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20*年是“*”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年，也是堅持科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵之年。認真做好今年的各項工作，對于保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、構(gòu)建和諧社會、深入實施“*”規(guī)劃十分重要。20*年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委的總體部署，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實加快新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，不斷加大改革開放力度，全面加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為深入實施“*”規(guī)劃打下扎實基礎(chǔ)。

根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，建議20*年全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的主要指標為：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長12%；外貿(mào)出口供貨值1.75億元，增長11%；稅收收入1.3億元，增長10%；人均收入14000元，增長10%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

基于該指導思想，要實現(xiàn)上述預期目標，今年我鎮(zhèn)必須圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好以下六方面工作：

第一、開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題教育活動

黨的*屆五中全會通過的“*”規(guī)劃建議，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活水平提高、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、精神文明建設(shè)和基層民主制度建設(shè)等方面內(nèi)容，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會極為重要的內(nèi)容。我們要充分認識到開展新農(nóng)村主題教育活動的重要性和緊迫性，把新農(nóng)村主題教育放到新農(nóng)村建設(shè)的大背景下去認識、去思考，把新農(nóng)村主題教育活動作為推進當前“三農(nóng)”工作的重要抓手和有效載體，切實做好以下五方面工作：（一）圍繞一個主題：建設(shè)社會主義新農(nóng)村。通過深入開展主題教育活動，讓廣大干部和群眾進一步了解中央、省、市各級黨委、政府提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義、目標任務(wù)和美好前景，進一步了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村給他們帶來的實惠，明確他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的責任和義務(wù)，樹立與新農(nóng)村要求相適應的觀念思路，形成與新農(nóng)村要求相適應的文明風尚，營造與新農(nóng)村建設(shè)相適應的社會氛圍，創(chuàng)建與新農(nóng)村要求相適應的美好家園。（二）突出兩個重點：1、廣泛開展形勢政策宣講。引導廣大黨員干部群眾深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力宣講科學發(fā)展觀和黨的*屆六中全會精神，大力宣講中央、省委、溫州市委、瑞安市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，使各級黨委、政府的重大決策家喻戶曉，深入民心，努力做到析事明理、解疑釋惑，暖人心、促發(fā)展。2、加快舊村改造步伐，盡快啟動富里大廈工程。（三）建設(shè)三大功能區(qū)：1、工業(yè)功能區(qū)（大典下）。2、物流園區(qū)（小典下、后里）。3、住宅開發(fā)區(qū)（汀前片）。（四）整治四條線：1、東新路沿線。2、商業(yè)街沿線。3、塘河路沿線。4、104國道沿線。（五）推出五項活動：1、真情服務(wù)送溫暖。2、現(xiàn)場咨詢解民惑。3、反復討論謀良策。4、村企結(jié)對促發(fā)展（文明創(chuàng)建爭榮譽）。5、文藝匯演樂農(nóng)村。通過開展系列活動，讓廣大人民群眾得到更多實惠，感受到黨和政府及全社會的關(guān)懷、支持和幫助，努力在全鎮(zhèn)形成“知曉新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村、共建新農(nóng)村”的濃厚氛圍，以“活動體現(xiàn)主題、服務(wù)促進教育”，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村主題教育活動取得良好實效。

