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園林局公用事業(yè)發(fā)展計(jì)劃市

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*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大總體部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是北京奧運(yùn)年,還是為*2010年舉辦亞運(yùn)會(huì)打基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七大精神,開創(chuàng)市政園林公用事業(yè)新局面,意義十分重大。今年工作的指導(dǎo)思想是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;以完成城建固定資產(chǎn)投資為重點(diǎn),全力推進(jìn)市政工程建設(shè);以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)“青山綠地”工程建設(shè);以解決好民生問題為重點(diǎn),進(jìn)一步提高公共服務(wù)管理水平;以發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。進(jìn)一步提升建設(shè)管理服務(wù)的實(shí)際效果和社會(huì)效益,努力開創(chuàng)市政園林公用事業(yè)工作新局面。

今年的工作目標(biāo):完成城建固定資產(chǎn)投資27.78億元,其中道路橋梁23億元,園林綠化1.18億元,天然氣工程3.61億元,著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、信息化水平;建成全國園林城市;積極協(xié)助市有關(guān)部門創(chuàng)建全國文明城市取得成功;落實(shí)惠民66條取得新成績;質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定,全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;政務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能建設(shè)繼續(xù)走在全市的前列。

(一)以開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。

緊緊圍繞服務(wù)中心工作的根本要求,結(jié)合工作實(shí)際,按照黨中央十七大和省委十屆二次全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)的要求,落實(shí)局黨委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的《通知》和《方案》的既定部署,扎實(shí)開展“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和“立足本職崗位,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神新高潮。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義、以人為本這個(gè)核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求、統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法,進(jìn)一步解放思想,理清工作思路,完善對(duì)策舉措,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到市政園林建設(shè)管理服務(wù)的各個(gè)方面。

(二)以完成城建固定資產(chǎn)投資和“青山綠地”工程為重點(diǎn),全力推進(jìn)市政園林工程建設(shè)。

市政道路工程。續(xù)建侖頭-生物島隧道、生物島-大學(xué)城隧道、黃埔大道支線(黃埔大道-中山大道)、洲頭咀隧道等8項(xiàng)工程。建成白云國際會(huì)議中心周邊市政道路、聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心周邊市政道路等8項(xiàng)工程,完成海珠橋、*大橋等5項(xiàng)橋梁加固改造,完成市內(nèi)高架橋、天橋的涂裝和隔音墻(窗)安裝。新開工建設(shè)閱江路東延長線(琶洲大橋-東環(huán)高速)、大沙東路三期(石化路-華坑路)、雙塔路(赤崗北路-新光快速路)等3項(xiàng)工程。開始實(shí)施昌崗東立交、客村立交、龍溪大道東漖大橋等3座橋梁的加固改造工程。

園林綠化項(xiàng)目。有力實(shí)施“青山綠地、藍(lán)天碧水”二期工程,加快構(gòu)建城市園林綠地體系和綠色生態(tài)屏障。開工建設(shè)琶洲塔公園、英雄廣場三期、流花湖公園東片景區(qū)環(huán)境整頓等項(xiàng)目。續(xù)建城市主干道高架橋、天橋垂直綠化,越秀公園鎮(zhèn)南路古城墻保護(hù)等項(xiàng)目,改造市屬公園廁所改造14座廁所,建成3座廁所。全面開展城區(qū)范圍內(nèi)綠化升級(jí)改造工程。推進(jìn)東風(fēng)路等主要道路中間綠化隔離帶建設(shè)改造和文化公園中心臺(tái)等項(xiàng)目,綠化美化城市主要出入口、主干道沿線、亞運(yùn)場館周邊等重點(diǎn)地段,構(gòu)建廣覆蓋、多層次的城市綠地系統(tǒng)。開展赤崗塔公園征地拆遷,對(duì)公園排污系統(tǒng)進(jìn)行改造。著手七星崗古海岸遺址公園、中山紀(jì)念堂大維修、珠江公園三期等項(xiàng)目的前期工作。爭取創(chuàng)建國家園林城市取得圓滿成功。

燃?xì)夤こ?。繼續(xù)推進(jìn)*市天然氣利用二期工程,完成燃?xì)夤艿?9公里;建成搶險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè);完成天然氣置換20萬戶。新開工建設(shè)*市亞運(yùn)村燃?xì)馀涮坠こ?。開展珠海LNG項(xiàng)目和西氣東輸項(xiàng)目普通工程的前期工作。

城市維護(hù)工程。以確保路面質(zhì)量和管網(wǎng)設(shè)施有序運(yùn)行為中心,在去年取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化年度道路挖掘?qū)徟?,落?shí)設(shè)施管養(yǎng)規(guī)范,加大巡查力度,應(yīng)用先進(jìn)科技手段,提高管理養(yǎng)護(hù)維修的質(zhì)量和效率。陸續(xù)對(duì)城市主次干道人行天橋、高架橋進(jìn)行景觀整飾。建立橋梁監(jiān)測(cè)網(wǎng)。同時(shí),做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

