，搞好算帳對比，做好學生、家長的思想政治工作，爭取他們的理解和支持，促進布局調(diào)整的實施，確保社會穩(wěn)定。

（5）優(yōu)質(zhì)普通高中和重點職業(yè)學校建設(shè)工程。堅持“合理布局、擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、普職并重、推進普及”的高中發(fā)展方針，實施發(fā)展規(guī)劃，擴充教育資源，突破制約“瓶頸”。加大招生宣傳，動員學生入學，確保明年高中階段入學率要達到75%以上，到20*年達到80%以上。要加快優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)，不斷拓展綦江中學，高標準、高起點建設(shè)實驗中學，加快引資建設(shè)*中學，不斷培植和擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源供給能力。創(chuàng)新職業(yè)高中教育發(fā)展路子，趕水職高撤消后，古南職高要發(fā)揮龍頭作用，充分發(fā)揮職教中心所在學校的優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合公辦和民辦職教資源，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色專業(yè)，開發(fā)校本課程，建設(shè)實訓基地，引入先進教法，加強校企聯(lián)合，實行“訂單培養(yǎng)”，強化技能技術(shù)，提升就業(yè)水平，做大做強重點職業(yè)高中，打造1-2個在市內(nèi)外都有影響的知名專業(yè)，提高參與市場競爭的能力。積極推進“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（6）教育信息化工程。大力推進教育技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)完善教育城域網(wǎng)和校園局域網(wǎng)，積極搭建我縣教育快速發(fā)展的信息平臺。充分利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)施、設(shè)備和課程資源，推動農(nóng)村學校教育教學改革，緩解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進義務教育均衡發(fā)展?？h教育網(wǎng)管中心要積極引進當前教育改革與發(fā)展過程中新的教育理念、課程教材、經(jīng)驗模式等各種教育信息資源，建立和完善教委信息資源庫，形成多層次、多功能、交互式的教育資源服務體系。依托網(wǎng)絡改革教師培訓，提高教師應用信息技術(shù)與課程教學整合的能力，解決教師的自身結(jié)構(gòu)和學校教學方案不足的問題；依托網(wǎng)絡教育資源，加強學生的思想品德教育，培養(yǎng)學生搜集、處理和應用信息技術(shù)的能力；依托網(wǎng)絡技術(shù)，拓展應用途徑，逐步普及多媒體輔助教學，提高學科課程優(yōu)質(zhì)資源在課堂教學中的應用率；要充分運用教育城域網(wǎng)絡資源，加快實現(xiàn)辦公自動化，管理手段現(xiàn)代化。到20*年，全縣中小學基本普及信息技術(shù)教育，基本實現(xiàn)“校校通”。

（7）高素質(zhì)教師隊伍培養(yǎng)工程。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，教育興衰系于教師。要堅持把師德建設(shè)作為一項重要而緊迫的任務，常抓不懈。要加強教師職業(yè)道德教育，多層次、多渠道開展愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，無私奉獻的“三愛一奉獻”等主題教育活動，切實增強廣大教師教書育人的光榮感和責任感；要健全師德規(guī)范，嚴格教師從教行為“六嚴禁”、“七不準”，建立師德考評制度，舉辦師德愛心實踐活動、師德先進評選活動以及師德先進事跡宣講活動，形成師德建設(shè)的長效機制；要大力實施“人才強?！薄ⅰ叭瞬艔娊獭睉?zhàn)略，搭建“專家引領(lǐng)、名師示范、同伴互助”的教師專業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建現(xiàn)代教師終身學習教育體系，提高在職教師的學歷層次；按照“面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定切實可行的教師教育計劃，加快教師專業(yè)成長，提高實施素質(zhì)教育的能力水平；重視教師資源的投入、開發(fā)和利用，不斷完善骨干教師選拔標準和程序，實施骨干教師培訓和資助計劃，進一步充實和激活骨干教師隊伍，繼續(xù)實施骨干教師培養(yǎng)“121工程”，新學年要新確定一批縣、鎮(zhèn)、校骨干教師。啟動班主任專業(yè)發(fā)展計劃，提高班主任工作水平；進一步規(guī)范中小學、幼兒園教師培訓工作，實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃，著力加強新課程實施能力、信息技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，全面提高中小學、幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量；進一步完善教師資格制度，建立教師質(zhì)量保障體系，緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾；進一步深化干部人事制度改革，完善全員聘任制、服務期制度和支教制度，加強教育對口支援工作，努力統(tǒng)籌教師資源；進一步完善教師考核獎懲及評優(yōu)評先制度，逐步建立教師學術(shù)成果獎勵制度，充分調(diào)動干部教師積極性、創(chuàng)造性；進一步營造尊師重教的良好氛圍，優(yōu)化教師成長環(huán)境；要不斷探索教師培養(yǎng)的新途徑，為高素質(zhì)隊伍建設(shè)積累成功經(jīng)驗。

