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年,全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)努力克服煤電油運供需緊張的制約,著力加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),大力組織煤炭資源,著力保障電力、油品供應(yīng),強化運力協(xié)調(diào),確保了全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值8290億元,同比增長17.0%,保持了高于全國平均水平的發(fā)展速度;工業(yè)實現(xiàn)利潤1457.60億元,同比增長3.2%;社會消費品零售總額7882.64億元,同比增長15.0%,為近年來的較高水平。
*年我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟總體上面臨較好的發(fā)展環(huán)境:世界經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢;我國經(jīng)濟仍處于較快發(fā)展階段,經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性問題得到一定程度的改善;我省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作、對接?xùn)|盟等方面不斷取得新進展,重化工業(yè)發(fā)展加快以及一批品牌企業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)等。同時,我省經(jīng)濟運行也面臨不少困難和挑戰(zhàn):煤電油運供應(yīng)緊張仍未緩解,資源環(huán)境約束矛盾日益突出;國際貿(mào)易摩擦加劇、國家加工貿(mào)易政策調(diào)整和人民幣升值將對出口產(chǎn)生影響;部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,市場供大于求的矛盾增加;企業(yè)流動資金偏緊,效益有繼續(xù)回落趨勢等等。
為確保今年我省工業(yè)增加值增長15%,經(jīng)濟效益穩(wěn)定提高,單位工業(yè)增加值能耗有所下降,全社會消費品零售總額增長14%的預(yù)期目標,今年經(jīng)濟運行工作基本思路:全面落實科學發(fā)展觀,加快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)濟大運行調(diào)節(jié)機制,強化工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益,確保全年工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速不低于全國平均水平,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟運行工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),并將省委開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的部署和要求,切實落實到確保我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中。著力提高五種能力:一是科學判斷形勢和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展能力;二是統(tǒng)籌兼顧和綜合協(xié)調(diào)煤電油運能力;三是駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對各種突發(fā)事件能力;四是加強開拓創(chuàng)新和正確制定政策能力;五是依法行政和公共服務(wù)能力。
重點抓好以下幾項工作:
一、加強信息平臺建設(shè),提高監(jiān)測分析水平
(一)建立完善省、市、縣(區(qū))以及跨省市信息交流平臺
建立與縣(區(qū))級經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信息交流平臺。從今年開始,我委的經(jīng)濟運行月度和季度分析報告將發(fā)至縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)部門,要求各縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)主管部門的月度分析報告和重要經(jīng)貿(mào)信息向我委及時報送。
建立完善與各市經(jīng)貿(mào)局信息交流平臺。今年著手建立全省聯(lián)網(wǎng)的實時經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng),實現(xiàn)省市資源共享;完善現(xiàn)有的月度信息交流制度,要求各市經(jīng)貿(mào)局不斷改進經(jīng)濟分析方法,進一步提高分析水平,及時提交各類報告和材料,規(guī)范報送內(nèi)容,每月中旬向我委提供月度分析報告電子版;計劃上半年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班對各市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進行培訓(xùn)。
建立與省有關(guān)部門信息交流平臺。上半年前完成與省府發(fā)展研究中心、統(tǒng)計局等有關(guān)部門信息交流平臺建設(shè),共同對經(jīng)濟運行中的突出問題進行專題研究并向省政府提交專題報告,每季度就一些關(guān)注的問題提交動態(tài)簡報。
建立完善與國家有關(guān)部門的信息交流平臺。通過全國經(jīng)濟運行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及國家發(fā)改委運行局內(nèi)部網(wǎng)站等加強信息溝通和交流,及時了解國家經(jīng)濟信息動態(tài)。
建立完善與山東、江蘇、浙江、上海等五省市信息交流平臺。從今年開始,按照去年底建立的五省市經(jīng)貿(mào)委信息交流制度,每月交流經(jīng)濟運行基本情況,重點熱點問題及時交流。
(二)完善月報、季報、簡報、信息新聞會和要情專報制度
繼續(xù)完善以月報、季報、簡報、新聞會為主要形式的信息制度,及時向社會通報經(jīng)濟運行情況,就經(jīng)濟運行中的熱點問題及時給予正確引導(dǎo)。其中,月報在每月15日前后,簡報根據(jù)具體情況不定期,新聞會每季度第一個月下旬召開,通報上個季度我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行情況,以及國家和省產(chǎn)業(yè)政策、金融信息、市場信息、國際能源供求狀況等內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),做好應(yīng)對工作。
繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行的動態(tài)監(jiān)控,要求各級經(jīng)貿(mào)部門加強與專業(yè)鎮(zhèn)、重點(龍頭)企業(yè)聯(lián)系,與統(tǒng)計局共同完成我省4134家大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作,直接收集各聯(lián)系點有關(guān)經(jīng)濟運行和經(jīng)濟效益等情況,及時了解、反映企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的問題。請有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)、重點企業(yè)積極配合及時反映企業(yè)情況。對突出問題各級經(jīng)貿(mào)部門要形成要情專題報分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
(三)加強商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析