第二、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進城市化進程

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我鎮(zhèn)提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重大歷史任務(wù)，是新時期解決“三農(nóng)”問題的總抓手。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，爭取和加大公共財政向農(nóng)村傾斜，市政設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村輻射，社會保障向農(nóng)村覆蓋，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)鼓勵和支持糧食生產(chǎn)，堅定不移地貫徹落實中央的“三農(nóng)”政策，把政策中的實惠實化、細化，真正落到實處。要繼續(xù)加快效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，積極打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地”，爭創(chuàng)一批“無公害農(nóng)產(chǎn)品基地”和“綠色基地”，著力發(fā)展高效率、無公害、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要積極引導農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模；加大農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺建設(shè)，引導發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，積極生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。要繼續(xù)實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，多方面、寬領(lǐng)域、有計劃地抓好農(nóng)民就業(yè)技能培訓，逐步提高農(nóng)民就業(yè)的能力和水平，鼓勵和引導企業(yè)吸納本地農(nóng)民工，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，繼續(xù)開展標準農(nóng)田改造，加強沿海防護林建設(shè)和標準堤塘的維護管理，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快推進城市化進程，完善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。緊緊抓住瑞安市城區(qū)“北接南跨、東擴西延”的大好發(fā)展機遇，繼續(xù)按照建設(shè)瑞安市未來的科技、商貿(mào)物流中心的目標，加快推進城市建設(shè)，不斷完善城市發(fā)展環(huán)境。一要加快重點工程建設(shè)。對已開工的項目，如飛云江三橋北接線工程、東新路拓寬工程等，要精心組織、科學施工、嚴格管理、趕時間、求質(zhì)量、促進度，力爭按期實現(xiàn)建設(shè)目標。對未開工的項目，如“新安小區(qū)”建設(shè)、富里村大樓建設(shè)、不銹鋼市場搬遷擴建、汀田變電所、汀田大橋維修工程等，要想方設(shè)法做好前期準備工作，確保工程如期動工。二要加快舊村改造工作。加強思想政治工作，加大政策扶持和引導力度，進一步營造舊村改造的濃厚氛圍。按照舊村小規(guī)模團塊改造試點，全力以赴抓好寨下、聯(lián)盟、汀一、汀二、汀五、汀六、宣前、富里、強里等村的舊村改造工作；協(xié)助村兩委擬訂政策框架、辦理相關(guān)手續(xù)、爭取優(yōu)惠政策等。三要加強城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。強化城市行政執(zhí)法，充分發(fā)揮城建監(jiān)察中隊的作用，深入開展違法建設(shè)專項整治和道路交通綜合整治。同時，堅持建管并舉，加強市容市貌管理，重點抓好商業(yè)街、振中路、鎮(zhèn)府路等主要街道的管理，確保整潔；實施主要道路“綠化、美化、亮化”工程，完善道路配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)交通標志標線；進一步加強對104國道線汀田路口、后里路口以及汀田商業(yè)街等主要道路的交通管理，確保暢通。

第三、大力發(fā)展優(yōu)勢主導行業(yè)，提升工業(yè)集約發(fā)展水平

一要繼續(xù)做大做強主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展不銹鋼、閥門、儀表、泵類等機械主導行業(yè)，積極培育塑料薄膜、織帶等優(yōu)勢行業(yè)；加快企業(yè)制度創(chuàng)新，鼓勵、支持和引導企業(yè)通過“外部聯(lián)手”、“內(nèi)部挖潛”，借助“外資”、“股資”和“民資”，形成一支不銹鋼、閥門、儀表和泵類等機械行業(yè)的“聯(lián)合艦隊”；完善中小企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；建立成長型、科技型中小企業(yè)信息庫，提升行業(yè)整體競爭力。二要加快技術(shù)改造和品牌建設(shè)。支持企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后的技術(shù)和工藝；引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，限制“三高一低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走新型工業(yè)化之路；鼓勵企業(yè)制訂品牌培育和發(fā)展計劃，提升品牌、經(jīng)營品牌，全力打造品牌產(chǎn)業(yè)。三要著力尋求解決土地瓶頸新措施。當前，我鎮(zhèn)企業(yè)用地難的問題十分突出，必須認真研究和解決。20*年，要加快村級標準廠房建設(shè)和報批工作，以緩解我鎮(zhèn)中小型企業(yè)的用地之急；加快重大項目立項報批工作，努力以重大項目向省里要指標、要土地。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。把節(jié)約能源、環(huán)境保護放到更加突出的位置，引導工業(yè)走低耗、高效、環(huán)保的發(fā)展道路，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、以政策助推循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；積極推進技術(shù)創(chuàng)新，有重點地開展資源回收、利用節(jié)約原材料等方面的科技攻關(guān)，加快建立“綠色技術(shù)”支撐體系；以科學發(fā)展觀指導企業(yè)成長，以節(jié)約減污增效為目標，積極推廣國內(nèi)外先進的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，努力建設(shè)一批“綠色工廠”。今年，我鎮(zhèn)要進一步加強環(huán)境污染防治，強化環(huán)境衛(wèi)生管理，著重抓好小電鍍、打鐵爐、廢塑料等行業(yè)的污染整治和長效管理，著手創(chuàng)建生態(tài)示范村，推進生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。五要著力推進開放型經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)加大招商引資力度，努力為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件，實現(xiàn)市場招商、技術(shù)招商、品牌招商和管理招商，爭取在引進高新技術(shù)項目上有新的突破，走出一條民資和外資合壁的新型發(fā)展道路，加快民營企業(yè)國際化進程。六要緊抓安全生產(chǎn)管理不放松。進一步加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，鞏固安全生產(chǎn)的規(guī)范化創(chuàng)建成果，開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化年活動，加大個私企業(yè)安全隱患整治力度。推行農(nóng)村消防“五個一”工程建設(shè)，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作，提高全民安全意識和自防自救能力。

