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一、指導(dǎo)思想

2009年的全市文化工作以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以建設(shè)“文化強(qiáng)市”的目標(biāo),以“共同參與、人人享受”為理念，大力推進(jìn)各項(xiàng)文化惠民工程，努力推動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮，使我市的城市文化形象、市民文化素質(zhì)和文化單位實(shí)力有新的提升，以此全面提升我市的文化軟實(shí)力。

二、工作重點(diǎn)

（一）全面圍繞一個(gè)中心

2009年，我局將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為貫穿全局工作的主線，并圍繞這一中心開(kāi)展工作，以全面提高我市文化工作水平，提升我市文化軟實(shí)力。

一是要積極探索實(shí)現(xiàn)我市文化的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、城市文化和農(nóng)村文化、歷史文化保護(hù)和歷史文化利用、文化精品和文化普及等各方面的關(guān)系，走出一條在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下、具有我市特色、切合我市實(shí)際的文化發(fā)展道路，開(kāi)創(chuàng)我市文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

二是要為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供良好的文化氛圍。

認(rèn)真履行好以文化人的作用，組織創(chuàng)作一批以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的文藝節(jié)目赴全市各地巡演，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍。

（二）著力搞好二大活動(dòng)

2009年，文化活動(dòng)要在傳承的基礎(chǔ)上，努力在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上有所創(chuàng)新。

一是要承辦好河姆渡國(guó)際文化節(jié)相關(guān)活動(dòng)。

確保河姆渡遺址博物館按時(shí)完成改造工程，提升內(nèi)部管理，引入先進(jìn)的管理機(jī)制，使服務(wù)工作更上檔次，實(shí)現(xiàn)博物館硬件設(shè)施和軟件服務(wù)的同步提高，努力在中外觀眾面前有嶄新的形象。

重點(diǎn)策劃好河姆渡國(guó)際文化節(jié)的文化方面活動(dòng)，集中精力組織承辦好文化節(jié)文藝演出，擬舉辦全國(guó)性的列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的器樂(lè)邀請(qǐng)賽。同時(shí)，組織舉辦好河姆渡文化的研討活動(dòng)，及早啟動(dòng)論文征集、專(zhuān)家邀請(qǐng)等工作，努力提升研討會(huì)檔次，擴(kuò)大河姆渡文化以及所在地*在國(guó)內(nèi)外的影響。

組織好“*之夏”藝術(shù)博覽月、c電影節(jié)、第三屆村落文化藝術(shù)節(jié)和第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大河姆渡國(guó)際文化節(jié)的群眾參與度。

二是要安排好慶祝建國(guó)六十周年文化活動(dòng)。

組織指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)，大力營(yíng)造國(guó)慶六十周年的喜慶氛圍。同時(shí)，以政府為主導(dǎo)，策劃舉辦國(guó)慶節(jié)文化活動(dòng)。

（三）努力實(shí)施三項(xiàng)舉措

2009年，我局將適應(yīng)新的形勢(shì)需要，努力在人才使用和培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理上有所創(chuàng)新，在文化單位體制機(jī)制上有所創(chuàng)新

一是要在人才培養(yǎng)引進(jìn)上有新舉措。

加強(qiáng)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。起用具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、熟悉文化管理工作的人才。同時(shí)從事業(yè)后繼有人的高度，重視培養(yǎng)年輕干部。

加強(qiáng)高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我市文化人才存在斷層的趨勢(shì)，一方面要抓緊培養(yǎng)，2009年，市藝術(shù)劇院要新招一批學(xué)員開(kāi)辦姚劇表演專(zhuān)業(yè)班；另一方面要積極引進(jìn)，以?xún)?yōu)化文化人才隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措。

爭(zhēng)取出臺(tái)鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)扶植文化創(chuàng)意、民辦博物館等文化產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大印刷包裝、體育場(chǎng)館設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好體育彩票銷(xiāo)售的管理和服務(wù)工作。

加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)有的文化經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上檔次。要引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)化管理模式，對(duì)有一定規(guī)模的文化行業(yè)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化的認(rèn)證管理制度。要健全文化行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織職能。加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，凈化文化市場(chǎng)。

加強(qiáng)廣電行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容監(jiān)管，重點(diǎn)抓好廣播電視安全播出工作，確保輿論導(dǎo)向正確。加強(qiáng)廣電行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處危害、破壞廣播電視設(shè)施的行為，促進(jìn)我市廣電行業(yè)的繁榮發(fā)展。

三是要在體制機(jī)制上有新舉措。

在財(cái)政收入分配制度改革背景下，積極爭(zhēng)取各方支持，在文化單位內(nèi)部改革和目標(biāo)管理考核上進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，努力激發(fā)每位干部職工的工作積極性和創(chuàng)造力。