4.以開展“教育管理年”活動為重點，全面提升教育行業(yè)形象。

管理水平的高低事關(guān)教育發(fā)展的全局。目前，我縣教育管理還存在一些問題，有的學校領(lǐng)導不重視，制度不健全，隨意性大；有的管理粗放，損失浪費；有的有令不行，有禁不止，我行我素等等，在一定程度上影響教育的改革和發(fā)展，影響辦學水平的提高，影響教育系統(tǒng)的形象。對此，我們要給予高度重視，切實解決。根據(jù)市委教育工委、市教委的總體要求，為切實加強全縣教育行政能力和學校管理能力建設(shè)，縣委教育工委、縣教委確定把新學年作為我縣的“教育管理年”，通過“教育管理年”活動的開展，牢固樹立科學發(fā)展觀，強化現(xiàn)代管理意識，認真貫徹落實黨的教育方針政策和國家的法律法規(guī)，依法履行教育職責，完善各項管理規(guī)章制度，建立充滿生機和活力的競爭、激勵、約束機制，規(guī)范管理行為、提高管理效能、降低管理成本、創(chuàng)新管理方式，提高管理隊伍的整體素質(zhì)，提升管理水平，提高教育教學質(zhì)量。具體要實現(xiàn)以下目標：依法行政和依法治校工作全面推進，教育管理體制和制度進一步健全，教委機關(guān)和學校管理高效運轉(zhuǎn)，防止、化解矛盾機制基本形成，職責和職能相統(tǒng)一機制基本建立，促進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，我縣“教育管理年”活動的工作重點是：建立健全“四項機制”、開展“五項活動”、規(guī)范“六項管理”。

一是建立四項管理機制。

(1)建立領(lǐng)導責任機制

縣教委成立“教育管理年”活動領(lǐng)導小組，本人任組長，其他班子成員，各學校、單位也要成立相應的領(lǐng)導小組，要切實加強對教育管理年活動的領(lǐng)導，要把規(guī)范學校的管理納入學校發(fā)展總體規(guī)劃，實行分工負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要結(jié)合本學校、本單位的實際認真研究,制定方案，作好規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進活動的開展。教委領(lǐng)導要深入基層，深入學校，對教育管理年活動給予具體指導。

(2)建立制度建設(shè)機制

委機關(guān)和學校都要加強各項教育管理中規(guī)章制度的建設(shè)，做到有章可循、有規(guī)可依。要建立健全教師管理、學生管理、學籍管理、教學管理、財務管理、基建管理、后勤管理等一系列規(guī)章制度，在實施管理中不斷修改和完善，促進教育行政管理和學校管理科學化、制度化、規(guī)范化。

(3)建立督導評估機制

加大督導力度，將督導評估與學校的管理水平評價結(jié)合起來，構(gòu)建科學、全面、有效的督導評估體系。對各地開展教育管理年活動進展進行過程督導檢查，對重視不夠、措施不力的，要予以通報批評；對活動中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗,要及時總結(jié)，大力推廣。

