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2009年是全面貫徹落實十七屆三中全會和全國婦女十大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃重要的一年，也是建國六十周年喜慶之年，根據(jù)區(qū)委、省、市婦聯(lián)的工作部署，2009年全區(qū)婦女工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國婦女十大精神，圍繞中心、服務(wù)大局，以著力提高婦女綜合素質(zhì)，著力增強(qiáng)婦女共建共享能力，著力加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、著力推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，積極發(fā)揮組織婦女、引領(lǐng)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大婦女為全面建設(shè)更高水平小康城區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一總體要求，2009年主要做好以下工作：

一、圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的主線，推進(jìn)婦聯(lián)工作實現(xiàn)新跨越

要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)宣傳全國婦女十大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，切實把全區(qū)婦女的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大和區(qū)委十二屆八次全會精神上來，把全區(qū)婦女的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署上來。通過學(xué)習(xí)，引領(lǐng)全區(qū)婦女自覺做到高舉“一面旗幟”，把握“兩個基本要求”，促進(jìn)“三個發(fā)展”，樹立“四種意識”。高舉“一面旗幟”：即始終高舉中國特色社會主義旗幟，自覺堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把握“兩個基本要求”：即推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。促進(jìn)“三個發(fā)展”：即促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)*婦女又好又快發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)各級婦聯(lián)組織自身又好又快發(fā)展。樹立“四種意識”：即大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和創(chuàng)新意識。充分利用女子學(xué)院、家長學(xué)校、村（社區(qū)）文化園地以及各類社區(qū)培訓(xùn)基地等宣傳工作陣地，通過宣傳培訓(xùn)、開設(shè)講座、交流研討、知識競賽、文藝表演等生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，把學(xué)習(xí)宣傳工作做進(jìn)村（社區(qū)），做到家喻戶曉、深入人心。充分發(fā)揮婦聯(lián)宣傳思想工作載體優(yōu)勢，通過《*婦聯(lián)網(wǎng)》開設(shè)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”?？?、編寫專題、信息報道等形式，進(jìn)行有規(guī)模、有特色、有針對性的宣傳報道，及時反映各級婦聯(lián)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹全國婦女十大精神的情況。引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)、帶頭學(xué)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃婦女科學(xué)發(fā)展的思路、帶領(lǐng)婦女參與科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的舉措。

二、實施“婦女素質(zhì)提升行動”，引領(lǐng)婦女在“四個文明”建設(shè)中實現(xiàn)新發(fā)展

逐步建設(shè)“政府主導(dǎo)、部門支持”的多元化婦女培訓(xùn)體系，大力實施“婦女素質(zhì)提升行動”，加大婦女教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)婦女增強(qiáng)實力，全面發(fā)展。

1、繼續(xù)推進(jìn)母親素養(yǎng)工程。通過“女子學(xué)院”、“母親學(xué)堂”、“家長學(xué)?！?、“遠(yuǎn)程教育點”等陣地，開展“母親文化宣傳月”系列活動。重視心理健康的宣傳與教育，舉辦心理健康宣傳講座、發(fā)揮心理咨詢熱線、心理咨詢師團(tuán)隊作用，加強(qiáng)婦女心理健康培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)婦女自我心理調(diào)節(jié)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步實施“婦女健康促進(jìn)工程”項目，適時組織婦科病普查，提高婦女尤其是農(nóng)村、貧困婦女的健康水平。

2、繼續(xù)實施“萬名婦女大培訓(xùn)”工作。聯(lián)合勞動、科技、教育、農(nóng)業(yè)等政府部門，協(xié)調(diào)社會資源，依托各級婦聯(lián)培訓(xùn)陣地，繼續(xù)對“雙學(xué)雙比”參賽婦女、城市職業(yè)婦女、失業(yè)失土婦女、零就業(yè)家庭婦女和巾幗新市民開展網(wǎng)絡(luò)科技、職業(yè)技能、法律法規(guī)、實用技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范培訓(xùn)，提高婦女增收致富的能力，全年計劃培訓(xùn)5千人次。同時，采用“請進(jìn)來”、“走出去”的形式，加強(qiáng)對女經(jīng)紀(jì)人、女企業(yè)家的培訓(xùn)交流，以提高婦女參與市場發(fā)展的能力和水平。

