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質(zhì)監(jiān)局深化法制宣傳教育計劃

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質(zhì)監(jiān)局深化法制宣傳教育計劃

為繼續(xù)深化法制宣傳教育工作,進一步提高依法管理水平,增強質(zhì)監(jiān)干部職工的法律素質(zhì)和社會各界的質(zhì)量、計量、標(biāo)準化和安全法

制觀念,根據(jù)市局和*區(qū)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃總體要求,結(jié)合實際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo),堅持依法治國基本方略,

按照“走在前列,干在實處”的要求,以建設(shè)法制政府、提高執(zhí)法水平、營造法制氛圍為重點,緊緊圍繞質(zhì)量技監(jiān)“十一五”規(guī)劃的

實施,繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,積極推進依法管理工作,不斷提高全社會的質(zhì)量法制意識和質(zhì)量技監(jiān)工作的法制化水平,為我區(qū)

經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)“平安*”、“法治*”、構(gòu)建和諧社會營造良好的法制環(huán)境。

(二)總體目標(biāo)

進一步提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政水平,增強執(zhí)法人員的依法行政能力

。同時,面向社會開展質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn),進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì),樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念,增強

企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及市場競爭力,進一步提升消費者的法律素質(zhì),增強質(zhì)量法律意識和維權(quán)能力。

(三)工作原則

1、堅持圍繞中心、突出重點

“五五”普法應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨和國家的中心工作,圍繞全面推進質(zhì)量技監(jiān)法治化進程展開;普法中,要針對本單位和社會兩個層面,

分別確定重點對象和內(nèi)容,在學(xué)深、學(xué)透基礎(chǔ)上,逐步擴大學(xué)習(xí)范圍,著力提高依法決策、依法管理、依法行政和依法辦事的能力和

水平。

2、堅持以人為本,注重實效

要堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,根據(jù)不同對象的不同特點,研究確定不同的內(nèi)容和方法,因人施教,分類指導(dǎo),

做到宣傳內(nèi)容與生活工作密切相關(guān)、宣傳手段喜聞樂見。同時要及時對普法工作開展考核評估,堅決杜絕形式主義,切實提高普法宣

傳教育的針對性和實效性。

3、堅持普治并舉

要普治并舉,堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,按照打造“法治質(zhì)監(jiān)”的要求,嚴格規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法活動,全面推動質(zhì)量技

監(jiān)各項業(yè)務(wù)工作依法進行。

二、宣傳教育的對象和要求

(一)宣傳教育的對象

一是全局干部職工。重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理與決策的能力;著力提高行政執(zhí)

法人員依法行政的能力。

二是企業(yè)及其他社會組織。重點是對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,著力提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)、承

擔(dān)義務(wù)的意識和能力。

(二)宣傳教育的內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義民主法制理論。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入、廣泛地學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和觀念;深入開

展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制教育,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

2、深入開展社會主義法治理念教育活動。社會主義法治理念是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念,其基本內(nèi)涵概括為:依

法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。建設(shè)“法治*”是建設(shè)社會主義法治國家在*的具體實踐,是

依法治區(qū)的深化和發(fā)展,開展法治*教育活動要緊密聯(lián)系實際,要與社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來,與本局開展的隊伍建設(shè)、能力

提升活動結(jié)合起來,要緊密聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為的實際,進一步促進依法行政;要緊密聯(lián)系打擊假冒偽劣專項斗爭的實際,為順利實施

“十一五”規(guī)劃,為*經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要進一步深化憲法的宣

傳教育,牢固樹立憲法權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的基本制度和法律制度,牢固樹立依法行政觀念。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳質(zhì)監(jiān)專業(yè)法律法規(guī)。加強質(zhì)量監(jiān)督法律知識宣傳教育,積極開展與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的標(biāo)準、計量、質(zhì)量、特種設(shè)

備等法律知識的宣傳教育活動,開展打擊制售假冒偽劣食品等專項法制宣傳教育活動,進一步增強消費者維權(quán)意識和處理產(chǎn)品質(zhì)量糾

紛的法律能力,加強對企業(yè)尤其是企業(yè)管理人員的宣傳教育,幫助企業(yè)強化質(zhì)量觀念,提高品牌意識,增強企業(yè)在國內(nèi)及國際市場的

競爭力。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律法規(guī)。深入開展行政法律法規(guī)、行政程序法律法規(guī)的宣傳教育,增強公民保護自身合法權(quán)益、監(jiān)督行政管理

行為的法律意識與能力,努力提高質(zhì)監(jiān)工作人員依法管理的能力和水平。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳行政執(zhí)法責(zé)任制,推進依法行政。深入學(xué)習(xí)宣傳《全面推進依法行政實施綱要》,以普法宣傳為契機,進一步學(xué)習(xí)、

宣傳、落實行政審批制度改革和執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)法規(guī)文件,完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示和執(zhí)法過錯追究制。積極探索建立健全

行政執(zhí)法評議考核機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,不斷增強全社會對兩個安全的關(guān)注和支持,增強全民懂

法、守法的安全意識,提高自我保護意識,全面落實安全措施,營造社會各界齊抓共管的良好氛圍,確保人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟運

行安全,切實維護公共安全。

8、深入學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境保護、資源節(jié)約等與質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī)。運用法律機制和手段保障全面落實科學(xué)發(fā)展觀;切實履行綜

