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衛(wèi)生局加強(qiáng)城市衛(wèi)生服務(wù)計劃

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衛(wèi)生局加強(qiáng)城市衛(wèi)生服務(wù)計劃

2009年全市衛(wèi)生工作重點(diǎn)是:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,深入推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè);全面實(shí)施“六大工程”,認(rèn)真落實(shí)“六個保障”,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。

一、深入推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

按照省廳能力建設(shè)規(guī)劃,從“五個方面”入手,強(qiáng)力推進(jìn)“五種能力建設(shè)”,2009年全面完成107項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。力爭“三年任務(wù)兩年完成”。

(一)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。市疾控中心檢驗(yàn)檢測能力達(dá)標(biāo)率≥80%,縣級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備達(dá)標(biāo)率≥70%;縣級以上疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)率≥70%;加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)基本建設(shè),建立和完善市、縣血防機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測及信息化管理數(shù)據(jù)庫,提高預(yù)防控制和突發(fā)疫情應(yīng)急處理能力;健全市、縣(區(qū))兩級衛(wèi)生應(yīng)急工作體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系;強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),改善裝備,提升應(yīng)急處置能力;3所縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)完成業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建,完善裝備,80%的縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)創(chuàng)建縣級“產(chǎn)科急救中心”和“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”;60%的縣(區(qū))健教所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。深入推進(jìn)省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建,爭取全市75%的縣達(dá)到初級衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn);市直各醫(yī)院分別與3所縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系,推進(jìn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向技術(shù)合作;全市縣級綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),90%的村衛(wèi)生所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋100%的城市街道和98%以上的城市社區(qū)居民;爭取用兩年時間,完成國家20所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè);做好社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)區(qū)和機(jī)構(gòu)星級復(fù)評工作;利用社區(qū)衛(wèi)生人員夜校開展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn),提高醫(yī)護(hù)人員基本技能,通過城市醫(yī)院支持社區(qū)工作,制定社區(qū)醫(yī)護(hù)人員短期進(jìn)修計劃,有計劃、有針對性地選派業(yè)務(wù)骨干到城市醫(yī)院進(jìn)修,90%的機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)要求;繼續(xù)做好政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù);全面推行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)卡的使用,向城市居民免費(fèi)提供1859萬元的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù);為60%的社區(qū)適宜居民建立標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案。

(四)城市醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)開展醫(yī)院評審,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng),提高診治疾病的能力和水平;執(zhí)行急診科和重癥醫(yī)學(xué)科基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化醫(yī)院危急重癥救治能力;提高院前醫(yī)療急救和應(yīng)急救援能力。

(五)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,全市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。爭取國家資金,推動業(yè)務(wù)用房建設(shè),落實(shí)監(jiān)督車輛、快檢設(shè)備和信息化建設(shè)。開展衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評估,提高執(zhí)法辦案能力。

二、全面實(shí)施“六大工程”

(一)農(nóng)民健康保障工程

完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案,統(tǒng)一籌資水平,每人100元,住院補(bǔ)償封頂線3萬元;指定病種的門診特殊治療費(fèi)用按住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;新農(nóng)合基金當(dāng)年結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的15%,累計結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的25%;全面實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“直補(bǔ)”,以縣(區(qū))為單位,開展一次性報賬率考核(≥90%);探索參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)用按縣內(nèi)同級別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償;擴(kuò)大大病統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌相結(jié)合試點(diǎn),增加進(jìn)賢縣、安義縣開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn);嚴(yán)格新農(nóng)合基金監(jiān)管,推行基金專項(xiàng)審計,堅(jiān)持基金使用和補(bǔ)償,縣、鄉(xiāng)、村三級公示;規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,執(zhí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出制度,實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價格“三公開”,嚴(yán)格執(zhí)行入出院標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制自費(fèi)藥品和大型設(shè)備檢查,推動單病種定額限費(fèi)。

(二)社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)工程

推進(jìn)機(jī)構(gòu)用房國有化、固定化,爭取用三年時間逐步解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房,裝備基本設(shè)備,2009年完成目標(biāo)任務(wù)的30%以上;合理配置服務(wù)資源,根據(jù)《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局和結(jié)構(gòu),使其更趨合理;規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)的資格準(zhǔn)入;完善運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)推動運(yùn)行機(jī)制綜合改革,啟動“醫(yī)院牽手社區(qū)行動計劃”,開展高血壓、糖尿病、精神分裂癥三種慢性疾病的雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn),探索建立社區(qū)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診的有效途徑,探索社區(qū)慢病管理有效模式,建立社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)師、服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作制,開展社區(qū)康復(fù)試點(diǎn);加強(qiáng)與勞動保障、殘聯(lián)、計生部門聯(lián)系,搭建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合平臺;探索社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核體系和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法,完善社區(qū)首診、經(jīng)費(fèi)籌集、藥品采購、績效考核等運(yùn)行機(jī)制。