第四、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會

一要認真抓好計劃生育工作。鞏固計生“百日攻堅大行動”成果，認真抓好避孕節(jié)育工作，穩(wěn)定低生育水平，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；加大依法征收力度，堅決控制性別比上升勢頭，提高出生人口素質(zhì)；加強計生隊伍建設(shè)，逐步建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合管理”的新型管理機制。二要不斷深化衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，大力實施農(nóng)民健康工程。整合衛(wèi)生資源，加快公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系，加強食品衛(wèi)生管理，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和重大傳染性疾病的預防控制工作，不斷改善衛(wèi)生條件。三要繼續(xù)開展“青山白化”治理。開展“青山白化”治理，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和實際需要。今年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深化殯葬改革，積極推行生態(tài)葬，進一步加大“青山白化”專項治理力度，堅決制止喪事大操大辦、出大殯現(xiàn)象，對104國道和金前盤山公路沿線的新建、翻新、修復墳墓等違規(guī)行為，要重拳出擊，見一處拆一處，切實形成高壓態(tài)勢，改善社會風氣。四要加強文體教育建設(shè)。繼續(xù)加大教育投入，切實抓好教育工作。今年，我鎮(zhèn)要著重搞好一中塑膠跑道建設(shè)和三中硬件設(shè)施改造，完善學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時要進一步提高教師的福利待遇，使教師安心教學工作，提升教學質(zhì)量，減少生源外流；大力整治文化市場，促進文化事業(yè)健康發(fā)展，不斷完善“東海文化明珠”工程的功能和作用，積極組織群眾性文化活動；廣泛開展全民健身活動，大力推動體育事業(yè)發(fā)展。五要加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“十鎮(zhèn)聯(lián)片、百村創(chuàng)建”活動，深化文明窗口、文明單位、文明村居、文明街道、街容達標路創(chuàng)建工作。積極推進“百村結(jié)對、共建文明”活動，進一步整合共建單位資源，努力改善文化設(shè)施，營造和諧融洽的社會氛圍和文明、整潔、優(yōu)美的農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。深入推進學習型社會創(chuàng)建工作，扎實搞好學習型機關(guān)、企業(yè)、村居等創(chuàng)評活動。深入開展公民道德實踐活動，不斷加強未成年人思想道德教育。六要加強“平安汀田”建設(shè)。強化社會治安綜合治理，有效防范和依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、“”邪教組織和非法宗教等滲透破壞活動。建立健全經(jīng)常性“嚴打”工作機制，積極預防和嚴厲打擊各類犯罪活動，努力遏制刑事案件高發(fā)勢頭。積極推進社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建街面巡防、村居群防、單位自防、治安卡口設(shè)防、信息布控聯(lián)防等五大治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強外來人員管理和服務(wù)工作，切實維護外來人員合法權(quán)益，不斷提高外來人員自我管理水平。繼續(xù)加大堵源截流力度，深入開展禁毒專項斗爭，堅決掃除“黃、毒、賭”等社會丑惡現(xiàn)象。深入“一十三百”基層創(chuàng)安活動，切實抓好鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，加強村居和企業(yè)綜治組織建設(shè)。