積極穩(wěn)妥地探索文化體制改革思路，嘗試推進(jìn)公司化管理，努力確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（四）大力抓好六大工程

2009年，要抓緊落實(shí)已確定的各項(xiàng)文化惠民工程，早日出形象，出成果。

一是要抓好文化燎原工程。

完善農(nóng)村文化設(shè)施。重點(diǎn)是做好基層基礎(chǔ)設(shè)施的提高擴(kuò)面工作，新創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)、建成集鎮(zhèn)綜合文化中心4個(gè)、新建村落文化宮40個(gè)，56個(gè)行政村自然村村村有文化活動(dòng)點(diǎn)，并培育文化示范戶(hù)66戶(hù)。同時(shí)，進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，著力提高各類(lèi)公共文化設(shè)施的使用效率。

打造文化活動(dòng)品牌。堅(jiān)持“發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的理念，抓好第十屆“*之夏”藝術(shù)博覽月、第三屆村落文化藝術(shù)節(jié)、第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第十一屆塑博會(huì)文藝活動(dòng)、第十五屆*電影節(jié)等市級(jí)品牌活動(dòng)的傳承和創(chuàng)新，舉辦好新年音樂(lè)會(huì)、春節(jié)戲曲晚會(huì)、元宵文藝聯(lián)誼活動(dòng)、國(guó)慶廣場(chǎng)文化活動(dòng)等節(jié)慶文化活動(dòng)。市本級(jí)要舉辦3-4項(xiàng)有一定影響的大型文化活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉辦1-2項(xiàng)有一定規(guī)模的文化活動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)、企業(yè)開(kāi)展好各類(lèi)文化活動(dòng)，同時(shí)，積極指導(dǎo)推動(dòng)品牌活動(dòng)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立文化活動(dòng)品牌，進(jìn)一步提高我市品牌活動(dòng)覆蓋面。

壯大文化團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)培育農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)和文化骨干，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高整體素質(zhì)，使之成為組織、策劃農(nóng)村文化活動(dòng)的中流砥柱。要確?；鶎游幕刹俊⒋迓洌ㄉ鐓^(qū)）文化宮管理員、文化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和文藝骨干一年至少有1-2次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要繼續(xù)定期舉辦“*文化論壇”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名人士、專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，以提高文化隊(duì)伍的素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)文化團(tuán)隊(duì)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)的壯大和規(guī)范，同時(shí)，再發(fā)展培育20個(gè)文化團(tuán)隊(duì)。

抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。開(kāi)展常年性的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“百場(chǎng)戲劇、千場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，2009年要完成“戲劇進(jìn)農(nóng)村”演出200場(chǎng)，完成“電影進(jìn)農(nóng)村”放映3396場(chǎng)。市圖書(shū)館要開(kāi)展送書(shū)進(jìn)村（社區(qū)）入戶(hù)活動(dòng)，重點(diǎn)做好流動(dòng)圖書(shū)館的圖書(shū)流動(dòng)供應(yīng)。市新華書(shū)店要不斷改進(jìn)管理模式，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)、流動(dòng)書(shū)市、網(wǎng)上購(gòu)書(shū)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。要實(shí)施好陽(yáng)光文化“共享工程”，為全市低保戶(hù)和新*人提供文化服務(wù)。

二是要抓好文化設(shè)施工程。

抓緊實(shí)施市全民健身中心建設(shè)工程，爭(zhēng)取2009年年底土建完工，室外部分建成開(kāi)放。

做好*博物館改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)2009年土建完工；抓緊做好內(nèi)部陳列方案編制工作，爭(zhēng)取2009年年底啟動(dòng)陳列布展工作。

在完成河姆渡遺址博物館內(nèi)部改造對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好外部環(huán)境整治完善，加強(qiáng)原始生態(tài)區(qū)管理，推進(jìn)大景區(qū)改造建設(shè)進(jìn)程。

積極做好圖書(shū)館建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取圖書(shū)館建設(shè)工程早日開(kāi)工。

三是要抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程。

繼續(xù)做好文物普查和文物保護(hù)工作。2009年全面完成文物普查的野外調(diào)查工作，力爭(zhēng)有新發(fā)現(xiàn)、出新成果，并及時(shí)將文物普查成果按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類(lèi)整理出版。要加緊對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的瀕危文物進(jìn)行修繕和妥善處理，同時(shí)，按計(jì)劃修復(fù)一批古橋、古建筑。

積極開(kāi)展文化研究工作，完成《姚江文化叢書(shū)》2009年度的編輯出版工作，繼續(xù)按計(jì)劃整理影印一批*歷史文獻(xiàn)。要繼續(xù)做好田螺山遺址現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘工作，努力把田螺山遺址建設(shè)成為全國(guó)史前遺址考古和文物保護(hù)科研基地。