(三)以解決關(guān)系群眾切身利益的問題為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。

做好公共服務(wù)工作,切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,是更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。一是深化政務(wù)公開、辦事公開、廠務(wù)公開。按照“公開是原則,不公開是例外”的總體要求,進(jìn)一步完善制度、深化內(nèi)容、拓展形式,將政務(wù)公開工作推向深入。重點(diǎn)是按照局關(guān)于招投標(biāo)的程序規(guī)定,做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)公開工作;依照局行政執(zhí)法手冊(cè),推行行政執(zhí)法職能公開透明運(yùn)行;配合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等5個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;深化局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),完善網(wǎng)站政務(wù)公開欄目內(nèi)容,豐富政民互動(dòng)形式,進(jìn)一步推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦案。同時(shí),以公開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為重點(diǎn),既公開辦事依據(jù)、辦事結(jié)果,又公開決策過程和辦事過程,做好公用事業(yè)單位辦事公開工作。二是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。市市政園林局是去年全市的試點(diǎn)單位之一,并取得了初步成效。今年要在去年先行一步的基礎(chǔ)上,按照市的工作部署和要求,從規(guī)范機(jī)關(guān)職能、落實(shí)崗位責(zé)任,提高辦事效率、提升管理水平,加強(qiáng)績效考核、建立問責(zé)機(jī)制,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面入手,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)及工作人員為民服務(wù)、依法施政觀念,進(jìn)一步提高日常工作效率。三是進(jìn)一步提高服務(wù)水平。局政務(wù)窗口要以進(jìn)駐珠江新城市政務(wù)服務(wù)中心為契機(jī),依托市統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)信息資源,整合優(yōu)化政務(wù)流程,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。局8383服務(wù)熱線要依托數(shù)字市政系統(tǒng),進(jìn)一步提高在線服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平,確保服務(wù)熱情、準(zhǔn)確、高效。公用事業(yè)單位要以創(chuàng)建市文明城市和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為載體,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)軟硬環(huán)境,完善服務(wù)規(guī)章制度,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,為市民提供更多更好的精細(xì)化、人性化、規(guī)范化服務(wù),打造各具特色的服務(wù)品牌。四是創(chuàng)新工程建設(shè)管理手段和方式。針對(duì)工程前期手續(xù)、征地拆遷、方案設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算影響工程推進(jìn)的問題,各項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)分析研究,找準(zhǔn)癥結(jié),創(chuàng)新方法,創(chuàng)造性地解決相關(guān)問題。針對(duì)我市當(dāng)前工程建設(shè)管理方面存在的重建設(shè)不重管理、重自身負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)基層指導(dǎo)不夠、重項(xiàng)目建設(shè)本身不重行業(yè)管理等問題,要實(shí)行建管并重,逐步向管養(yǎng)傾斜;市區(qū)聯(lián)動(dòng),逐步向基層傾斜;統(tǒng)籌兼顧,逐步向行業(yè)管理傾斜轉(zhuǎn)變,不斷提高工程建設(shè)管理水平。在條件成熟的情況下,積極探索公用事業(yè)和市政設(shè)施管養(yǎng)社會(huì)化、市場化道路。五是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。服務(wù)監(jiān)督和行政監(jiān)察部門要通過加強(qiáng)內(nèi)部考評(píng)、多渠道收集群眾意見、做好信訪工作、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的作用等途徑,健全“信息收集—分析調(diào)度—指揮督辦—核案反饋—績效考評(píng)”的跟蹤督辦系統(tǒng),及時(shí)有效解決好關(guān)系市民群眾切身利益的問題,樹立市市政園林系統(tǒng)建設(shè)民生、服務(wù)民生的良好形象。六是繼續(xù)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。要按照質(zhì)量檢測(cè)-安全巡查-應(yīng)急處理“三管齊下”的方針,著力在提高市政設(shè)施工程質(zhì)量創(chuàng)建國家優(yōu)良樣板工程、杜絕重特大安全事故發(fā)生等方面取得新成績。

(四)以充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,認(rèn)真抓好五項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部的思想道德建設(shè)。結(jié)合開展十七大精神學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和思想道德建設(shè),不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng),增強(qiáng)黨員意識(shí)、公仆意識(shí)和政治責(zé)任感,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)的組織建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,進(jìn)一步提高干部工作民主化程度。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔任用干部,著重配強(qiáng)局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,提高各級(jí)班子爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的能力。抓緊后備干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)。繼續(xù)大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提高能力素質(zhì)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好局《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》及實(shí)施方案、《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,采取有效措施進(jìn)行整改。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng),增強(qiáng)立足本職,完成工作任務(wù)的使命感和責(zé)任感。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取多種措施、利用多種途徑與市民群眾溝通,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照民主集中制原則,完善黨委(黨總支、黨支部)議事規(guī)則和各項(xiàng)工作制度。切實(shí)落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,提高組織生活質(zhì)量,增強(qiáng)黨組織凝聚力。繼續(xù)完善黨務(wù)公開的渠道和內(nèi)容,加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策,發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性,艱巨性,繼續(xù)加大防治腐敗工作力度。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化從政道德教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),筑牢思想道德防線。注重從源頭上防治腐敗,進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開和工程建設(shè)招投標(biāo)等制度,努力打造陽光市政。采取有力措施強(qiáng)化監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及物資采購的監(jiān)督,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)效。

與此同時(shí),做好精神文明建設(shè)、新聞信息、老干、工會(huì)、共青團(tuán)等方面工作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。深入開展群眾性和諧創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大干部職工開展和諧單位、文明行業(yè)創(chuàng)建。務(wù)實(shí)推進(jìn)局屬各單位更富特色的文化建設(shè),開展形式多樣的文體、教育活動(dòng),豐富職工精神文化生活。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好新聞報(bào)道和信息報(bào)送工作,提高把握正確輿論導(dǎo)向能力。