(三)公共衛(wèi)生服務(wù)工程

落實(shí)規(guī)劃免疫政策,鞏固以鄉(xiāng)為單位兒童計劃免疫接種率90%達(dá)標(biāo)考核成果;抓好預(yù)防接種體系建設(shè),建立全市兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)。加強(qiáng)傳染病防治,加強(qiáng)霍亂、人禽流感等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報,及時有效處置疫情;實(shí)行傳染病歸口管理,提高救治能力;加強(qiáng)艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,確保涂陽結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%以上,病人治愈率達(dá)到85%以上;加大農(nóng)村地區(qū)地方病、傳染病和人畜共患病防治力度;抓好全人群慢性病及其危險因素的監(jiān)測。鞏固血吸蟲病疫情控制達(dá)標(biāo)成果,制定*市血防中長期規(guī)劃;重點(diǎn)抓好進(jìn)賢縣金溪湖三里片區(qū)和*縣金溪湖涇口片區(qū)的封洲禁牧和以機(jī)代牛、贛江流域血防綜合治理、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有螺地帶的綜合治理;做好疫情監(jiān)測、急感防控、晚血病人救治。全面實(shí)施疾病預(yù)防控制績效考核,財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤,將政府投入切實(shí)轉(zhuǎn)變成富有成效的公共衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健,落實(shí)“一法兩綱”,規(guī)范母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)許可、監(jiān)管和技術(shù)服務(wù);落實(shí)“降消”項(xiàng)目,實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策,全市住院分娩率達(dá)到98%以上;規(guī)范孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù),落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡評審及責(zé)任追究制度,使全市孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率分別控制在30/10萬和18‰以下;落實(shí)出生缺陷三級預(yù)防措施。制定《*市圍產(chǎn)兒死亡評審方案》,探索建立圍產(chǎn)兒死亡評審制度,對發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的圍產(chǎn)兒死亡病例進(jìn)行死因分析,提出干預(yù)措施;加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo),推行產(chǎn)前篩查、診斷,擴(kuò)大新生兒疾病篩查。推動健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,以“全民健康生活方式行動”為切入點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村健康知識普及,做好大眾、社區(qū)和醫(yī)院健康教育,提高全民健康素養(yǎng)。創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急管理示范社區(qū),開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育,完善預(yù)案,落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急責(zé)任主體,健全社區(qū)綜合動員機(jī)制,開展培訓(xùn)和演練。

(四)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化工程

提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理水平,完善并落實(shí)以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系;強(qiáng)化??啤叭龂?yán)”訓(xùn)練,開展“技能大比武”;實(shí)施手術(shù)分級管理規(guī)定,規(guī)范手術(shù)的操作范圍和權(quán)限,提高手術(shù)質(zhì)量,降低安全風(fēng)險;繼續(xù)探索建立臨床路徑;落實(shí)醫(yī)院感染預(yù)防與控制責(zé)任;貫徹實(shí)施《護(hù)士條例》,穩(wěn)定護(hù)士隊(duì)伍。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管,落實(shí)《醫(yī)師定期考核管理辦法實(shí)施細(xì)則》,全面開展醫(yī)師定期考核;開展??漆t(yī)師準(zhǔn)入試點(diǎn);嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)和設(shè)備準(zhǔn)入管理,重點(diǎn)監(jiān)管國家強(qiáng)制準(zhǔn)入技術(shù),強(qiáng)化技術(shù)論證和效益評估;實(shí)行機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)記分管理,規(guī)范機(jī)構(gòu)校驗(yàn),規(guī)范臨床科室和實(shí)驗(yàn)室管理;加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;建立醫(yī)療事故點(diǎn)評制度,力保醫(yī)療安全。切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,落實(shí)《關(guān)于規(guī)范大型醫(yī)用設(shè)備檢查的若干措施》,完善臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度,優(yōu)化服務(wù)流程,落實(shí)便民措施;創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,建立患者投訴處理機(jī)制,完善預(yù)防處理醫(yī)患糾紛工作機(jī)制,協(xié)助做好第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解,引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險,維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序;確保醫(yī)院網(wǎng)上藥品采購工作取得實(shí)效。鞏固血液質(zhì)量與安全,加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)院輸血科(血庫)建設(shè),做好急救用血保障;落實(shí)血液安全管理,規(guī)范全程質(zhì)量控制,實(shí)行輸血治療技術(shù)準(zhǔn)入制,推行科學(xué)用血,確保用血安全。