針對目前我省存在的商貿(mào)經(jīng)濟運行指標統(tǒng)計難、監(jiān)測分析不到位的問題,各級經(jīng)貿(mào)部門要與統(tǒng)計局共同落實國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局組織實施的《社會物流統(tǒng)計制度及核算表》填報工作,落實商務(wù)部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)出的《商務(wù)部、國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知》,切實做好《重點流通企業(yè)基本情況統(tǒng)計年報表》、《重點流通企業(yè)綜合情況統(tǒng)計半年(年)報表》、《重點批發(fā)零售企業(yè)商品類值統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)商品零售數(shù)量統(tǒng)計月報表》、《餐飲行業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)集團基本情況統(tǒng)計年報表》等報表的填報工作,盡快建立適合我省實際需要的流通行業(yè)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控體系,建立直報監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善月度商貿(mào)流通形勢分析會制度,每季召開一次商貿(mào)分析會,定期市場監(jiān)測月報。對春節(jié)、國慶、勞動節(jié)等重大節(jié)日作市場監(jiān)測分析,對市場異常波動進行專題調(diào)研。
二、加快預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高經(jīng)濟分析科學性
加快我委工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)進度,爭取上半年首先完成工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)項目開發(fā)并投入試運行。通過經(jīng)濟模型量化分析,探索經(jīng)濟運行各因素的相互影響狀況,結(jié)合以專家座談會等方式進行的定性分析,增強經(jīng)濟預(yù)測分析的及時性、科學性、準確性,把握全省經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨向,實現(xiàn)對全省經(jīng)濟運行狀態(tài)的即時預(yù)警,變事后糾正為事前、事中預(yù)測糾偏,為有關(guān)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學依據(jù)。
系統(tǒng)運行正常后,擬組織向全省各市推廣,在全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立即時交流、科學分析的經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)全省經(jīng)貿(mào)信息資源共享,以提高經(jīng)濟運行工作科學性及效率、質(zhì)量、水平。
三、完善大運行機制,強化運行協(xié)調(diào)工作
今年主要任務(wù)是完善跨?。▍^(qū))、跨部門、系統(tǒng)內(nèi)和委內(nèi)四級協(xié)調(diào)機制:
充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作優(yōu)勢,建立跨省區(qū)煤電油運協(xié)調(diào)制度。與貴州、廣西合作開辟煤炭運輸?shù)摹百F港通道”,加大西部省份的西電東送力度等。
由我委牽頭,電力、鐵路、交通、海運、港口、重點企業(yè)組成的跨行業(yè)生產(chǎn)調(diào)度委員會,共同綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題,每月召開一次。
健全全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)半年度工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行分析協(xié)調(diào)會制度。參加會議單位有各市經(jīng)貿(mào)局、省工業(yè)企業(yè)50強、省現(xiàn)代流通25家龍頭企業(yè)。會議內(nèi)容主要是通報全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行以及電力、交通運輸、原材燃料供應(yīng)情況;分析當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題,研究應(yīng)對措施;交流經(jīng)濟運行工作經(jīng)驗。會議時間在每年4月和10月中下旬。
健全省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行季度分析協(xié)調(diào)會制度。由委領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)處室參加,共同研究、分析、應(yīng)對近期經(jīng)濟運行存在的突出問題。每季度第一個月中旬召開一次。
四、加強調(diào)查研究,及時掌握經(jīng)濟運行出現(xiàn)的突出問題
針對今年存在較多影響經(jīng)濟運行的不確定因素,各級經(jīng)貿(mào)部門要加強對經(jīng)濟運行熱點問題以及重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)研,分析差距和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的措施。同時,關(guān)注今年新增經(jīng)濟增長點情況,對一些重大項目要跟蹤調(diào)查,并將進展情況及時上報。我委爭取每季度進行一次分片區(qū)的有針對性調(diào)研;對一些熱點問題、重點問題,聯(lián)合有關(guān)單位共同分析研究。
今年要加強對以下熱點問題的調(diào)研:
一是我省煤電油運供需形勢對經(jīng)濟運行情況的影響及對策;
二是水泥、鋼鐵、汽車等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)銷情況及存在問題;
三是加工貿(mào)易政策、匯率政策調(diào)整和國外貿(mào)易保護壁壘對我省主要出口行業(yè)及企業(yè)的影響和對策;
四是工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)資金供應(yīng)情況,重要影響因素及對策;
五是主要行業(yè)及重點企業(yè)的情況與先進地區(qū)及企業(yè)的差距、改進措施及意見。
五、加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
我委將統(tǒng)一部署,不定期組織調(diào)研組,到各市了解經(jīng)濟運行情況,加強對重點地區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推廣有關(guān)市保持較快增長速度的工作經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決各市存在的突出問題,指導(dǎo)經(jīng)濟加快發(fā)展。要求各市認真分析本地經(jīng)濟形勢,找出差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,確保工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。
加強對重點行業(yè)的指導(dǎo)。各級經(jīng)貿(mào)部門要對我省重點發(fā)展的九大支柱產(chǎn)業(yè),以及增速回落較大的重點行業(yè),組織專題調(diào)研,摸清當前煤電油運緊張、原材料燃料價格上漲、以及企業(yè)資金緊缺等對行業(yè)的影響及存在問題,有針對性地采取措施,指導(dǎo)行業(yè)加快發(fā)展。
加強對重點企業(yè)的指導(dǎo)。主要是50家工業(yè)最大企業(yè)、20戶重點裝備制造企業(yè)、民營企業(yè)100強、25戶流通龍頭企業(yè)和列入培育品牌的企業(yè)及各市確定的重點企業(yè)。各級經(jīng)貿(mào)部門要經(jīng)常深入企業(yè),切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的困難和問題。
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