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2009年，*區(qū)民政工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全精神，牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，按照“改革、創(chuàng)新、求實、發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞和諧社會建設(shè)，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，夯實工作基礎(chǔ)，解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷開拓我區(qū)民政工作新局面，為建設(shè)和諧*作出新貢獻(xiàn)。一、社會保障工作1、積極推進(jìn)醫(yī)療救助制度和救助管理工作的創(chuàng)新。以制度建設(shè)為著力點，加大低保對象醫(yī)療救助制度創(chuàng)新力度。構(gòu)建不分病種，門診與住院救助相結(jié)合、突出即時救助、救助對象全員覆蓋的困難居民基本醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助水平。以體系建設(shè)、規(guī)范管理為著力點，加大救助管理工作創(chuàng)新力度。構(gòu)建以區(qū)站為中心、街道為輻射、社區(qū)為聯(lián)絡(luò)的管理體系，保證流浪乞討人員得到及時救助。2、積極推進(jìn)慈善事業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新。以動員社會參與為著力點，加大慈善事業(yè)機(jī)制創(chuàng)新力度。弘揚慈善理念，積極構(gòu)建政府推動、民間實施、社會聯(lián)動的慈善事業(yè)發(fā)展格局，吸引更多公民、企業(yè)參與慈善事業(yè)。規(guī)范慈善救助制度，健全慈善募捐長效機(jī)制，提高慈善公信度。打造慈善救助項目精品，加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，擴(kuò)大義工隊伍，完善區(qū)、街、社區(qū)慈善工作網(wǎng)絡(luò)。3、著力實現(xiàn)養(yǎng)老福利服務(wù)工作新突破。以健全落實政策、加快社會發(fā)展為突破口，全面提高社會福利服務(wù)水平。以開展“敬老行動”為契機(jī)，以養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動為載體，加快*區(qū)社會福利社會化進(jìn)程。加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“民辦公助”力度，落實民辦福利機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼辦法。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善落實特困老人貨幣化政策，構(gòu)建以貨幣化養(yǎng)老服務(wù)為主導(dǎo)、多種養(yǎng)老服務(wù)形式并存的養(yǎng)老服務(wù)模式，為我區(qū)600戶特困老人提供養(yǎng)老服務(wù)。二、社區(qū)建設(shè)工作1、突出一個目標(biāo)。不斷加強(qiáng)對構(gòu)建*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的

理論和實踐的探索與研究，吸收有關(guān)專家、外地區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的觀點、經(jīng)驗，廣泛征求街道、社區(qū)和有關(guān)部門的意見、建議，開拓思路，大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動方方面面的積極性，營造一個社區(qū)單位、居民積極參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的自然氛圍。2、強(qiáng)化三個平臺。一是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)硬件功能體系建設(shè)平臺、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)干部隊伍建設(shè)平臺、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)電子信息化建設(shè)平臺。在社區(qū)硬件基本完成400平方米的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部硬件設(shè)施的配置，加大對社區(qū)辦公設(shè)備的升級、改造，使社區(qū)的功能更合理，配備更科學(xué)，為居民和轄區(qū)單位提供高效的社區(qū)服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員的管理，理順社區(qū)工作人員的福利待遇，穩(wěn)定工作情緒；加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位練兵活動，深入開展社區(qū)工作一口清活動，架設(shè)社區(qū)與居民溝通的橋梁，提升社區(qū)工作人員工作能力；進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)雙評議工作，將社區(qū)工作人員的工作業(yè)績至于居民和單位的監(jiān)督之下，推進(jìn)民主，踐行社會公平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。