(五)中醫(yī)中藥振興工程

落實(shí)《關(guān)于加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見》,實(shí)施“中醫(yī)三名工程”,加快推進(jìn)3所中醫(yī)院省級特色中醫(yī)院、2個中醫(yī)特色專科(專?。﹪壹壷攸c(diǎn)專科(專?。?、15個中醫(yī)特色專科(專?。┦〖壷攸c(diǎn)專科(專?。┙ㄔO(shè)步伐;加強(qiáng)以名師帶徒、專項(xiàng)傳承等方式培養(yǎng)中醫(yī)人才,培育中醫(yī)名家。推動“中醫(yī)三進(jìn)工程”,推動中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)科、中藥房,參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)院使用中醫(yī)藥,補(bǔ)償比例可在同級別基礎(chǔ)上提高15%;逐步擴(kuò)大“中醫(yī)坐堂醫(yī)診所”試點(diǎn)。實(shí)施中醫(yī)藥“治未病”工程,探索建立和完善融預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)保健服務(wù)體系,充分發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、廉、驗(yàn)”的技術(shù)優(yōu)勢,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

完成全市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,合理布局醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)市疾控中心大樓、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院部大樓、市洪都中醫(yī)院異地新建、省皮膚病??漆t(yī)院康復(fù)中心、市中心醫(yī)院新建、市血站大樓、*縣中醫(yī)院、新建縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院門診綜合樓、進(jìn)賢縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院門診大樓、安義縣醫(yī)院住院大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);2008年國家新增投資項(xiàng)目2月底前必須開工、6月底前必須完工,努力改善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療條件。積極承接國家宏觀投資方向調(diào)整,將“理思路、爭項(xiàng)目、促發(fā)展”作為近一段時間的工作重點(diǎn),落實(shí)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任;積極爭取社會資本對醫(yī)療服務(wù)的投入,構(gòu)建投資主體多元化的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局。

三、認(rèn)真落實(shí)“六個保障”

(一)思想認(rèn)識保障

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,將全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會精神上,統(tǒng)一到國家對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策上,統(tǒng)一到市委九屆六次全會和全省衛(wèi)生工作會議精神上,統(tǒng)一到全市衛(wèi)生工作的具體要求和部署上,做到認(rèn)識一致,方向一致,步調(diào)一致,為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定良好思想基礎(chǔ)。

(二)運(yùn)行機(jī)制保障

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)補(bǔ)助政策,確保現(xiàn)有在編人員基本工資補(bǔ)助達(dá)到100%;做好定編定崗;實(shí)行績效考核,財政補(bǔ)助與考核結(jié)果掛鉤;落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法,按《鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作考核細(xì)則》,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生行為,并依據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)助津貼;提高待遇,穩(wěn)定隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生集中執(zhí)業(yè);深化人事和分配制度改革,調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審政策,使長期在基層服務(wù)的衛(wèi)生人員得到合理的職稱晉升機(jī)會。試點(diǎn)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,在市九醫(yī)院、新建縣中醫(yī)院及其所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“取消藥品加成”改革試點(diǎn),改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式。對接國家醫(yī)改方案,做好醫(yī)療體制改革的政策研究和基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