(4)建立監(jiān)督獎懲機制

建立年度管理目標考評體系，制定教育管理年活動評估細則?？h委教育工委、縣教委將加大對教育管理的檢查和監(jiān)督力度，將考核獎懲與評優(yōu)評先、調(diào)資晉級、工作調(diào)動、職稱評聘、職務晉升相掛鉤。對在教育管理中做出優(yōu)異成績的要給予表彰獎勵，對違反有關(guān)管理規(guī)定的要嚴肅查處。要充分發(fā)揮黨支部、工會等組織對學校管理的監(jiān)督作用。

二是開展五項活動

(1)全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

以開展第二批“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，把教育管理年活動與黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來，增強教育管理年活動的目的性和實效性。通過開展黨員先進性教育活動，提高黨員的思想認識和政治理論水平，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、工作作風及教委機關(guān)和學校內(nèi)部管理等方面的突出問題，認真研究和解決人民群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題，解決教育系統(tǒng)廣大黨員在思想、工作、作風方面存在的問題，把先進性的要求真正落實到各項工作中。

(2)深入開展教育宣傳咨詢活動。

各學校要認真組織好“保持共產(chǎn)黨員先進性，辦人民滿意教育宣傳咨詢活動”。利用趕場天，上街現(xiàn)場宣傳各類招生政策和各類收費政策，宣傳“兩免一補”政策以及學生傷害事故處理辦法等有關(guān)政策法規(guī)，展示學校優(yōu)質(zhì)教育資源，現(xiàn)場解答家長關(guān)心的教育熱點、難點問題。通過教育宣傳咨詢活動的開展，進一步增強社會各界和家長對教育政策的了解和對學校教育發(fā)展的理解、支持，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

(3)開展教育系統(tǒng)大規(guī)模干部教育培訓活動。

為加強高素質(zhì)教育行政干部和學校管理干部隊伍建設(shè)，今年，我們將通過組織到外地考察學習，參加市教委、縣委組織部、縣人事局、縣委黨校組織的干部培訓，縣教委舉辦的校長培訓班、中層干部短期培訓辦等多種形式，開展教育系統(tǒng)干部教育培訓工作，對教育系統(tǒng)各級干部，委屬單位專業(yè)技術(shù)人員等領(lǐng)導干部進行政治理論、法律法規(guī)、教育政策、現(xiàn)代教育管理、市場經(jīng)濟理論、國際國內(nèi)形勢、WTO知識等方面的培訓。通過大規(guī)模干部培訓，提高教委機關(guān)和學校領(lǐng)導干部的政治業(yè)務素質(zhì)和教育管理能力。同時，在全縣開展大中小學校長依法治校理論與實踐演講比賽。

(4)廣泛開展“校園文化展示周”活動。

各級各類學校要利用國慶節(jié)、教師節(jié)和新學年開學等時機，大力開展校園文化展示周活動。通過各種媒體以及家長會、學校開放周、開放日等形式，向社會廣泛宣傳優(yōu)秀教師的感人事跡、學校在教育教學方面取得的優(yōu)秀成果、學生在學校得到的良好發(fā)展；充分展示學校的辦學理念、辦學特色、優(yōu)質(zhì)資源；展示為人師表、從教為民，管理規(guī)范、文明育人，依法治教、廉潔勤政的教育良好形象。

(5)大力開展厲行節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型社會的活動。

建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務院提出的戰(zhàn)略任務，是堅持和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是緩解教育經(jīng)費緊張的有效措施。我們要在全縣教育系統(tǒng)中大力開展厲行節(jié)約的宣傳教育，認真開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型學校的活動，要讓每一位機關(guān)工作人員和全體師生養(yǎng)成“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙”的好習慣，切實減少浪費，節(jié)省開支，為建設(shè)節(jié)約型社會做好表率。

