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2009年,我局依法行政工作的總體要求和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)法制工作全局,按照*市人民政府2009年依法行政工作安排的要求,以農(nóng)機(jī)法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實(shí)施、宣傳為重點(diǎn),以建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊(duì)伍為基礎(chǔ),針對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理特點(diǎn),加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,開展農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作,現(xiàn)將全年的工作計(jì)劃如下:
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感
隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,農(nóng)機(jī)工作的格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,特別是近幾年來,大量農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的各個(gè)領(lǐng)域,推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門是國家購機(jī)補(bǔ)貼等惠民政策的主要執(zhí)行者,實(shí)施的大多數(shù)行政行為都涉及廣大農(nóng)民朋友的具體利益,也承擔(dān)著大量社會(huì)矛盾和糾紛的處理和化解。我們能否做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。我們要增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感,按照市委、市政府的要求,把全面推進(jìn)依法行政工作作為一件大事抓緊、抓好、抓實(shí),扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。要圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo),把依法行政工作融入到農(nóng)機(jī)化工作中,擺在更加突出的位置。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),努力把我局依法行政工作提高到一個(gè)新的水平。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全機(jī)制,落實(shí)制度
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極主動(dòng)開展工作并抓好落實(shí),認(rèn)真開展政務(wù)公開、行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,及時(shí)向市政府報(bào)告本部門推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成績(jī)和突出問題。在工作機(jī)制上,要進(jìn)一步明確責(zé)任,分解任務(wù),確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
三、突出重點(diǎn),抓好依法行政各項(xiàng)工作
1、深化行政審批制度改革。局行政審批科要全面履行其職能職責(zé),做好與其他科室的業(yè)務(wù)銜接工作,按照市政府保留行政審批項(xiàng)目通用目錄和取消、轉(zhuǎn)變管理方式行政審批項(xiàng)目目錄的通知要求,認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》和《四川省實(shí)施行政許可規(guī)程》,認(rèn)真落實(shí)行政審批(許可)實(shí)施辦法,完善行政許可、審批運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政許可層級(jí)監(jiān)督,健全監(jiān)督制度,定期檢查行政許可制度的執(zhí)行情況,防止變相恢復(fù)已撤銷的行政許可項(xiàng)目。落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度,明確辦理時(shí)間和責(zé)任人并對(duì)外公布,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
2、推進(jìn)政府信息公開。落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》,建立健全信息公開制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息公開的日常工作,梳理信息,編制、修訂信息公開指南和目錄,提高信息公開的廣度和深度,保證本部門信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確增強(qiáng),公信力。完善信息公開的機(jī)制,加快政務(wù)外網(wǎng)信息的維護(hù)和更新,落實(shí)政府信息公開載體。建立健全信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度,保障條例的順利實(shí)施。
3、堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn),繼續(xù)安排對(duì)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等與農(nóng)機(jī)有關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)并納入對(duì)職工的年度考核。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識(shí),提高依法行政能力和水平,養(yǎng)成依法行政、依法辦事的習(xí)慣,自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題,形成全局自覺學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。
4、規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)清理整頓,加大對(duì)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)機(jī)局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范處罰行為,防止自由裁量權(quán)的濫用。
5、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。進(jìn)一步做好執(zhí)法人員資格證換發(fā)工作,堅(jiān)持持證上崗制度,并做好執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)工作。
6、完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,推行行政執(zhí)法責(zé)任制臺(tái)帳制度,健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大力開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,擴(kuò)大評(píng)查范圍和內(nèi)容。嚴(yán)格控制和減少低效重復(fù)的檢查,逐步減少執(zhí)法層次。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
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