第五、高度重視民生工作，促進社會公平公正

維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要繼續(xù)實施為民辦實事工程，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立健全全民共享現(xiàn)代化成果的社會發(fā)展機制，促進社會和諧公正。一要抓好民生工程建設(shè)，逐步改變“三差”局面。要積極開展系列“創(chuàng)綠”活動，著重抓好“綠色村居”創(chuàng)建活動，加大環(huán)境污染整治力度，努力培養(yǎng)群眾環(huán)保健康的生活方式和習慣，著力解決居住環(huán)境差的問題。要加快城鎮(zhèn)道路建設(shè)，早日開通公交車線路，著力解決交通條件差的問題。要加快110千伏變電所建設(shè)，緩解用電緊張；繼續(xù)實施農(nóng)民飲用水工程，盡快改變上橫片四個村吃山水的現(xiàn)狀；完善農(nóng)村文化、體育設(shè)施，著力解決公用設(shè)施差的問題。二要健全社會保障機制，突出解決“四難”問題。完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)體系，積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民“看病難”問題。加大農(nóng)村教育投入，優(yōu)化學校布局，保障外來民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，繼續(xù)實行“兩免一補”政策，切實解決部分學生“上學難”問題。加快建立就業(yè)政策體系，強化就業(yè)服務(wù)，切實解決農(nóng)民“就業(yè)難”問題。完善農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險、“五保戶”集中供養(yǎng)等制度，在實現(xiàn)應保盡保的基礎(chǔ)上適時適當提高低保標準，認真抓好失地農(nóng)民的基本生活保障擴面工作，切實解決農(nóng)民“養(yǎng)老難”問題。三要加強政府管理職能，努力構(gòu)筑“五?！睓C制。加強食品安全監(jiān)管，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，著重抓好“農(nóng)村放心店”建設(shè)，確保群眾吃得舒心。加強市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊假冒偽劣行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保群眾買得稱心。逐級落實控制事故的目標和責任，健全“二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查和事故隱患整改力度，加強勞動保護，確保群眾工作順心。加強重大傳染病防治和動物防疫工作，堅決防止禽流感等疫情的傳播，確保群眾防病放心。加強防災減災工作，建立健全鎮(zhèn)村二級災害監(jiān)測、預警預報和治理網(wǎng)絡(luò)，確保群眾生產(chǎn)生活安心。

第六、加強基層組織建設(shè)，不斷增強執(zhí)政能力

一要繼續(xù)實行“三推一定”的黨員發(fā)展工作機制。今年要著重抓好村干部及農(nóng)民骨干培訓等工作，擴大入黨積極分子隊伍，重點發(fā)展35周歲以下青年、婦女、生產(chǎn)一線骨干、“兩新”組織優(yōu)秀分子入黨，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二要積極探索非公黨建的有效途徑。繼續(xù)加強非公黨建工作，進一步提高我鎮(zhèn)非公黨建工作水平，抓好黨組織組建的擴大、黨組織作用的發(fā)揮和黨組織書記的培訓。重點研究解決好非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的問題，把黨組織的主要工作放到監(jiān)督引導、建言獻策、凝聚人心上來。完善非公企業(yè)黨組織“四有”評估體系，推進黨建規(guī)范化建設(shè)。三要加強鎮(zhèn)府政務(wù)公開和村務(wù)財務(wù)公開工作。20*年，要把政務(wù)公開作為黨風廉政建設(shè)責任制和黨員領(lǐng)導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓落實。同時繼續(xù)抓好村務(wù)財務(wù)公開工作。四要扎實推進黨風廉政建設(shè)。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實政府工作人員特別是黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正損害人民群眾切身利益的不正之風，努力從思想上、制度上、機制上推進廉政建設(shè)和反腐敗工作。

同志們，在新的一年里，特別是“*”期間，我鎮(zhèn)面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展，但不利因素也可能增多的環(huán)境。各村居、各單位一定要按照鎮(zhèn)委的總體部署，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，推進“*”規(guī)劃的具體編制和啟動落實。20*年，我們必須始終以全面建設(shè)更高水平的小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標總攬全局，正確把握事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大關(guān)系，確?！?”規(guī)劃各項任務(wù)的順利、圓滿完成。

同志們，號角已吹響，目標已明確，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部和廣大群眾振奮精神、開拓創(chuàng)新，立足大發(fā)展、追求大作為，為譜寫汀田“*”發(fā)展的新篇章，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意。