合管理和行政執(zhí)法職能,引導(dǎo)全社會愛護環(huán)境、保護資源的意識,著力推進循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約型社會建設(shè)發(fā)展。

三、工作步驟與主要方法

(一)工作步驟

質(zhì)監(jiān)“五五”普法工作從20*年開始,到2010年結(jié)束,分為三個階段:

1、宣傳發(fā)動階段(20*年全年)

主要內(nèi)容:制定本區(qū)質(zhì)監(jiān)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,明確目標(biāo),分步實施,做好組織發(fā)動工作,營造濃厚的社會氛圍。

2、組織實施階段(20*年至2009年)

主要工作內(nèi)容:根據(jù)“五五”普法規(guī)劃,每年分別制定本年度的普法實施計劃,并組織實施。

3、總結(jié)驗收階段(2010年)

主要工作內(nèi)容:按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,對普法工作具體成果和依法治理各項成效進行檢查,全面完成規(guī)劃

確定的各項任務(wù),并總結(jié)經(jīng)驗。

(二)主要方法

1、以進一步強化重點對象普法為抓手,加強法制教育園地建設(shè)。

“五五”普法要堅持兩個面向:一是面向質(zhì)監(jiān)干部職工,并以領(lǐng)導(dǎo)干部、一線行政執(zhí)法人員為重點;二是面向各類企業(yè)、其他社會組

織和廣大消費者,并以開展獨立經(jīng)營活動的企業(yè)和其他社會組織為重點。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營人員3類重點對象的

學(xué)法用法為抓手,大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等主題活動,進一步鞏固和加強黨組中

心組學(xué)習(xí)日、法制專題講座、普法教育培訓(xùn)、執(zhí)法實務(wù)輪訓(xùn)、典型案例剖析、組織旁聽行政訴訟案件等形式多樣、行之有效而富有特

色的法制教育園地建設(shè),切實提高質(zhì)監(jiān)工作法治化水平,積極推動廣大企業(yè)樹立依法經(jīng)營的觀念,增強依法經(jīng)營意識。

2、以深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制為導(dǎo)向,加強法制質(zhì)監(jiān)高地建設(shè)。

在“五五”普法中,要以《關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》為導(dǎo)向,建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任

,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,把依法行政和依法治理工作提高到一個新的水平。與此同時,要嚴格按照法定職責(zé)和法定程序,圍繞人民

群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,大力開展專項治理,堅決打擊假冒偽劣,短斤缺兩等損害消費者利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違法行為

,切實保障人民群眾安全健康,積極擴大依法治理的成效,努力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的新高地。

3、以營造依法治質(zhì)的社會氛圍為目標(biāo),加強普法輿論陣地建設(shè)。

要利用每年的“3.15”、“計量日”、“標(biāo)準化日”、“質(zhì)量月”、“12.4法制宣傳日”等重要的宣傳節(jié)點,通過開辦講座、開展咨

詢、開辦法制宣傳櫥窗、組織知識競賽等多種形式宣傳質(zhì)量技監(jiān)法律知識,并為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。要依托12365質(zhì)量

投訴舉報熱線,寓教育宣傳于服務(wù)之中,做大做強為民服務(wù)平臺,在處理投訴舉報的過程中宣傳法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信

經(jīng)營,引導(dǎo)市民依法維權(quán),合理維權(quán)。要認真做好青少年質(zhì)量維權(quán)熱線工作,參與青少年法制宣傳教育工作。此外,要借助新聞媒體

的優(yōu)勢,面向社會,貼近經(jīng)濟,抓住熱點采用現(xiàn)場直播、跟蹤報道、專題節(jié)目和欄目、質(zhì)量熱線等形式,通過對投訴熱點、典型案例

、重大執(zhí)法活動等成系列有聲勢的報道,引導(dǎo)市民積極參與質(zhì)量法制宣傳活動,形成報刊有文、電臺有聲、電視有影的宣傳局面。要

繼續(xù)培育和形成法制宣傳的特色窗口,創(chuàng)建和鞏固一批質(zhì)量技監(jiān)普法宣傳的輿論陣地,積極反映扶優(yōu)扶強、打假治劣的成果,不斷擴

大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的有效性和社會影響,營造出依法治質(zhì)的社會輿論氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)建立健全普法工作機制。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。分局成立以局長任組長,副局長任副組長,各科室隊負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、健全普法工作機構(gòu)。建立普法工作辦公室,設(shè)在局辦公室內(nèi),負責(zé)“五五”普法的具體工作。

(二)建立健全考核、激勵機制

要建立完善的考核機制,法律知識的學(xué)習(xí)和考核要作為年終考核、職務(wù)任用和晉升的重要考核標(biāo)準。執(zhí)法人員除參加行政執(zhí)法資格培

訓(xùn)外,每人每年參加集中法制教育培訓(xùn)不少于3天;其他公務(wù)員每人每年學(xué)法不少于40個小時。

(三)建立健全法制宣傳教育經(jīng)費保障機制。

保證普法經(jīng)費及時到位、充足供給、??顚S?,保障普法工作的正常開展。

(四)建立健全監(jiān)督檢查機制

分局成立普法教育工作督查小組,對各部門開展和落實普法工作情況進行定期監(jiān)督檢查,認真做好普法年度考核和階段性總結(jié)工作,

及時總結(jié)工作經(jīng)驗。