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國稅提高稅收水平要點

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國稅提高稅收水平要點

*年是全面貫徹落實黨的*各項戰(zhàn)略部署的開局之年,做好*年稅收工作具有十分重要的意義。全省國稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的*精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和國家稅務(wù)總局、省委、省政府的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨和“發(fā)掘優(yōu)勢抓創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展促轉(zhuǎn)型”的工作基調(diào),進一步推進依法治稅,促進稅收制度的完善,大力實施科學(xué)規(guī)范管理,改進和優(yōu)化納稅服務(wù),切實加強隊伍建設(shè),推進反腐倡廉建設(shè),推動全省國稅事業(yè)更好更快發(fā)展,為開創(chuàng)全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。主要工作任務(wù)是:

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的*精神,全面提高稅收工作水平

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神。深入學(xué)習(xí)黨的*精神是全省國稅系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全省各級國稅機關(guān)要緊密結(jié)合國稅工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹*精神,必須做到“六個堅持、六個努力”:堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,努力發(fā)揮稅收的職能作用;堅持繼續(xù)解放思想,努力創(chuàng)造性地開展工作;堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展;堅持促進社會和諧,努力建設(shè)社會主義和諧稅收;堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面;堅持推進黨的建設(shè)新的偉大工程,努力建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍。

二、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為重點,進一步推進依法治稅

(二)堅持依法征稅。堅定地貫徹組織收入工作的法制原則和“好、大、快”的指導(dǎo)思想,正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟發(fā)展、執(zhí)行稅收政策與完成稅收收入任務(wù)、全局利益與局部利益、長遠利益與當(dāng)前利益的關(guān)系,加強對收入質(zhì)量考評,堅決制止和糾正人為調(diào)控收入進度、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅、寅吃卯糧收過頭稅的行為,嚴(yán)禁越權(quán)減免稅和轉(zhuǎn)引稅款。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和總局、省局的貫徹落實意見,嚴(yán)格執(zhí)行稅收實體法和程序法,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法。完善涉稅事項審批工作規(guī)程,規(guī)范稅務(wù)行政審批管理。加強重大稅務(wù)案件審理工作,提高審理質(zhì)量。做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償?shù)裙ぷ?。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立稅收法制觀念,以身作則,帶頭模范執(zhí)行稅收法律法規(guī)。

(四)持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。加強教育引導(dǎo),利用本系統(tǒng)案例,增強風(fēng)險意識。繼續(xù)完善和落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,推行應(yīng)用升級版稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),推進依法行政管理考核試點工作。既要依托執(zhí)法管理信息系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法程序,更要特別注意難以監(jiān)控的問題,發(fā)現(xiàn)、糾正、監(jiān)控在執(zhí)行稅收實體法方面的違法違規(guī)行為。建立健全執(zhí)法監(jiān)督工作匯報、重大問題線索移送轉(zhuǎn)辦等工作制度。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,堅決糾正、查處執(zhí)法隨意和違反“執(zhí)法禁令”的行為。各市州地局都要認(rèn)真查找執(zhí)法不規(guī)范的問題,對問題突出的地方進行重點整治。切實貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》及總局的有關(guān)要求,深入推行政務(wù)公開,接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督。

(五)深入整頓和規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真組織開展稅收專項檢查工作,集中力量對征管基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序混亂、發(fā)案率高或案件線索指向明顯集中、稅負(fù)偏低的地區(qū)和行業(yè)進行稅收專項檢查和專項整治。今年要重點檢查房地產(chǎn)及建筑業(yè)、煙草、保險、建材等行業(yè),與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票專項整治活動。嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票、利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅,以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等各種涉稅違法犯罪行為。進一步完善工作機制,繼續(xù)推行分級分類稽查,提高稽查案例分析質(zhì)量,以查促查、以查促管。積極探索建立稅務(wù)稽查和檢查長效機制,將專案稽查、專項檢查與日常檢查有機結(jié)合起來,防止相互脫節(jié),以評代查;加大對涉稅違法大要案件查辦、處罰和執(zhí)行力度,防止查而不深,以補代罰。