3、繼續(xù)舉辦“*月嫂”職業(yè)資格（免費）培訓(xùn)班。深入了解每個村（社區(qū)）失土（失業(yè)）婦女的情況，有針對性的組織宣傳、動員報名，提高失土失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。提升“*月嫂”的良好形象，做強(qiáng)“*月嫂”品牌。

4、積極配合做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。建立好婦女干部人才庫，密切配合組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，促進(jìn)全區(qū)女干部培養(yǎng)規(guī)劃目標(biāo)的進(jìn)一步落實。

三、實施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)行動”，推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展

以堅持好字優(yōu)先、推動科學(xué)發(fā)展為基本立足點，以激勵婦女建功創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，組織動員全區(qū)婦女投身經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的創(chuàng)新實踐，大力實施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)行動”，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌婦女發(fā)展的長效機(jī)制，切實把婦女的創(chuàng)造熱情引導(dǎo)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)婦女在投身科學(xué)發(fā)展、共促城鄉(xiāng)繁榮中作出更大貢獻(xiàn)。

1、深化“雙學(xué)雙比”活動，激發(fā)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是加大“巾幗示范村”創(chuàng)建力度。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的時代主題，以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動為抓手，指導(dǎo)創(chuàng)建村因地制宜培育一村一品，創(chuàng)建多層面、多類型的特色“巾幗示范村”，促使其真正成為婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和品牌工作。二是進(jìn)一步突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題，努力構(gòu)筑農(nóng)村婦女組織化生產(chǎn)服務(wù)體系。以農(nóng)村基層婦女干部、女經(jīng)紀(jì)人、女帶頭人為主體，以“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”等模式，培育發(fā)展農(nóng)村婦女新型專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和幫助一批競爭力、帶動力強(qiáng)的農(nóng)村女能手發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一條龍，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

2、深化“巾幗建功”活動，推動廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題，把培育婦女創(chuàng)新意識，激發(fā)婦女創(chuàng)新活力、培養(yǎng)婦女創(chuàng)新人才，提升婦女整體形象作為“巾幗建功”的重要內(nèi)容來抓，鼓勵各行各業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”作貢獻(xiàn)。一是著力拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。加強(qiáng)對“巾幗創(chuàng)業(yè)示范點”的指導(dǎo)和扶持，推動其不斷發(fā)展壯大，充分發(fā)揮其示范輻射和帶動作用，引領(lǐng)更多婦女投身創(chuàng)業(yè)實踐。積極培育來料加工經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵就業(yè)困難的部分婦女群體從事來料加工進(jìn)行家庭創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)家門口就業(yè)。以九龍湖鎮(zhèn)九龍湖村的橫溪自然村農(nóng)家樂經(jīng)營戶為主體，積極為從事“農(nóng)家樂”的農(nóng)村婦女搭建培訓(xùn)、交流和聯(lián)誼平臺，幫助農(nóng)家樂女經(jīng)營者解放思想，開拓視野，提高職業(yè)道德和文明服務(wù)水平，為發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮女企業(yè)家聯(lián)誼會的平臺作用，加強(qiáng)女企業(yè)家之間的交流、溝通，鼓勵女企業(yè)家不斷做大做強(qiáng)。二是深入開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步打造“巾幗文明崗”品牌。創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，探索以崗崗結(jié)對、崗企結(jié)對、崗校結(jié)對等形式開展跨行業(yè)、跨部門的崗位與崗位之間、崗位與企業(yè)之間、崗位與學(xué)校之間的結(jié)對活動，在共建共創(chuàng)中實現(xiàn)共享，進(jìn)一步發(fā)揮“巾幗文明崗”的示范輻射效應(yīng)。進(jìn)一步探索文明崗行業(yè)管理與歸口管理相結(jié)合的管理機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各口婦委會、機(jī)關(guān)婦女組織的作用，建立文明崗創(chuàng)建活動協(xié)作組織網(wǎng)絡(luò)，不斷提高文明崗管理水平和創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)“巾幗文明崗”品牌宣傳活動，根據(jù)行業(yè)特點和崗位特色，相應(yīng)建立“巾幗文明崗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、服務(wù)周、服務(wù)日等活動機(jī)制，提高文明崗的社會影響力和公信度。建立健全“崗村聯(lián)建”幫扶制度，鞏固崗村結(jié)對成果，拓展崗村結(jié)對范圍，完善結(jié)對形式及內(nèi)容，充分發(fā)揮文明崗在城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展中的帶動作用，進(jìn)一步引領(lǐng)城市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。三是不斷提升“巾幗示范社區(qū)”創(chuàng)建水平。積極探索創(chuàng)建模式，督促指導(dǎo)“巾幗示范社區(qū)”創(chuàng)建單位因地制宜，豐富創(chuàng)建形式和創(chuàng)建活動內(nèi)容，動員和吸引轄區(qū)內(nèi)的文明崗積極參與創(chuàng)建活動，真正在“巾幗示范社區(qū)”創(chuàng)建活動發(fā)揮作用。