社區(qū)工作與服務(wù)中，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息化技術(shù)在工作中的使用，并逐步擴(kuò)大范圍；培養(yǎng)鍛煉社區(qū)信息工作人員，使每個社區(qū)干部明白，會用現(xiàn)代信息技術(shù)。年內(nèi)要達(dá)到街屬社區(qū)的局域網(wǎng)建設(shè)，推行oa辦公系統(tǒng)，為逐步實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)的三級網(wǎng)絡(luò)辦公奠定基礎(chǔ)，推動社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化。3、延伸兩個手段。社區(qū)活動組織、活動向樓院延伸。社區(qū)文化、科普宣傳向樓院、樓道延伸。4、建立一個基金。建立區(qū)財政主投資，社會融資的社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，為社區(qū)服務(wù)市場化，社會公共服務(wù)社會化，社區(qū)志愿者服務(wù)健康化，社區(qū)民間組織的發(fā)展提供資金支持。5、推進(jìn)四個發(fā)展。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)市場化發(fā)展進(jìn)程；大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施社會化進(jìn)程；大力推進(jìn)社區(qū)志愿者服務(wù)健康化發(fā)展進(jìn)程；大力推進(jìn)社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)工作的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善我區(qū)業(yè)已形成的社區(qū)服務(wù)市場化四種運作模式，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的中介組織，服務(wù)性單位有計劃地引進(jìn)工作，有針對性引入市場運作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)中介組織經(jīng)營社區(qū)部分硬件服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)政府出資、社會融資，社區(qū)中介組織實施，社區(qū)監(jiān)督的社區(qū)服務(wù)運行機(jī)制，逐步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場化，建立社區(qū)服務(wù)運行的長效機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)發(fā)展進(jìn)程。一是發(fā)揮好街道、社區(qū)硬件設(shè)施功能，推行一室多用，一廳多能；提高社區(qū)硬件服務(wù)設(shè)施對外開放時間，進(jìn)一步明確每日活動內(nèi)容，并通過有效途徑向居民公開。二是

通過宣傳和政策、資金支持，推進(jìn)社區(qū)單位、組織的公共服務(wù)設(shè)施向居民開放，引入市場化運行機(jī)制，通過無償、抵償、有償?shù)姆绞介_放，保護(hù)好單位、組織社會公共服務(wù)設(shè)施開放的積極性。三是加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)、社區(qū)內(nèi)的市外健身廣場、健身路徑的管理與維護(hù)，提高市外健身設(shè)施的利用率；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)。堅持五個拉動，即社區(qū)形象地位提高，拉動居民的社區(qū)感知；政府權(quán)力的下移，拉動居民的社區(qū)認(rèn)知；社區(qū)工作與服務(wù)的開展，拉動居民的社區(qū)熟知；社區(qū)模范人士行動，拉動居民的社區(qū)參與。結(jié)合我區(qū)實際情況，制定《*區(qū)社區(qū)志愿者獎勵辦法》，通過公示、表彰、累進(jìn)計分獲得再服務(wù)的機(jī)會來保護(hù)社區(qū)志愿者的積極性。一是社區(qū)定期公示社區(qū)志愿者累計服務(wù)情況。二是街道定期召開社區(qū)志愿者表彰會。三是對社區(qū)志愿者服務(wù)實行累進(jìn)積分制，凡累進(jìn)積分達(dá)一定時間的，將獲得一定的獎勵或再服務(wù)。三、優(yōu)撫雙擁工作1、繼續(xù)完善和全面落實優(yōu)撫安置政策。2009年的優(yōu)撫和雙擁工作，要認(rèn)真落實中央六中全會《決定》中的“完善優(yōu)撫安置政策，深入開展雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)”等要求，更好地為優(yōu)撫對象服務(wù)、為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要積極推進(jìn)各項優(yōu)撫安置政策的完善和落實，切實保障廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平和作用，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的優(yōu)勢和作用，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、黨政干部與特困優(yōu)撫對象建立幫扶對子，為他們解決好生活上的特殊困難，使他們感受到社區(qū)大家庭的溫暖和社會對他們的關(guān)愛，確保重點優(yōu)撫對象生活水平與社會生活水平同步增長，讓特困優(yōu)撫對象更多更好地享受我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。