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*年全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，按照黨的*和縣委*屆三次全會精神，堅持以人為本，預(yù)防與處置相結(jié)合，深入推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，進一步健全應(yīng)急管理機制，加強宣傳教育與培訓(xùn)，強化社會參與，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高全縣應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會安全和穩(wěn)定，推動和諧*建設(shè)。重點抓好以下工作：

一、完善應(yīng)急管理組織體系

（一）加快應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)。在*年3月底前，完成縣應(yīng)急管理辦事機構(gòu)組建工作，充實專業(yè)人員，完善工作職能。推動各鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)急管理辦事機構(gòu)的建立，各鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府直屬正局以上單位在*年7月底前完成明確應(yīng)急管理責(zé)任部門和責(zé)任人工作。

（二）健全縣專項應(yīng)急指揮機構(gòu)。加快縣自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、社會安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等專項應(yīng)急指揮機構(gòu)建設(shè)。

（三）成立應(yīng)急管理專家組?？h政府應(yīng)急辦要盡快組建全縣應(yīng)急管理專家組，充分發(fā)揮專家組的作用，做好各項相關(guān)工作，切實發(fā)揮專家組在預(yù)防和處置各類突發(fā)事件中的作用。

二、深化“一案三制”、“一網(wǎng)五庫”建設(shè)

（一）深化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。確保在*年年底前全縣建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，各類預(yù)案簡潔明了，好記管用。

（二）健全應(yīng)急管理體制。采取有效措施，確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。

（三）完善應(yīng)急管理機制。重點完善預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。

（四）抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實施工作。

（五）推進“一網(wǎng)五庫”建設(shè)。力爭在*年年底前完成“一網(wǎng)五庫”建設(shè)任務(wù)，并及時更新相關(guān)資料，實行動態(tài)管理。

（六）加快應(yīng)急隊伍建設(shè)步伐。重點加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，壯大、充實應(yīng)急隊伍。

三、積極推動應(yīng)急平臺體系建設(shè)

（一）加快縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)?？h政府應(yīng)急辦要抓緊抓好縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)的前期工作，確?？h應(yīng)急平臺建設(shè)在2009年全面啟動，2010年全面完成。

（二）加強全縣應(yīng)急平臺建設(shè)的指導(dǎo)?？h政府應(yīng)急辦要會同各有關(guān)單位按照省府辦《關(guān)于印發(fā)<廣東省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（粵府辦〔*〕15號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省應(yīng)急平臺體系技術(shù)要求（試行）>的通知》（粵府函〔*〕125號）的要求，抓好縣應(yīng)急平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省、市兩級政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。

四、建立突發(fā)事件風(fēng)險評估和隱患排查體系

（一）加強風(fēng)險評估。各鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)單位要各司其職，對容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記和風(fēng)險評估，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃體系，健全動態(tài)的監(jiān)管機制，加強檢查監(jiān)督。

（二）落實隱患排查。各鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)單位要對督查排查出的每一個風(fēng)險隱患整改情況，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和方案五個落實，最大限度地消除各類災(zāi)害和事故隱患。

（三）推進應(yīng)急能力評估。加快應(yīng)急管理能力評估指標(biāo)體系建設(shè)，制定定性與定量相結(jié)合，準確反映實際情況的評估指標(biāo)，并把評估發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)作為強化建設(shè)的重點，促進應(yīng)急管理水平的不斷提高。

五、扎實抓好應(yīng)急預(yù)案演練

（一）做好專項應(yīng)急預(yù)案演練。*年選擇2－3個主要專業(yè)部門開展專項預(yù)案演練。要通過演練，檢驗預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可行性。

（二）認真組織聯(lián)合演練。涉及多個鎮(zhèn)、多個單位的預(yù)案，預(yù)案牽頭編制單位要通過開展聯(lián)合演練的方式，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。

（三）加強預(yù)案演練的交流和學(xué)習(xí)。通過互邀參加演練觀摩等方式，加強交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高預(yù)案演練水平。

六、切實抓好突發(fā)事件信息報告工作

（一）嚴格信息報送時限。確保在較大以上突發(fā)事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報告相關(guān)信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置進展情況及時做好續(xù)報工作。

（二）壯大突發(fā)事件信息員隊伍。通過聘請基層信息員等辦法，壯大信息員隊伍，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，第一時間掌握相關(guān)情況。

（三）拓寬突發(fā)事件信息報告渠道。高度關(guān)注新聞媒體、境內(nèi)外網(wǎng)站登載的涉及本縣、本系統(tǒng)的突發(fā)事件苗頭性信息，做到防患于未然；針對每個時期政府工作重點及領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的焦點、熱點問題，通過約稿等形式主動提供深層次信息。

七、深入開展應(yīng)急宣傳教育

（一）拓寬宣傳渠道。通過編發(fā)應(yīng)急宣傳手冊、懸掛宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄、派發(fā)宣傳單等方式，增強公眾的危機防范意識。

（二）健全與媒體的聯(lián)系機制。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救與互救知識的公益宣傳。

八、認真抓好應(yīng)急培訓(xùn)

（一）加強公務(wù)員應(yīng)急知識培訓(xùn)。應(yīng)急管理知識要列入全縣干部任職培訓(xùn)的必修課，*年重點學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》。

（二）加強應(yīng)急管理隊伍專業(yè)培訓(xùn)。*年年底前，完成鎮(zhèn)（辦事處）、縣府直屬正局以上單位應(yīng)急管理主要負責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點提高應(yīng)急指揮決策能力。

九、有效推動應(yīng)急管理區(qū)域合作

加強與相鄰縣（市、區(qū)）之間應(yīng)急管理工作的交流和合作，學(xué)習(xí)借鑒各類突發(fā)公共事件的防范處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的經(jīng)驗和做法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，全面提升應(yīng)急管理水平。

十、加強應(yīng)急管理督查工作

（一）建立健全自查制度?？h應(yīng)急委各成員單位上半年、下半年至少要進行一次應(yīng)急管理工作自查，并將自查情況及時報縣政府應(yīng)急辦。

（二）建立健全聘請應(yīng)急管理工作督查員制度。加快建立聘請應(yīng)急管理工作督查員制度，充分發(fā)揮督查員的作用，定期督促檢查各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)急管理工作的開展情況。

（三）派出督查組?？h政府應(yīng)急辦要組織專家、縣有關(guān)單位負責(zé)人，組成督查組，適時分赴各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位檢查應(yīng)急管理工作的開展情況，并將檢查情況及時報縣應(yīng)急委。