四、實施“家庭文明建設(shè)行動”，擴(kuò)大婦女在精神文明建設(shè)中的影響力

按照培育文明和諧的道德風(fēng)尚、繁榮社會主義先進(jìn)文化的要求，實施“家庭文明建設(shè)行動”。通過內(nèi)容和資源的整合，使和諧的理念和要求融入文明家庭、綠色家庭、平安家庭、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動之中，切實做到統(tǒng)籌推進(jìn)、抓出實效，實現(xiàn)家庭建設(shè)的新發(fā)展，鞏固推進(jìn)“文明城區(qū)”創(chuàng)建。

1、不斷深化和諧家庭建設(shè)工作。一是繼續(xù)開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)”行動、綠色家庭、綠色家庭示范點創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步動員組織廣大婦女和家庭自覺從日常生活小事做起，倡導(dǎo)文明健康、簡約環(huán)保的科學(xué)理念和生活方式，在生態(tài)區(qū)創(chuàng)建中發(fā)揮積極的作用。二是繼續(xù)深化家庭助廉工作。配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部開展以“樹廉潔家風(fēng)·建和諧家庭”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政教育活動。三是不斷強(qiáng)化平安家庭建設(shè)。發(fā)揮平安家庭創(chuàng)建示范村、百戶平安家庭示范戶的典型引導(dǎo)作用，帶動更多的家庭參與創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，提高創(chuàng)建水平。按照平安家庭目標(biāo)考核要求，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，共同推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建，以家庭的平安促進(jìn)社會平安，為家庭文明、社會文明奠定基礎(chǔ)。

2、全面啟動“萬戶家庭學(xué)禮儀”活動。把“家庭學(xué)禮儀”活動作為“禮儀之城”創(chuàng)建的一個重要組成部分，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，整合資源，抓實抓好家庭學(xué)禮儀活動。要立足家庭、文明樓群，通過普及文明禮儀知識，規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象，推進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員以飽滿的精神、文明的舉止、禮儀的風(fēng)尚，喜迎建國六十周年。

3、不斷加強(qiáng)巾幗志愿者隊伍建設(shè)。以發(fā)展壯大隊伍、豐富活動內(nèi)容、提高隊員素質(zhì)、擴(kuò)大社會影響力為目標(biāo)，推進(jìn)巾幗愛心敬老隊、保潔護(hù)綠隊、健身隊和維權(quán)隊建設(shè)。積極引導(dǎo)巾幗志愿者開展各具特色的活動，充分發(fā)揮志愿者在扶貧幫困、弘揚文明新風(fēng)等方面的作用。發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）巾幗健身隊的引導(dǎo)作用，組織有特色、便于參與的婦女健身活動和家庭健身活動。根據(jù)老齡化社會的趨勢，深入開展“巾幗牽手銀齡”行動，把關(guān)愛老人作為家庭文明建設(shè)的重要內(nèi)容，主動關(guān)心老年人的身心健康，提供生活幫助，為營造和諧文明的社會風(fēng)尚發(fā)揮特有的作用。

4、深入推進(jìn)家庭教育工作。依托學(xué)校家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、假日學(xué)校的陣地，繼續(xù)深化以“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”為主題的“雙合格家庭教育實踐活動。通過開展“我做合格小公民”征文、親子攜手共建和諧家園”展示等活動，使孩子在寓教于樂的游戲中快樂成長，拓展未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域。

五、實施“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動”，幫助婦女在共建共享中維護(hù)自身合法權(quán)益

充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系和協(xié)調(diào)的職能，實施“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動“，切實代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益，積極整合各類資源，在共建共享的基礎(chǔ)上，保障婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。

1、加強(qiáng)婦女普法宣傳。加大宣傳力度，重點宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》、《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全社會的性別平等意識。通過案例分析、公開法庭等各種生動的形式開展宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大婦女的法律意識和維權(quán)意識。