(六)加強稅法宣傳教育。各級黨組要高度重視稅收宣傳工作,班子成員要結(jié)合分管業(yè)務(wù)推動稅收宣傳,各部門要在日常管理、執(zhí)法、服務(wù)工作中搞好稅收宣傳,形成稅收宣傳工作合力。繼續(xù)貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,加強對稅務(wù)干部的法制教育。認(rèn)真開展第17個全國稅收宣傳月活動,加強和改進日常宣傳,加大對涉稅違法典型案例的曝光力度。辦好國稅網(wǎng)站和貴州國稅刊物,廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),不斷增強全社會的依法誠信納稅意識。

三、以落實稅制改革、稅收政策調(diào)整的部署、任務(wù)為重點,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

(七)全面貫徹落實新企業(yè)所得稅法及實施條例。充分認(rèn)識實施新企業(yè)所得稅法的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,確保新法在我省的順利實施。把新企業(yè)所得稅法及其實施條例列入稅法宣傳稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照規(guī)定和要求,做好新舊所得稅法的銜接工作,清理有關(guān)政策,對不符合新法和實施條例規(guī)定的,一律停止執(zhí)行;落實和制定相關(guān)配套管理制度和辦法;落實各種過渡性安排;重視總分機構(gòu)稅收分配及地區(qū)間稅源轉(zhuǎn)移問題。

(八)認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)整和完善后的各項稅收政策。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品加工、廢舊物資、資源綜合利用、節(jié)能減排、產(chǎn)品出口和支持鼓勵自主創(chuàng)新、就業(yè)再就業(yè)、服務(wù)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放等方面的稅收政策調(diào)整和完善措施。落實和制定、完善配套管理辦法。及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中存在的問題,確保政策切實、準(zhǔn)確執(zhí)行到位。加強執(zhí)行情況反饋,及時掌握、認(rèn)真分析研究稅收政策調(diào)整在我省的實施效果及存在問題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地反饋情況、提出建議意見。

四、以強化稅源管理為重點,進一步推進科學(xué)規(guī)范管理

(九)完善征管制度機制。按照統(tǒng)一的稅收征管業(yè)務(wù)流程及應(yīng)用軟件,調(diào)整、簡并、整合、優(yōu)化征管職責(zé)、規(guī)程、制度,穩(wěn)步實施征管流程優(yōu)化。制定和落實稅源管理良性互動實施辦法,提高各環(huán)節(jié)的運用水平和能力,明晰職能分工,規(guī)范業(yè)務(wù)銜接,暢通信息傳遞,加強協(xié)作配合,增強征管合力,形成職責(zé)清晰、互為補充,銜接順暢、縱橫聯(lián)動,環(huán)環(huán)相扣、有效運行,相互促進、良性互動的稅源管理機制。正確處理突出重點與精細化管理的關(guān)系,按照提高征管質(zhì)量和效率的實際需要,進一步優(yōu)化征管力量配置,充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用。

(十)推進行業(yè)分類管理。堅持“從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律探尋稅收征管規(guī)律,以行業(yè)管理為抓手搞好分類管理”的稅源管理工作思路。收集、掌握與納稅人稅基直接關(guān)聯(lián)、有內(nèi)在必然聯(lián)系的第三方信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)與納稅人申報數(shù)據(jù)進行比對,深入解剖分析企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、商品銷售、資金流轉(zhuǎn)等特征,發(fā)現(xiàn)行業(yè)稅收征管規(guī)律,自下而上地逐步地形成具有貴州特色的稅源管理制度辦法體系。堅持和鞏固原有行業(yè)分類管理辦法,進一步深化、細化并落實行業(yè)分類管理辦法和措施,建立分類管理模型和評估模型,為落實稅收管理員制度和納稅評估提供手段和途徑。及時總結(jié)推廣各地在行業(yè)管理中的好經(jīng)驗好做法,推動全省稅源管理工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(十一)落實管理員制度。緊緊圍繞強化稅源管理的要求,科學(xué)合理地明晰管理職責(zé),細化工作要求,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用好工作平臺,豐富管理手段,加強案頭分析,開展下戶檢查,搞好宣傳輔導(dǎo),提高工作效能。建立下戶有計劃、工作有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的管理機制和持續(xù)改進機制。