2、推動雙擁工作向基層延伸。要以省“雙擁模范區(qū)”命名表彰為契機(jī)，進(jìn)一步營造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍，并推動我區(qū)雙擁工作向基層延伸。要調(diào)整和完善區(qū)、街道、社區(qū)三級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)不斷檔，加大工作指導(dǎo)力度，定期檢查督導(dǎo)，使社區(qū)雙擁工作始終貫穿于社區(qū)居委會整體工作之中；要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)雙擁工作機(jī)制，建立規(guī)范的社區(qū)雙擁工作制度，提高轄區(qū)居民擁軍優(yōu)屬意識，使他們積極參與到雙擁共建活動中來；要精心設(shè)計雙擁活動載體，在全區(qū)各個社區(qū)開展以“五依托、五促進(jìn)”為主內(nèi)容的軍民共建活動。即：依托社區(qū)組織，促進(jìn)基層雙擁組織建設(shè)；依托社區(qū)文化促進(jìn)基層雙擁宣傳和國防教育；依托社區(qū)現(xiàn)代化的硬件設(shè)施，促進(jìn)軍民共建活動；依托社區(qū)衛(wèi)生，促進(jìn)優(yōu)

撫對象醫(yī)療條件的改善；依托社區(qū)治安，促進(jìn)軍警民聯(lián)防聯(lián)治。繼續(xù)在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)“雙擁模范社區(qū)”活動，表彰、宣傳基層雙擁典型，激勵轄區(qū)群眾和部隊官兵做好雙擁工作的積極性，為建設(shè)和諧*、和諧社會做出新貢獻(xiàn)。四、社會事務(wù)管理工作1、積極推進(jìn)民間組織管理工作創(chuàng)新。一是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，做好2009年社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的審批、登記、頒證工作及全區(qū)26個社團(tuán)、147個民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理和年檢工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好社區(qū)民間組織的培育發(fā)展工作，結(jié)合*區(qū)的實際情況，以培育發(fā)展、規(guī)范管理為著力點，大力促進(jìn)行業(yè)性、公益性、服務(wù)性民間組織發(fā)展，保持民間組織15%的年增長率，重點推進(jìn)社區(qū)民間組織的登記，在發(fā)揮民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用上下工夫。二是以民間組織能力建設(shè)為重點，做好民間組織負(fù)責(zé)人和具體工作人員的相關(guān)法律政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)民間組織典型的培養(yǎng)，促進(jìn)民間組織管理工作上新臺階。三是深入開展“民間組織自律與誠信建設(shè)”活動，發(fā)揮各類民間組織的積極作用。建立健全政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時有效查處民間組織違法行為和非法民間組織，維護(hù)社會穩(wěn)定。2、民族宗教工作進(jìn)社區(qū)有突破。以宗教管理工作進(jìn)社區(qū)為突破，重點做好防滲透和非法宗教場所清理。嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對街道宗教工作的指導(dǎo)和檢查，協(xié)助街道建立健全完善的工作機(jī)制和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)以及宗教事務(wù)管理的各項制度，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上抓好、抓實。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部、*局、安全局等部門定期召開街道、社區(qū)專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宗教情況通報會，分析工作中存在的問題，探討新思路，通過深入街道社區(qū)調(diào)研掌握一手資料和信息確保民族宗教工作的穩(wěn)定。3、老齡問題研究和維權(quán)工作有創(chuàng)新。在認(rèn)真貫徹、落實及宣傳《老年人權(quán)益保障法》，的基礎(chǔ)上重點對全區(qū)6萬余名60歲以上老齡群體出現(xiàn)的熱點、重點問題和普遍社會現(xiàn)象進(jìn)行研究和探討性工作。充分發(fā)揮“*區(qū)維護(hù)老年人合法權(quán)益法律工作援助站”的作用，積極做好老年人的維權(quán)工作，確保老年人的合法權(quán)益不受侵犯。4、地名公共服務(wù)工作有新進(jìn)展。以規(guī)范建設(shè)、完善服務(wù)為突破口，按計劃和要求穩(wěn)步實施地名公共服務(wù)工程，深化地名改革，繼續(xù)推進(jìn)地名設(shè)標(biāo)工作和地名（含地名編號，下同）名稱標(biāo)準(zhǔn)化，不斷拓展地名信息化服務(wù)，全面提高地名公共服務(wù)水平。