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20*年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)縣九次黨代會(huì)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府任期的第一年，做好今年

的工作意義十分重大。

20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長3*左右；固定資產(chǎn)投資增長3*；社會(huì)消

費(fèi)品零售額增長1*；農(nóng)民人均純收入增長*；財(cái)政收入增長2*；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4左右；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)

；單位生產(chǎn)總值能耗降低*，主要污染物排放總量減少*。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下工作：

(一)突出重點(diǎn)，著力實(shí)施“工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)。一是骨干帶動(dòng)。充分挖掘現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的潛力，加快化工總廠年產(chǎn)1*噸合成氨、

振華柳編年產(chǎn)1*套工藝品等技改項(xiàng)目建設(shè)。二是園區(qū)驅(qū)動(dòng)。組織開展“加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)”。依法完成園區(qū)內(nèi)土地的規(guī)范收儲，

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成園區(qū)11條道路施工，開工建設(shè)園區(qū)220千伏變電所和供電網(wǎng)、通訊、供排水、綠化、污水處理及其他配

套設(shè)施建設(shè)工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資突破2億元。加快實(shí)施園區(qū)招商項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)1*在建項(xiàng)目和2*個(gè)入園協(xié)議項(xiàng)目。加

快建設(shè)潔具工業(yè)城。加大園區(qū)招商引資力度，力爭園區(qū)招商引資總額達(dá)到6億元，新入園企業(yè)2*以上，建成投產(chǎn)不少于1*。鼓勵(lì)鹿

城、黃崗、三塔、中崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦工業(yè)集中區(qū)。三是項(xiàng)目拉動(dòng)。編制和實(shí)施一批骨干項(xiàng)目，爭取更多的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市盤子。

強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)成毛紡等重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。四是改革促動(dòng)。加快推進(jìn)國有集體企業(yè)改革改制，實(shí)現(xiàn)市場主體的民營化。對已改

制企業(yè)搞好跟蹤服務(wù)，盤活存量資產(chǎn)。

(二)改進(jìn)方法，進(jìn)一步加大招商引資力度。創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方法，務(wù)求在招商引資總量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的突破，全年完成招商引資總

額確保8億元，力爭10億元。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的招商引資政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。整合招商資源，以江浙滬等地為重點(diǎn)區(qū)域，

實(shí)施專業(yè)招商。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目招商，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，圍繞紡織化纖、機(jī)電制造、精細(xì)化工、木業(yè)加工、柳編加工、糧食蔬菜加

工等支柱產(chǎn)業(yè)，挖掘和推出一系列上、中、下游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。積極組織實(shí)施“鳳還巢”工程。著力整治投資環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)惠政

策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷”。

(三)增加投入，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快城市文明創(chuàng)建步伐。力爭*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3億元。加快新三環(huán)及接線工程建設(shè)

。實(shí)施并完成城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面改造洪河?xùn)|路、南環(huán)東路、薛集路。打通趙集西路，東延阜中路、谷河?xùn)|路。開發(fā)建設(shè)老體

育場房地產(chǎn)項(xiàng)目、北苑小區(qū)三期及歐洲風(fēng)情園。開工建設(shè)苗南河北岸、原柳編廠等*舊城改造項(xiàng)目。實(shí)施并完成污水處理廠建設(shè)和管

網(wǎng)鋪設(shè)。亮化、美化、綠化淮河?xùn)|路。實(shí)施苗南河綠地游園東延、東二環(huán)路綠化、阜地河濱河綠化帶北延工程。加大城市管理和拆違力

度，著力整治“四亂”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村級區(qū)劃調(diào)整，完成1*小集鎮(zhèn)的規(guī)劃編修，加快1*示范村建設(shè)，完成10*布點(diǎn)中心

村規(guī)劃。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范工程，抓好試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快會(huì)龍、趙集兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，組織實(shí)施“暢通工程”和“村村通工程”，完成農(nóng)村公路建設(shè)260公里，實(shí)施阜陶路、阜曹路續(xù)建工程及三塔至新村、于集至付崗、

*至中崗等主要縣道的大修改建。協(xié)調(diào)建設(shè)橫貫我縣的阜陽至新蔡高速公路。加快水利建設(shè)步伐，完成蒙洼、洪洼、臨淮崗三大治淮骨

干工程掃尾，修筑蒙、洪洼58公里撤退道路，汛前修通堤頂防汛道路。加快建設(shè)秸稈發(fā)電、蒙洼安全建設(shè)工程等項(xiàng)目。

(四)提高標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品糧示*為平臺，建好糧油大市場，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

展示窗口和示范基地，建立優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2*畝，優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地*畝，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2*畝。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全體系和生物預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)蔬菜、柳編兩大專業(yè)市場，培育和壯大黃崗柳編集團(tuán)、京豐生達(dá)飼料、陸林化工、田集

食用菌加工等一批龍頭企業(yè)，培育建立蔬菜、柳編、食用菌、畜禽協(xié)會(huì)和銷售合作社。新建3*畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫

病區(qū)建設(shè)，建設(shè)縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，提高動(dòng)物防疫總體水平。新建大中型沼氣工程2—*，戶用沼氣池3000口。完成造林任務(wù)

*畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)1*畝。

(五)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極做好財(cái)稅金融工作。全面推行包括政府收支分類制度和政府采購在內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政改革。嚴(yán)格執(zhí)行部門綜合預(yù)算，

按預(yù)算控制支出。強(qiáng)化非稅收入管理。調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持力度。依法組織征收，逐步改善和優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，把新增財(cái)

力分配向工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程傾斜，確保工資、社保等穩(wěn)定性支出需要，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，規(guī)范

稅收征管程序，提高科學(xué)管理水平。充分發(fā)揮我縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和中小企業(yè)擔(dān)保資金的作用，搞好銀企對接，積極爭取金融部門的

支持。用足用好國家把我縣列為全國新農(nóng)村建設(shè)示*的各種扶持政策，積極爭取上級更多的支持。

(六)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)；切

實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代技術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快危房改造步伐；落實(shí)教師增補(bǔ)計(jì)劃；籌建全縣職教中心和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。積極

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基層文化館站建設(shè)。開工建設(shè)體育場(館)。改擴(kuò)建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20所村衛(wèi)生室、4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；籌備建

立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站。加大計(jì)劃生育工作力度，確保年底跳出“籠子”。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

，新增就業(yè)崗位500*左右。扎實(shí)推進(jìn)“陽光工程”和“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能。

把城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村特困救助向農(nóng)村低保過

渡。全面推行城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助，實(shí)施以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋制度。抓好“五保老人之家”和農(nóng)村敬老院建設(shè)。加

快發(fā)展慈善、社會(huì)福利、殘疾人和老齡事業(yè)。加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，進(jìn)一步解決低收入家庭的安居問題。切實(shí)抓好安全生

產(chǎn)隱患排查整治工作。加強(qiáng)食品藥品綜合治理，實(shí)施食品藥品放心工程，確保人民群眾飲食用藥安全。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，構(gòu)建*、開放、文明、和諧的新*，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。必須轉(zhuǎn)變政府職

能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，全面提高科學(xué)行政、依法行政、民主行政、規(guī)范行政水平。

(一)堅(jiān)持科學(xué)施政，構(gòu)建學(xué)習(xí)政府。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會(huì)管理知識和法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力、管理社會(huì)的能力和依法辦事的

能力，真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究問題、改進(jìn)方法、推動(dòng)工作，切實(shí)把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

(二)嚴(yán)格依法行政，構(gòu)建法治政府。認(rèn)真貫徹行政許可法和國務(wù)院依法行政綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。自覺接受人大

依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界、人民群眾、新聞媒體對政府工作進(jìn)行監(jiān)督。改進(jìn)工作方法，善于綜合運(yùn)用法律的、政策

的、經(jīng)濟(jì)的和說服教育的辦法推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法

監(jiān)督，規(guī)范行政行為，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、縮短審批時(shí)限。

(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建服務(wù)政府。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)公共管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好環(huán)境上來。完善公共

服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，簡化辦事程序，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。時(shí)刻把人民

利益、群眾冷暖放在心上，認(rèn)認(rèn)真真察民情、誠誠懇懇聽民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安，全心全意為人民謀利益。

(四)突出發(fā)展至上，構(gòu)建有為政府。始終堅(jiān)持發(fā)展至上的理念，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力營造鼓勵(lì)干事者、鞭撻平庸者、

淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺、干成事的有地位。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力

。積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高工作效率。全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，堅(jiān)決杜絕抓而不實(shí)、執(zhí)行不力、

弄虛作假、推諉扯皮、中梗阻塞，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為、慢作為。把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目

標(biāo)鎖定在“干成事”上，把底線控制在“不出事”上，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安，正一方風(fēng)氣。

(五)促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧政府。堅(jiān)持把和諧的理念貫穿政府自身建設(shè)的始終，體現(xiàn)在政府工作的各個(gè)方面。政府組成人員及工作

人員要倍加顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定，做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范、促進(jìn)和諧的表率。建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高

效的行政管理體制，形成齊抓共管、密切配合、忠實(shí)履職、互相補(bǔ)臺、權(quán)責(zé)明確、政令暢通的工作格局。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)穩(wěn)定與

和諧。

(六)推進(jìn)反腐倡廉，構(gòu)建廉潔政府。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)察，加大對破壞環(huán)境、侵犯和損害群眾利益等案件的查處力度。嚴(yán)格公共

資金的使用和管理，厲行節(jié)約，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，旗幟鮮明地反對腐敗。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，加快構(gòu)建教育、

制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違紀(jì)違法案件和腐敗分子，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息

遷就！

各位代表！推進(jìn)*跨越式發(fā)展和奮力崛起，是*人民的根本利益所在，也是新一屆政府義不容辭的責(zé)任和使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在

以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，同心同德，眾志成城，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，全力推動(dòng)

*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面完*九次黨代會(huì)和“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)*、開放、文明、和諧的新*而努

力奮斗！