三是規(guī)范六項管理

(1)規(guī)范教育教學管理

教學工作是學校的中心工作，教學管理是學校管理重要的組成部分。各中小學校要進一步規(guī)范和加強教學管理工作，認真落實縣教育質(zhì)量工作會精神，以基礎(chǔ)教育課程改革為契機，加強新課程的研究和指導，建立完善校本教研制度，制定教學工作規(guī)程。制定學生發(fā)展性評價、課堂教學評價、教師績效評價的方案。按照縣教委“教學常規(guī)管理意見”的要求，抓好教學常規(guī)管理，促進教育質(zhì)量不斷提高。各中小學要積極探索加強新時期學生管理的新辦法，健全德育常規(guī)管理，全面落實德育要求，規(guī)范學生言行，培養(yǎng)學生良好行為習慣，教育學生“學會生活、學會學習、學會做人”。校長要堅持上課，堅持深入課堂，把工作的重點放在加強管理、規(guī)范行為和提高質(zhì)量上來，遵循安全、自愿、自主、非學科性原則，積極開展課外教育活動，規(guī)范管理中小學生學科競賽，堅決糾正部分中小學存在的應試教育傾向。建立完善質(zhì)量評價機制，形成科學的教學質(zhì)量檢測體系，建立教育質(zhì)量獎懲機制，加強教育教學質(zhì)量統(tǒng)計、分析、評價管理。

(2)規(guī)范教育收費管理

義務教育階段學校收費要遵照《關(guān)于規(guī)范我縣義務教育階段學校服務性收費行為的通知》和《關(guān)于20*年綦江縣治理教育亂收費工作的實施意見》精神，嚴格執(zhí)行“一費制”收費項目、收費標準及服務性收費最高“紅線標準”，嚴禁將國家規(guī)定之外的收費項目納入“一費制”中；嚴禁擅自提高“一費制”收費標準；嚴禁學校強行為學生統(tǒng)一辦理保險、征訂和購買教輔資料。公辦普通高中招收擇校生嚴格執(zhí)行“三限”規(guī)定。各中小學校要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，實行亮證收費，進一步暢通群眾舉報渠道，加強對經(jīng)費收支管理的監(jiān)督，規(guī)范收費行為。新學年開學，對學生收費原則上只能收取“一費制”收費項目和自愿訂購的教輔資料費、學具材料費等服務性收費，并將已收費用按規(guī)定劃撥教育服務管理中心，其他服務性收費應實行先服務，后收費，邊服務邊收費原則，開學后，根據(jù)學生自愿，逐步收取，嚴禁與“一費制”捆綁收取服務性費用和只收費不服務。開學后要進行專項檢查，堅決處理違規(guī)違紀行為。

(3)規(guī)范財務后勤管理

健全委機關(guān)和各中小學財務管理制度，加強財務預決算和財務監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行縣教委、財政局《關(guān)于加強教育經(jīng)費管理的通知》要求，深化“收支兩條線管理”，加強預算編制工作，完善各鎮(zhèn)對學校的零戶統(tǒng)管制度，加強學校代管專項資金管理和票據(jù)管理，加強監(jiān)督檢查，實行專項經(jīng)費使用情況年度報告制度，提高學校資金使用效益。依據(jù)《綦江縣教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法（暫行）》，嚴格基建程序、精心編制預算、強化資金管理、嚴格決算審計、控制建設(shè)成本、降低工程造價、防止資產(chǎn)流失。厲行節(jié)約，嚴格控制招待費、差旅費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和校園。

進一步深化教育后勤社會化改革，改進服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，增強服務意識，降低服務成本。實施《關(guān)于中小學校園超市（小賣部）管理辦法》，搞好春蕾服務部，擴大校園連鎖超市，對大宗物品統(tǒng)一公開招標、統(tǒng)一供貨渠道、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一實施獎懲，進一步促進學校增收、降低學校風險、減輕學生負擔、凈化育人環(huán)境。健全后勤服務管理評估機制，將各校校辦產(chǎn)業(yè)工作納入年度考核。

(4)規(guī)范教育行風管理

實施“陽光招生”和“陽光收費”工程，進一步抓好今年行評重點工作，規(guī)范“兩費”、整頓“兩風”、打造“兩?！薄栏駡?zhí)行我縣教育系統(tǒng)政風行風建設(shè)“七不準”規(guī)定。建立政風行風建設(shè)公示制度，開展規(guī)范辦學行為、規(guī)范收費行為、規(guī)范從教行為大檢查，樹立良好教育行業(yè)形象。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)分結(jié)合的高中階段學校招生管理體制和機制，不斷規(guī)范招生行為。全面規(guī)范辦學行為，加強師德師風，嚴肅考風考紀。對政風行風建設(shè)認識不到位、工作措施不力、存在問題不整改的學校，紀監(jiān)室要加大查處力度，促進教育行風的進一步好轉(zhuǎn)，確保今年行評合格，力爭優(yōu)良。