2、提高依法維權(quán)實效。統(tǒng)籌實施發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真履行區(qū)婦兒工委辦公室的職能，協(xié)助區(qū)婦女兒童工作委員會深入推進(jìn)“十一五”婦女兒童規(guī)劃的實施，努力推動重點、難點問題解決。不斷完善婦女權(quán)益保障聯(lián)席會議制度、法律援助制度、人民陪審員等制度建設(shè)，并在婦女維權(quán)工作中充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)村、社區(qū)基層婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理，加大典型案件查處力度，推動社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善基層婦女信訪預(yù)測預(yù)報和律師咨詢援助日等各項信訪維權(quán)工作制度，進(jìn)一步暢通婦女維權(quán)輿情信息反饋渠道和婦女利益訴求渠道。積極參與社會治安綜合治理，認(rèn)真分析研究家庭暴力等重點問題，推動《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》的貫徹落實。

3、提供民生關(guān)愛服務(wù)。切實關(guān)注弱勢婦女群體和外來婦女兒童的生活、教育和健康問題。開展“流動婦女平安之家”、“流動兒童放心苑”創(chuàng)建，繼續(xù)實施貧困婦女結(jié)對慰問、“新*女性服務(wù)計劃”、“婦女健康促進(jìn)工程”、“貧困婦女兒童愛心救助”等活動，真正把各項幫扶措施落到實處，切實維護(hù)特殊群體的合理訴求，確保全區(qū)婦女共享發(fā)展成果。強(qiáng)化“梓蔭婚姻家庭咨詢服務(wù)中心”建設(shè)，進(jìn)一步整合社會資源，擴(kuò)大法律和心理等志愿者服務(wù)隊伍，增加和完善服務(wù)項目，充分發(fā)揮其在宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)婦女及家庭的功能。

六、實施“固本強(qiáng)基工程”，推進(jìn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力

全區(qū)各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真落實黨的十七大提出的“以黨的基層建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”要求，繼續(xù)推進(jìn)“黨建帶婦建”工作，著力加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，提高全區(qū)各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部做好婦女群眾工作的能力，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)自身建設(shè)。

1、著力拓展婦女組織建設(shè)的領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大婦女工作覆蓋面。根據(jù)婦女發(fā)展變化，在現(xiàn)有工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化在新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域、新社會組織、各類行業(yè)協(xié)會建立婦女組織。同時，不斷拓展機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會組建，進(jìn)一步延伸婦女工作的手臂，擴(kuò)大婦女組織的覆蓋面和滲透力。深化婦聯(lián)執(zhí)委及婦女代表聯(lián)系制度，密切與駐鎮(zhèn)大工程女職委和女企業(yè)家聯(lián)誼會的聯(lián)系，加強(qiáng)規(guī)范管理，擴(kuò)大婦女工作覆蓋面。認(rèn)真做好區(qū)婦聯(lián)換屆的各項籌備工作，確保換屆工作圓滿完成。

2、著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高工作水平。以打造“學(xué)習(xí)、思考、團(tuán)結(jié)、實干”的婦聯(lián)組織為目標(biāo)，開展創(chuàng)新型婦聯(lián)工作隊伍創(chuàng)建活動，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的婦聯(lián)干部隊伍。要積極引導(dǎo)基層婦女干部多學(xué)、多想，創(chuàng)造性地開展工作，提高她們的實踐能力和創(chuàng)新能力。要深入群眾、深入基層，了解基層婦女需求，探索新時期婦聯(lián)工作的新模式和新途徑；要善于整合資源，巧做文章，借助其他部門之力做好結(jié)合工作，創(chuàng)新婦女工作開展。

3、著力增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力。根據(jù)新時期婦女工作的特點，找準(zhǔn)婦女工作定位，努力實現(xiàn)婦女工作新發(fā)展。在完善鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，開展“婦女工作創(chuàng)新獎”、“婦女工作進(jìn)步獎”等特色項目的評選，進(jìn)一步激活基層婦聯(lián)組織的活力和創(chuàng)造力。找準(zhǔn)市場與婦女工作的結(jié)合點，打造“一鎮(zhèn)（街）一品、一村（社）一品的有特色、有規(guī)模的婦女工作品牌。進(jìn)一步完善*婦聯(lián)網(wǎng)的綜和功能，為交流工作、宣傳婦女、服務(wù)基層提供平臺。