(十二)加強稅收分析。完善工作制度,豐富分析方法,健全指標(biāo)體系,分析數(shù)據(jù),加強信息交流,強化分析應(yīng)用。根據(jù)各級國稅機關(guān)所處層面的不同,宏觀微觀有機結(jié)合、各有側(cè)重地加強對稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的分析和預(yù)警。充分利用重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù),加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅源深度分析,及時準(zhǔn)確掌握稅源變化情況,發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和問題。加強稅收收入預(yù)測,及時了解經(jīng)濟發(fā)展、稅收政策調(diào)整對收入的影響,把握收入趨勢,提高稅收預(yù)測準(zhǔn)確率。

(十三)深化納稅評估。把納稅評估、稅源監(jiān)控作為落實稅收管理員制度的中心環(huán)節(jié)和稅源管理部門最重要最基本的職責(zé)。建立信息互動共享平臺,規(guī)范評估規(guī)程,完善評估模型,改進評估方法,提高評估水平。加大對指標(biāo)異常企業(yè)和行業(yè)的評估力度,加強稅種、行業(yè)、區(qū)域評估之間和上下級、部門評估之間的統(tǒng)籌和聯(lián)動。充分利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和第三方信息開展納稅評估。開展對匯算涉外企業(yè)的全面分析評估和對出口退稅企業(yè)的預(yù)警分析評估。注重由點到線、由線到面擴大評估效能。

(十四)進一步加強流轉(zhuǎn)稅管理。完善增值稅“一窗式”管理,認(rèn)真落實一般納稅人認(rèn)定管理辦法,加強稅控系統(tǒng)的推行和應(yīng)用,強化專用發(fā)票、“四小票”清單審核比對和異常票協(xié)查,重點加強農(nóng)產(chǎn)品收購加工、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)增值稅管理。落實和完善消費稅重點稅源管理辦法。加強車輛稅收“一條龍”管理。貫徹出口退稅管理暫行條例,規(guī)范出口退稅審批流程,合理劃分審批權(quán)限。

(十五)加大所得稅管理力度。切實按照“核實稅基,完善匯繳,強化評估,分類管理”的要求,全面強化企業(yè)所得稅管理,特別是對煤炭、房地產(chǎn)、餐飲娛樂等行業(yè)的所得稅征管。建立和應(yīng)用企業(yè)所得稅信息交換平臺,加強收入和稅前扣除項目核實,嚴(yán)格費用攤銷審核。強化預(yù)繳、匯算清繳及匯總納稅企業(yè)所得稅管理。合理確定分類標(biāo)準(zhǔn),加強分類管理。

(十六)加強國際稅收管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)程。加強對跨國、跨地區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)的情報交換、反避稅調(diào)查和審計。擴大反避稅調(diào)查范圍。認(rèn)真執(zhí)行非居民企業(yè)稅收管理規(guī)定和國際稅收協(xié)定。

(十七)認(rèn)真做好征管基礎(chǔ)工作。加強戶籍登記及戶籍信息的動態(tài)管理,減少漏征漏管。深化電腦定稅系統(tǒng)的應(yīng)用,積極探索定稅依據(jù)、調(diào)整系數(shù)與個體戶收入之間的規(guī)律,使計算機生成定額逐步接近其收入狀況。對起征點臨界點的個體戶加強動態(tài)管理。積極推行全面開票制度,推進以票控稅。繼續(xù)做好稅控器具、卷筒式發(fā)票推廣應(yīng)用和有獎發(fā)票、驗舊售新、審核檢查工作。完善和落實征管資料管理辦法。

