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為認(rèn)真落實(shí)《*市“*”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市城市消防專業(yè)規(guī)劃》（*年-2020年），加快城市公共消防設(shè)施和消防車輛器材裝備建設(shè),全面提升全市公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》、《*市消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕15號(hào)）以及省綜治辦、公安廳、發(fā)改委、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳等七部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇公通〔*〕188號(hào)）等要求，結(jié)合全市城市消防規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，編制本年度實(shí)施計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

六縣（市）、賈汪區(qū)完成城市消防規(guī)劃修編報(bào)批工作，切實(shí)加強(qiáng)消防站、公共消火栓、消防車輛器材裝備建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的管理，建立城市建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；依據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，深入推進(jìn)農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)，著力提高農(nóng)村防御火災(zāi)能力；建立多平臺(tái)、多層次、多元化的消防宣傳窗口。

二、實(shí)施部門(mén)

各級(jí)政府應(yīng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；切實(shí)發(fā)揮消防工作聯(lián)席會(huì)議作用，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決消防工作中的重大問(wèn)題。政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、土地、經(jīng)貿(mào)、市政、安監(jiān)、公安、工商、文化、環(huán)保、廣電等部門(mén)應(yīng)履行城市消防規(guī)劃的有關(guān)責(zé)任。

三、重點(diǎn)工作

（一）*市區(qū)域性滅火救援應(yīng)急中心。按照“急用先建”的原則，依據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔*〕105號(hào)）、《江蘇省“*”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔*〕37號(hào))和《“*”期間江蘇省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔*〕64號(hào)）等有關(guān)要求開(kāi)工建設(shè)*市區(qū)域性滅火救援應(yīng)急中心，年內(nèi)完成應(yīng)急中心的執(zhí)勤樓、特種車輛裝備庫(kù)等一期工程建設(shè)。

（二）消防站建設(shè)。市區(qū)新建翠屏山、新城區(qū)1號(hào)以及*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)消防站，已經(jīng)列入市城建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，年底建成投入使用。六（縣）市消防站建設(shè)：邳州市應(yīng)做好消防站工程的收尾工作，年內(nèi)投入使用；豐縣、新沂市年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)消防站；睢寧縣、銅山縣、沛縣年內(nèi)完成消防站的規(guī)劃、定點(diǎn)、土地等前期工作。

（三）縣（市）、賈汪區(qū)城市消防規(guī)劃。沛縣、銅山縣、邳州市、新沂市于*年11月份前完成消防規(guī)劃修編報(bào)批工作。*于*年11月份前完成規(guī)劃文本的編制工作。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極推動(dòng)鎮(zhèn)消防站規(guī)劃建設(shè)，年生產(chǎn)總值10億元以上或人口達(dá)10萬(wàn)人的鎮(zhèn)，消防站建設(shè)的比例要達(dá)到50%。鎮(zhèn)保安消防聯(lián)防隊(duì)的車輛器材裝備齊全且完好率為100%。

（四）城市火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔*〕105號(hào)）以及省政府與市政府簽定的《*市*年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，力爭(zhēng)年底前市和邳州市、新沂市完成城市火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，位于銅山新區(qū)內(nèi)的二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)同步納入市區(qū)系統(tǒng)建設(shè)范圍。按照“積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、逐步推廣”的原則，*建有自動(dòng)消防設(shè)施的二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，年內(nèi)應(yīng)按照不低于30%的比例實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。

（五）消防車輛器材裝備。1、常規(guī)消防車輛器材裝備建設(shè)。全市消防站的消防車輛器材裝備均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到使用年限的消防車輛予以報(bào)廢、更新；所有新建投入使用的消防站應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛器材裝備。2、消防車輛建設(shè)。市區(qū)消防中隊(duì)壓縮空氣泡沫消防車的配備率達(dá)到60%，豐縣、沛縣各配備一輛壓縮空氣泡沫消防車。3、消防員個(gè)人特種防護(hù)器材裝備建設(shè)。*年8月份之前，全市消防部隊(duì)一線執(zhí)勤官兵的個(gè)人特種防護(hù)器材裝備應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備到位。

（六）消防水源。按照《*市城市消防規(guī)劃（*-2020）》的要求，市區(qū)公共消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并確保完整好用；*新城區(qū)及各地新建開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)公共消火栓；*老城區(qū)改造及新建道路中，應(yīng)同步建設(shè)公共消火栓；不斷加強(qiáng)天然消防水源、取水碼頭、取水平臺(tái)和廣大企事業(yè)單位內(nèi)部消防水源的建設(shè)和利用。

（七）消防車通道。在城市（鎮(zhèn)）建設(shè)和發(fā)展中，結(jié)合居民區(qū)開(kāi)發(fā)、城市（鎮(zhèn)）道路和橋梁改造，進(jìn)一步暢通消防車輛通道，提高火災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的消防車通行能力。

（八）地方合同制消防員管理。在完成征招333名地方合同制消防員的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和省、市政府的要求繼續(xù)征招地方合同制消防員。按照新《勞動(dòng)合同法》和《江蘇省合同制消防員管理辦法（試行）》，抓好合同制消防員的征招規(guī)范化、用工法制化、管理制度化建設(shè)。落實(shí)合同制消防員隊(duì)伍建設(shè)、管理經(jīng)費(fèi)保障制度，確保合同制消防員隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（九）消防宣傳教育。1、加強(qiáng)消防宣傳教育。在全天候?qū)ν忾_(kāi)放消防站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。2、加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。各行各業(yè)應(yīng)把消防安全教育納入職工培訓(xùn)計(jì)劃。勞動(dòng)、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)將消防安全知識(shí)納入特殊工種人員的安全培訓(xùn)范圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防安全管理人員、消防控制室值班和操作人員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。3、加強(qiáng)多元化消防宣傳陣地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)*電視臺(tái)《走進(jìn)119》消防電視專欄節(jié)目建設(shè)，強(qiáng)化消防輿論宣傳和監(jiān)督的雙重作用。繼續(xù)抓好《*消防網(wǎng)》網(wǎng)站的建設(shè)工作，充分發(fā)揮其在“權(quán)威消防信息，開(kāi)展網(wǎng)上消防服務(wù)，宣傳普及消防知識(shí)，增進(jìn)內(nèi)外工作交流”方面的作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步明確“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的意識(shí)，充分履行消防工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立科學(xué)的消防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期檢查考評(píng)。要明確各有關(guān)職能部門(mén)的消防工作職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。

（二）抓好分解落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，確定城市消防規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，制定年度具體實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。各有關(guān)職能部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)、本單位的職責(zé)制定具體工作計(jì)劃，確保本計(jì)劃的實(shí)施。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算予以保障，保證消防投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)政府對(duì)城市消防規(guī)劃年度實(shí)施情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)工作完成情況要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)度，對(duì)遇到的重大消防問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。