(三)衛(wèi)生科技保障。

實(shí)施“一院一品”工程,深化“三名”工程,以爭創(chuàng)“省級領(lǐng)先學(xué)科”為主要抓手,在人才、設(shè)備、資金、管理上給予重點(diǎn)支持,提高競爭能力,提升科技水平,創(chuàng)立醫(yī)院品牌。抓牢技術(shù)項(xiàng)目關(guān)鍵,注重引進(jìn)新技術(shù),推動開展新項(xiàng)目,鼓勵參與重大科技攻關(guān)項(xiàng)目投標(biāo),支持申報國家科技支撐計劃和省重點(diǎn)科技計劃,培育一批創(chuàng)新性衛(wèi)生科技項(xiàng)目;制訂獎勵辦法,獎勵高層次科研成果和高水平論文論著。發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,建立和完善教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)管理機(jī)制,實(shí)行“三統(tǒng)三分”,加強(qiáng)教育培訓(xùn)過程監(jiān)督和培訓(xùn)結(jié)果考核評估;完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育體系,充分發(fā)揮“雙衛(wèi)網(wǎng)”功能,率先建設(shè)“農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化平臺”;培訓(xùn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員農(nóng)村5047人、社區(qū)598人、臨床藥師4人。創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)推廣渠道,靈活運(yùn)用服務(wù)、教學(xué)、科研資源,建立博士工作站;完善科技計劃評估驗(yàn)收制度;篩選10項(xiàng)適宜技術(shù)面向農(nóng)村和基層推廣;嚴(yán)格人類輔助生殖技術(shù)管理;確保無重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生。

(四)衛(wèi)生人才保障。

制定一個綱要,制定《*市衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展綱要》(2009-2011年),對全市衛(wèi)生人才隊(duì)伍進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)。抓好“兩支隊(duì)伍”,建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍,以高層次人才和基礎(chǔ)人才為重點(diǎn),力爭通暢高層次人才引進(jìn)的綠色通道,建立基礎(chǔ)人才流動機(jī)制;建設(shè)管理干部隊(duì)伍,開展管理干部崗位培訓(xùn),規(guī)范管理干部的培養(yǎng)、考核和選任。創(chuàng)新“三個機(jī)制”,創(chuàng)新人才評價機(jī)制,探索高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任機(jī)制,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制,向社會公開招聘專業(yè)領(lǐng)軍人才;實(shí)施醫(yī)院崗位設(shè)置管理,實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入;鼓勵采用崗位、項(xiàng)目、任務(wù)聘用等靈活多樣的方式自主聘用高層次人才。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,深化分配制度改革,實(shí)行績效工資制,把績效工資與工作數(shù)量、質(zhì)量、業(yè)績、職業(yè)道德、群眾滿意度掛鉤,打破以業(yè)務(wù)收入為基礎(chǔ)的分配模式,激發(fā)活力,調(diào)動積極性。

(五)衛(wèi)生監(jiān)督保障。

強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,堅(jiān)持索證制、公示制、量化制和承諾制;開展餐飲食品安全專項(xiàng)整治,抓實(shí)重點(diǎn)單位、關(guān)鍵項(xiàng)目、特殊時段、群體聚餐現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,按《*市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作評估方案》,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任;開展傳染病防治執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督;規(guī)范公共場所、飲用水衛(wèi)生以及涉水產(chǎn)品、健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理;推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,在全市住宿業(yè)全面實(shí)施量化分級管理。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場和采供血監(jiān)管,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和采供血安全的監(jiān)管責(zé)任,100%建立監(jiān)督檔案;打擊非法行醫(yī),督查督辦重大案件,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任問責(zé)制;做好非法行醫(yī)和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作,依法查處違法醫(yī)療廣告;投訴舉報查處率達(dá)100%。

(六)衛(wèi)生行風(fēng)保障。

積極開展效能年活動,以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn),以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo),著力解決突出問題,力爭全系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改善,辦事效率明顯提高,履職能力明顯增強(qiáng),衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn),形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制。豐富道德教育內(nèi)涵,弘揚(yáng)先進(jìn)典型,開展警示教育,把職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育作為衛(wèi)生從業(yè)者上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格考試、職稱晉升考試的必要內(nèi)容。鞏固廉政糾風(fēng)成果,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為,繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,深入糾正行業(yè)不正之風(fēng),建立和完善長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。實(shí)施有效監(jiān)督,堅(jiān)持日常監(jiān)督,開展重點(diǎn)崗位隨機(jī)監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,落實(shí)整改責(zé)任;深化“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制”建設(shè),提高衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成效。

此外,統(tǒng)籌兼顧做好如下工作:一是衛(wèi)生新聞宣傳,規(guī)范新聞和接受媒體采訪,及時做好重要信息,實(shí)施年度考評;二是社會治安綜合治理,重視信訪工作,落實(shí)安全維穩(wěn)責(zé)任,健全綜合協(xié)調(diào)、排查化解、信息匯集分析機(jī)制;三是抓好政務(wù)公開、規(guī)劃財務(wù)、人事管理、衛(wèi)校教育、干部保健、公費(fèi)醫(yī)療、計劃生育等各項(xiàng)工作。