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對“長康”這個品牌，相信大多數(shù)湖南人都不會陌生，該文字商標的注冊人長康實業(yè)公司銷售的芝麻油、醬油等商品已進入千家萬戶，而湘陰縣某食品加工廠卻未經(jīng)許可，在其純凈水產(chǎn)品上使用“長康”作商標，侵犯了馳名商標的專用權(quán)，破壞了市場經(jīng)濟秩序，也對群眾生活消費造成了誤導。像這樣只顧自己賺錢，而不講信用的行為近年來屢見不鮮。“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“紅心蛋”等嚴重危害人民健康和生命安全的事件給市場秩序也帶來劇烈的震蕩。人們疾呼：不講信用、市場秩序混亂問題已經(jīng)十分突出，非下大力氣整頓不可了！

為真正當好人民群眾利益的“守護神”，根據(jù)《*年湖南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》（以下簡稱《要點》），敦促各部門把人民群眾最關(guān)心的各項問題抓好，為推動市場經(jīng)濟秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

食品安全仍是重中之重

食品安全是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的大事。去年一年，全省各級部門高度重視，認真開展食品安全專項整治取得明顯成效。有數(shù)據(jù)顯示，去年全省工商行政管理系統(tǒng)共檢查食品經(jīng)營戶15639戶次，查處制售假冒偽劣食品案件960件，搗毀制假售假窩點114個，吊銷營業(yè)執(zhí)照60戶，移送公安機關(guān)案件2件。全省商務系統(tǒng)加強肉類、酒類食品管理，大力開展專項整治工作，對生豬定點屠宰場、酒類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)進行嚴格管理，取得階段性成效。

“民以食為天”。和*年我省整規(guī)工作要點相比，今年的《整規(guī)工作要點》仍把食品安全放在了首要位置。

文中指出，要進一步抓好食品安全。全面加強食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的管理；健全食品安全標準、檢驗檢測和認證認可體系；嚴格食品市場準入、交易和退出全程監(jiān)管；特別要加大對農(nóng)村食品安全的整治力度，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。通過開展“公共衛(wèi)生進農(nóng)村”等系列宣傳活動，普及食品衛(wèi)生知識和科技常識，增強農(nóng)村消費者的自我保護意識。加強餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，對餐飲行業(yè)和學校、工地食堂的監(jiān)管，提高餐飲衛(wèi)生水平。

進一步提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度

與去年的整規(guī)工作要點相比較，記者發(fā)現(xiàn)今年《要點》中“保護知識產(chǎn)權(quán)”和“打擊各種商業(yè)欺詐行為”所處的位置發(fā)生了小小的變化?！拔恢玫母淖儾⒉皇钦f我們打擊商業(yè)欺詐的力度就會降低，只是把知識產(chǎn)權(quán)的保護放到更突出的位置?！笔≌?guī)辦副主任劉飛介紹。

“瀏陽河，彎過了幾道彎，幾十里的水路到湘江?！薄稙g陽河》這首傳唱大江南北的歌曲歌詞著作權(quán)人本是徐叔華，但廣州某出版社出版發(fā)行的CD制品中收錄了該歌曲，卻署名“湖南民歌”，沒有尊重歌詞作者的人格利益和創(chuàng)造性勞動，為其正確署名，侵犯了作詞人的著作權(quán)。這起由長沙市中級人民法院向社會公布的*年十大知識產(chǎn)權(quán)民事案例之一的糾紛案，最終以出版社停止侵權(quán)，公開賠禮道歉并賠償經(jīng)濟損失、精神損失1萬元而告終。這一系列的案件，也表明我省保護知識產(chǎn)權(quán)的力度正在不斷加大。

今年的《要點》，在去年國務院制定《保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（*－*）》的基礎(chǔ)上，我省又根據(jù)其要求，制定實施“*年湖南保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃”。嚴厲打擊侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為；建立侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法信息共享平臺，加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的聯(lián)防聯(lián)治和案件督辦；充分發(fā)揮省保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務中心的作用，廣泛發(fā)動廣大企業(yè)和人民群眾積極參與，自覺維權(quán)；通過對典型案例進行深入報道，達到懲戒犯罪、糾正違規(guī)、警示社會、教育群眾的目的；加強保護知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳和國際交流，進一步擴大社會影響。

嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，查禁傳銷

去年的整規(guī)工作要點，把打擊傳銷、嚴格監(jiān)管直銷并入打擊商業(yè)欺詐專項行動中，而今年，除了繼續(xù)要求嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為外，更是把嚴厲查禁傳銷單獨成一項工作重點。今年的打擊商業(yè)欺詐行為，除繼續(xù)打擊虛假違法廣告、非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的欺詐行為外，還要加強對投資、招商、中介服務、商品房交易等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，加強對媒體廣告的審查；建立反商業(yè)欺詐信息共享和預警機制。對傳銷活動，《要點》指出要完善“打控防”體系，集中力量查辦大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對傳銷活動相對集中的地區(qū)，要旗幟鮮明，徹底查禁傳銷行為。

繼續(xù)深入開展其他專項整治

此外，今年的整規(guī)工作要點，還新增了人民群眾反映強烈的藥品市場整頓。文件指出，要圍繞藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)，突出重點品種和重點地區(qū)，強化日常監(jiān)管，推動行業(yè)自律。嚴格準入管理，打擊虛假申報行為，規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為，加強藥品、醫(yī)療器械不良反應（事件）監(jiān)測和再評價。

對其他影響市場經(jīng)濟秩序的行為，如制售假冒偽劣醫(yī)療器械、建材、非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”，制售假劣農(nóng)資、各類走私活動特別是對地下黑血點、黑血站的非法采供血液和單采血漿行為，要繼續(xù)開展深入整治的專項行動。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假帳、帳外經(jīng)營等偷逃騙稅及無證、無照經(jīng)營，虛報、偷逃注冊資金等違法行為。加強價格誠信建設(shè)，開展化肥價格、涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)藥價格、電力價格等部門和行業(yè)的專項檢查。治理價格欺詐，全面推廣明碼標價，明碼實價。

探索整規(guī)工作的長效機制，提高執(zhí)法效能

“整規(guī)工作簡單的靠專項行動還是遠遠不夠的，還需健全法制，創(chuàng)新執(zhí)法工作的長效機制?！笔∪嗣裾笔￠L、省整規(guī)領(lǐng)導小組組長賀同新曾明確提出要探索建立整規(guī)工作的長效機制。

今年的《要點》指出，要圍繞整頓重點，明確立法需求，提出立法建議，推動出臺地方法規(guī)。同時，建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度、信息共享制度，依托現(xiàn)有的電子政務基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合重點工作，建立行政執(zhí)法案件查處、移送、監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，增強銜接的透明度，落實銜接責任，保障有效監(jiān)督。

結(jié)合行政管理體制改革，在食品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域探索綜合行政執(zhí)法的路子，推動完善行政執(zhí)法體制。加強部門執(zhí)法協(xié)同，逐步形成跨地區(qū)、跨部門的執(zhí)法聯(lián)防機制，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管效能。值得一提的是，在今年的《要點》中，還特別指出要運用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高執(zhí)法效能。

加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督

《要點》還強調(diào)了要圍繞整規(guī)重點工作，以正面引導為主，組織好相關(guān)宣傳，推廣好的經(jīng)驗和做法，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，加強輿論監(jiān)督，揭穿各種騙局，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，提高企業(yè)和消費者識假防騙、自我保護的意識和能力。發(fā)動群眾自主維權(quán)，充分發(fā)揮其自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用，抵制擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為。

全省整規(guī)工作要緊緊依靠企業(yè)、消費者、各職能部門行動起來，真正做到政府依法依規(guī)管理、執(zhí)法部門依法依規(guī)行政、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、人民群眾依法依規(guī)消費的良好市場格局，才能為全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進一步改善，為推進新型工業(yè)化、加快富民強省做出應有的貢獻。