充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館等文保景點(diǎn)的教育宣傳功能，加強(qiáng)管理和營(yíng)銷(xiāo)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大文保景點(diǎn)的對(duì)外影響力，促使文保景點(diǎn)的游客人數(shù)有較大的提高。

保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。編輯出版首批《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查錄》，2009年?duì)幦∮?個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上保護(hù)名錄。

四是要抓好體育實(shí)力提升工程。

開(kāi)展全民健身活動(dòng)。組織承辦市第13屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步抓好體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“文化燎原工程”建設(shè)的體育設(shè)施配套工作，開(kāi)始實(shí)施“村村有球場(chǎng)”工程。組織舉辦好全民健身月體育活動(dòng)，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，各體育協(xié)會(huì)要組織承辦市級(jí)群體活動(dòng)30次以上。積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1-2個(gè)省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、5-10個(gè)寧波市體育特色村,扶持組建5個(gè)省級(jí)體育俱樂(lè)部。

提高競(jìng)技體育水平。要引進(jìn)1項(xiàng)以上有較大影響的國(guó)家級(jí)賽事。同時(shí)競(jìng)技體育要繼續(xù)爭(zhēng)金奪銀，注重培養(yǎng)體育特長(zhǎng)學(xué)生，向上輸送優(yōu)秀體育后備人才20名以上，積極備戰(zhàn)2010年第14屆省運(yùn)會(huì)和2011年第16屆寧波市運(yùn)會(huì)。

五是要抓好文化精品工程。

市藝術(shù)劇院要繼續(xù)抓好篇章式傳記體歷史劇姚劇《王陽(yáng)明》的加工提高，努力打造成精品，積極創(chuàng)造條件赴大城市演出，力爭(zhēng)在有關(guān)調(diào)演、賽事中取得高的獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)要新編排適應(yīng)形勢(shì)、有市場(chǎng)前景、積極向上的新劇目。要注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高雅藝術(shù)，提高市民的文藝欣賞水平。

市文化館等單位要努力創(chuàng)作出一批具有地方特色和反映時(shí)代特征，為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品，爭(zhēng)取有更多的作品在上級(jí)文化政府獎(jiǎng)項(xiàng)中取得好成績(jī)。

六是要抓好文化實(shí)力工程。

局屬文化單位要更加注重文化的產(chǎn)業(yè)特性，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)文化”的理念，重點(diǎn)要拓展文化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要積極探索所有權(quán)體系與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，以市場(chǎng)的理念實(shí)施單位內(nèi)部管理和活動(dòng)項(xiàng)目管理。要盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，加強(qiáng)管理，努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性收益。

新華書(shū)店要努力提高*書(shū)城的經(jīng)營(yíng)效益，繼續(xù)做好門(mén)市規(guī)范化管理、圖書(shū)進(jìn)銷(xiāo)管理和書(shū)店服務(wù)工作，促進(jìn)一般圖書(shū)的銷(xiāo)售，以確保全年圖書(shū)銷(xiāo)售額和利潤(rùn)指標(biāo)完成。要積極拓展經(jīng)營(yíng)渠道，做好書(shū)店網(wǎng)站宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)站的日常更新和維護(hù)，進(jìn)一步做大網(wǎng)上售書(shū)等新興銷(xiāo)售形式。

電影公司要抓住電影大片和放映黃金檔期有力時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和宣傳，努力提高影城放映收入。農(nóng)村電影放映在完成放映場(chǎng)次的同時(shí)，要充分挖潛，提高每個(gè)場(chǎng)次的附加值。要成立農(nóng)村電影放映服務(wù)中心。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)和措施，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以實(shí)施。要積極取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持配合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文化工作作為建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，齊心協(xié)力促進(jìn)文化發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，制訂年度目標(biāo)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的考核評(píng)價(jià)。加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)形成加快文化建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，用好政策優(yōu)惠

要抓住國(guó)家加大投入，促進(jìn)內(nèi)需的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取公共財(cái)政對(duì)文化體育事業(yè)的投入。要用好財(cái)政資金，財(cái)政性扶持資金向農(nóng)村、社區(qū)等基層文化建設(shè)傾斜，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金的使用效益。要進(jìn)一步完善文化發(fā)展的優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、融資投資、人事制度等各項(xiàng)政策措施，用足用好獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，積極吸引社會(huì)力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)。

（三）注重思想建設(shè)，保證事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。繼續(xù)深化“樹(shù)文化新形象、創(chuàng)文化新業(yè)績(jī)”活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高辦事效率。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)整體服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層和社團(tuán)組織黨建工作。加強(qiáng)與結(jié)對(duì)派的溝通和聯(lián)系。重視系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮這些群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。重視老干部工作和關(guān)心下一代工作。