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20*年,進(jìn)出口稅收管理工作將緊緊圍繞省局、市局的總體工作部署，按照落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、防范騙稅、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以抓效能考核為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理出口退（免）稅工作為目標(biāo)，加大征、退稅部門銜接力度，加大出口退（免）稅內(nèi)部管理力度，加大出口（免）退稅預(yù)警分析力度，加大管理創(chuàng)新力度，確保出口退（免）稅政策的及時(shí)到位，防范和打擊出口騙稅違法行為的措施到位，力爭使我市進(jìn)出口稅收管理工作能夠在“管理提高年”再上新臺階。為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作。

一、以效能考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高出口退（免）稅管理水平。為把省局、市局的各項(xiàng)目標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)措施落實(shí)到位，20*年繼續(xù)以效能考核為切入點(diǎn)，一是建立高效、科學(xué)的審核流程，想盡一切辦法，排除一切困難，加快出口退（免）稅審核進(jìn)度，在防范騙稅的前提下加快出口退稅審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)審快退”，確保完成全年退（免）稅計(jì)劃，力爭進(jìn)出口稅收管理在不被扣分的基礎(chǔ)上取得好成績。二是抓好對各征收部門的效能考核，總結(jié)2007年的工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化考核目標(biāo)，完善考核內(nèi)容，使全系統(tǒng)的內(nèi)部管理在20*年更加規(guī)范；三是在出口退（免）稅審核系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)資料，力爭全年無差錯(cuò)，切實(shí)通過效能考核來檢驗(yàn)工作成果、提高工作效率、提升管理水平。

二、以預(yù)警分析為著力點(diǎn)，進(jìn)一步防范騙取出口退稅違法行為的發(fā)生。以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，深化細(xì)化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）稅預(yù)警分析制度的基礎(chǔ)上，逐步完善預(yù)警工作機(jī)制，充分利用出口退（免）稅申報(bào)審核數(shù)據(jù)、綜合征管數(shù)據(jù)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，對預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，提高出口退（免）稅的監(jiān)管水平，每季度進(jìn)行一次退（免）稅分析測算，每半年對出口退稅總體情況進(jìn)行一次綜合分析，增強(qiáng)防范騙稅的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對性；另一方面對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展出口退稅評估，設(shè)置出口增長幅度、出口貨物單位成本等評估指標(biāo)，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)貨源進(jìn)行函調(diào)，對疑點(diǎn)問題進(jìn)行評估分析。通過退稅評估、行業(yè)管理等手段規(guī)范出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對出口企業(yè)的有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)騙稅嫌疑，防范于未然，維護(hù)正常的出口退（免）稅秩序。

三、以加強(qiáng)征退稅銜接為重點(diǎn)，進(jìn)一步為出口退稅審核權(quán)下放做好基礎(chǔ)工作。將征、退稅信息傳遞、反饋列入對稅收管理員崗位職責(zé)，保證數(shù)據(jù)的雙向傳輸和信息共享，堵塞稅收管理漏洞，規(guī)范出口退（免）稅操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)申報(bào)行為，在堅(jiān)持出口退（免）稅專業(yè)化管理的前提下，一方面充分發(fā)揮征收管理部門的力量，使出口退稅管理環(huán)節(jié)前移，加強(qiáng)征、退稅的有效銜接和密切配合；另一方面，進(jìn)一步理順省、市、縣三級出口退稅管理職責(zé)，加大對征稅部門的輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度，抽出更多的時(shí)間深入下去開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，解決薄弱環(huán)節(jié)，為將出口退稅審核工作有計(jì)劃地逐步下放到縣市區(qū)局、實(shí)現(xiàn)征退合一做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，使省、市級出口退稅管理部門能夠集中精力做好對出口企業(yè)的退稅預(yù)警評估以及對下級的管理和監(jiān)控工作，進(jìn)而優(yōu)化管理模式，以適應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)出口形勢及出口退稅現(xiàn)狀的需要，適應(yīng)稅收征管改革及優(yōu)化稅收管理的需要。

四、以創(chuàng)新舉措為手段，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。做為國稅部門的窗口服務(wù)單位，20*年將創(chuàng)新服務(wù)舉措，堅(jiān)持與出口企業(yè)開展有針對性、實(shí)效性的互動(dòng)，努力將管理和服務(wù)融合于科學(xué)有效的工作之中，初步實(shí)現(xiàn)辦稅零障礙、服務(wù)零距離。具體是做到“五個(gè)到位”，即開展政策服務(wù)，保證退稅政策宣傳到位；開展提醒服務(wù)，保證管理機(jī)制配套到位；開展陽光服務(wù)，保證綠色通道開辟到位；開展信息服務(wù)，保證交流溝通協(xié)調(diào)到位；開展執(zhí)法服務(wù)，保證防范措施落實(shí)到位，完善政策通告、友情提醒、信息反饋、溝通報(bào)告等措施，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上保證退稅服務(wù)公平、透明。同時(shí)加強(qiáng)與出口企業(yè)工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)出口貨物申報(bào)、出口單證和備案單證中存在的情況，深入實(shí)地現(xiàn)場考察，督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，加快申報(bào)速度，提高申報(bào)質(zhì)量，廣泛聽取出口企業(yè)的意見和建議，用足用好退稅政策，鼓勵(lì)出口企業(yè)守法經(jīng)營、合法退稅，建立和諧融洽的稅企關(guān)系。

五、以信息化建設(shè)為依托，進(jìn)一步提高效率依法退稅。首先利用征管數(shù)據(jù)、增值稅管理、出口退稅審核三大應(yīng)用數(shù)據(jù)整合后的信息資源，規(guī)范出口退（免）稅的企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)、信息對審、辦理退庫、數(shù)據(jù)處理等工作，利用信息共享，提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高審核數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審核審批效率，建立“綠色通道”，使出口退稅的各個(gè)環(huán)節(jié)更加順暢、快捷、準(zhǔn)確、方便；其次是將出口退（免）稅全部涉稅業(yè)務(wù)納入申報(bào)、審核系統(tǒng)，盡量減少機(jī)外操作行為，在提高工作效率的同時(shí)避免出口退稅的人為性、隨意性，做到增強(qiáng)剛性、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，依法退稅；三是定期分析出口退稅審核系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確、有效，并及時(shí)做好出口退稅審核系統(tǒng)維護(hù)工作，針對退稅政策調(diào)整較大，系統(tǒng)升級較頻繁的實(shí)際情況，明確專人負(fù)責(zé)出口退稅審核系統(tǒng)的維護(hù)、保障以及數(shù)據(jù)備份工作，做好升級系統(tǒng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，及時(shí)通知出口企業(yè)按要求進(jìn)行系統(tǒng)升級，以免因未升級造成適用政策出現(xiàn)偏差?？傊ㄟ^一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，推動(dòng)我市出口退稅工作不斷邁上新臺階。