(5)規(guī)范學校安全管理

積極探索建立維護學校與學生安全的全新機制，完善各項安全制度，健全安全管理機構(gòu)，建立和健全學校安全工作責任制和責任追究制，落實安全管理職責；制定完善學校安全突發(fā)事件應急處理預案，開展校舍安全、食品衛(wèi)生、消防安全、交通安全、傳染病防治等專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改、消除安全隱患；加強師生安全教育，加強學校安全設(shè)施投入，實施中小學安全標準化建設(shè)，深入推進學校周邊環(huán)境綜合治理，積極創(chuàng)建“平安校園”；建立和完善維護安全穩(wěn)定的長效工作機制，實行安全工作通報制度，完善安全穩(wěn)定信息報送工作；強化監(jiān)督管理，嚴格責任追究，保障教育秩序，實現(xiàn)“一個杜絕、兩個減少”安全工作目標。

(6)規(guī)范教委機關(guān)管理

以“強化管理、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、提高效率”為重點，進一步強化學習教育機制，建立標本兼治機制、實踐推動機制和評價獎懲機制，全面加強機關(guān)建設(shè)。進一步修改完善《機關(guān)制度手冊》中的各項制度，切實轉(zhuǎn)變教育管理職能。公開辦事指南、簡化辦事程序、改善辦事環(huán)境、實行政務公開、精簡會議文件、控制評估評比、提高行政效能、實現(xiàn)陽光行政；加強制度規(guī)范、明確工作規(guī)程、嚴格工作紀律、改進服務態(tài)度、提高辦事效率、完善考核辦法、實施目標考核、接受群眾監(jiān)督、改進服務態(tài)度、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，不斷推進教育行政管理的科學化、制度化、規(guī)范化，努力創(chuàng)建學習型、管理型、節(jié)約型、服務型、和諧型機關(guān)。

5.以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重點，全面加強黨的建設(shè)。

在全黨范圍內(nèi)展開以實踐“三個代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是新時期新形勢加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、增強全體黨員先鋒模范作用的主要載體。我們要牢牢把握教育系統(tǒng)第二批先進性教育活動這一契機，以與時俱進的精神，全面加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，進一步增強教育系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為教育改革與發(fā)展提供組織保障。

一要著力抓好思想建設(shè)。按照縣委統(tǒng)一部署，扎實開展好先進性教育活動各階段工作，真正通過開展保持黨員先進性教育活動，提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。要堅持正面教育、自我教育為主，通過樹立和宣傳先進典型，大力弘揚正氣，激發(fā)黨員干部和教師學先進、趕先進、保先進的內(nèi)在動力。堅持黨的“”制度、政治學習制度，加強理想信念、革命傳統(tǒng)、形勢任務、黨員權(quán)利義務等方面的教育。運用批評與自我批評這個有力武器，從組織觀念、政策觀念、群眾觀念、法制觀念、表率作用等五個方面對黨員進行民主評議，促進黨員干部和教師自我認識問題、自我解決問題，增強自我提高的能力。開展“理論武裝、實地體驗、凈化靈魂、永葆本色”專題學習，不斷增強黨員的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，自覺履行職責，樹立良好形象。

二要著力抓好組織建設(shè)。開展“先進基層黨組織”創(chuàng)建工作。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，建立健全黨員發(fā)展、教育和管理的制度，積極開展黨內(nèi)“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，使每一位黨員“長期受教育，永葆先進性”。嚴格黨員發(fā)展程序，重點做好在教學一線發(fā)展黨員的工作，為黨組織輸入新鮮力量，不斷增強基層黨組織的活力。加強陣地建設(shè)，在黨員相對集中，活動比較多的學校，要積極創(chuàng)造條件，建立黨員活動室；加強和改善黨對共青團、工會的指導和領(lǐng)導，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為保證本單位教育教學任務的順利完成保駕護航。

三是著力抓好班子建設(shè)。健全干部選拔競爭機制和干部交流機制，以培養(yǎng)鍛煉干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強干部隊伍活力和促進廉政建設(shè)為目的，有計劃、有重點地對干部進行交流，強化學校領(lǐng)導班子。學校校長、書記要通過不斷學習，著力提高四種能力：一是強化發(fā)展意識，切實提高駕馭教育發(fā)展的能力；二是強化法治意識，切實提高依法治教、依法治校的能力；三是強化民主意識，切實提高構(gòu)建和諧校園的能力；四是強化行政意識，切實提高應對復雜局面的能力。做好“五個表率”：一是聯(lián)系實際，學以致用，做學習的表率;二是要努力發(fā)揚民主，傾聽群眾意見和建議，相互支持，團結(jié)協(xié)調(diào)，做堅持民主集中制的表率；三是要敢抓敢管、敢于碰硬，做堅持原則的表率；五是要表里如一，廉潔從政，做品德高尚、廉潔自律的表率。

四要著力抓好廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步提高黨員干部和教師廉潔意識，積極推行黨內(nèi)情況通報制度和領(lǐng)導干部述職述廉制度，建立健全教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及監(jiān)督機制，進一步加大監(jiān)督力度，關(guān)口前移，做到防范在前、監(jiān)督在前、教育在前，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。狠剎干部教師打牌賭博、體罰學生、有償家教等影響工作、損害形象的不良現(xiàn)象。認真落實領(lǐng)導干部廉政建設(shè)“八項要求”，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度、離任審計制度，切實發(fā)揮制度管人的作用。要進一步嚴肅組織紀律，確保政令暢通，嚴肅查處損害群眾利益和教育形象的違紀違法案件，堅決處理有禁不止、有令不行、各行其事、我行我素的行為，全力推進各項改革發(fā)展。

6、以保證新的教育體制高效運行為重點，切實加強對教育工作的領(lǐng)導。

(1)大膽探索。“上收初中”、“撤銷教辦”，實行“縣、鎮(zhèn)政府分級負責，以縣為主”的管理新體制，是縣委、縣政府作出的重要決定，也是基礎(chǔ)教育發(fā)展的必然趨勢，更是我縣教育發(fā)展的客觀需要。教育體制改革后客觀上增加了縣教育行政部門和鎮(zhèn)政府管理教育的難度，我們要解放思想，知難而進，改革創(chuàng)新，大膽探求新體制下有效的管理運行模式和方法，抓好教育助理員隊伍建設(shè)和牽頭學校建設(shè)，充分調(diào)動校長的積極性和創(chuàng)造性，不能因撤消教辦、上收初中而影響學校的影響。

（2）支持配合。縣教委與各鎮(zhèn)黨委、政府要相互支持，密切配合，全力支持牽頭學校的工作，牽頭學校要與鎮(zhèn)教育助理員互相配合，與各相關(guān)學校管理人員互相協(xié)調(diào)配合，各學校也要協(xié)同配合牽頭學校作好當?shù)貙W校的管理工作，做到不越權(quán)、不越位。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)教育助理員的作用，代表鎮(zhèn)政府切實履行好管理各鎮(zhèn)教育工作的職責。

（3）加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)黨委、政府要一如既往關(guān)心支持教育，對轄區(qū)內(nèi)的直屬學校和非直屬學校都要一視同仁，不要區(qū)別對待。各中小學校校長要充分發(fā)揮主觀能動性，要主動向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作，主動接受領(lǐng)導，積極爭取支持。希望各鎮(zhèn)黨委、政府加強對當?shù)貙W校的領(lǐng)導，定期研究學校教育，盡最大努力幫助解決學校存在的實際困難和問題，以保障經(jīng)費籌措、危房改造、學生入學等工作的進行。通過共同努力，確保新管理體制順利實施，確保教育教學秩序穩(wěn)定正常，確保全縣教育系統(tǒng)健康發(fā)展。