(十八)強化內(nèi)部行政管理。健全和落實財務(wù)制度,強化預(yù)算、資產(chǎn)和基建項目審批管理。嚴(yán)格以定員定額為主要內(nèi)容的預(yù)算管理,做好縣級局國庫集中支付改革工作。認(rèn)真執(zhí)行政府采購目錄、計劃和程序規(guī)定,提高采購質(zhì)量和效率。加強財務(wù)監(jiān)督,強化財務(wù)、基建、采購和經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家應(yīng)急法,進一步健全完善各級應(yīng)急處置預(yù)案。貫徹信訪工作條例,完善信訪工作規(guī)程。完善目標(biāo)績效管理,強化督查考評。健全相關(guān)制度,加強和規(guī)范人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、國家安全、保密、檔案等工作,搞好政務(wù)服務(wù)和后勤保障。繼續(xù)實施稅收科研精品戰(zhàn)略,制定重點課題研究規(guī)劃。研究制定行政過錯責(zé)任追究辦法。

(十九)推進稅收管理信息化建設(shè)。強化系統(tǒng)運行維護和信息安全管理,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)運行監(jiān)控,完善運維流程及運維管理制度,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺,開通網(wǎng)絡(luò)申報、預(yù)申報等功能,為納稅人提供更多更好的服務(wù)。深入應(yīng)用信息系統(tǒng),以核心業(yè)務(wù)軟件為基礎(chǔ),拓展應(yīng)用范圍,編寫操作指南,提高應(yīng)用水平;加強數(shù)據(jù)分析利用,規(guī)范采集,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升分析利用水平,促進稅收征管質(zhì)量和效率的提高。按照總局統(tǒng)一部署,協(xié)助總局完成金稅三期的研討、規(guī)劃、設(shè)計等工作,做好先期項目的實施工作。

五、以進一步改進和優(yōu)化納稅服務(wù)為重點,構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系

(二十)更新和強化納稅服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,打破傳統(tǒng)的稅收管理和滿足自我的思維,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念,正確處理防范與信任、強制與引導(dǎo)以及激勵、管理需要與滿足納稅人合理需求之間的關(guān)系,將納稅服務(wù)的新理念體現(xiàn)在工作的指導(dǎo)思想、制度安排和實際行動上,貫穿于涉稅管理工作的各個方面、部位和環(huán)節(jié),做到依法、公正、文明、高效服務(wù),促進納稅人依法誠信納稅,形成和諧的稅收征納關(guān)系。

(二十一)豐富和規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容。強化和更新納稅服務(wù)理念,以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點、程序性服務(wù)為基礎(chǔ),不斷拓展、豐富和統(tǒng)一、規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容。加強納稅咨詢輔導(dǎo)和納稅服務(wù)援助,普遍、無償和有針對性地為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù)。推進政府信息公開和辦稅公開,充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力開展稅收法律援助,維護納稅人合法權(quán)益。大力開展文明納稅服務(wù),做到語言文明,舉止莊重,熱情周到,釋疑解難。加強納稅信用體系建設(shè),積極探索利用信息化手段開展信用等級評定工作,提高評定質(zhì)量,分級實施服務(wù)。

(二十二)改進納稅服務(wù)手段和方式。加強稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),統(tǒng)一公開辦稅方式,進一步完善納稅咨詢服務(wù)手段。推進辦稅服務(wù)廳建設(shè),深入推行“一窗多能”,進一步規(guī)范窗口設(shè)置、優(yōu)化工作流程、簡化辦稅程序。繼續(xù)推行一站式服務(wù)及全程服務(wù)、限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。完善現(xiàn)有多元化申報納稅方式,積極推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng),方便納稅人。加強與地稅部門的合作,拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域,規(guī)范國稅、地稅共同辦證、開展納稅信用等級評定和稅務(wù)檢查,降低征納成本。認(rèn)真落實精簡、統(tǒng)一納稅人報送涉稅資料的要求,進一步減輕納稅人額外的辦稅負(fù)擔(dān)。推進注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管重點向執(zhí)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)移、監(jiān)管重心向基層轉(zhuǎn)移,按照執(zhí)業(yè)條件,促進稅務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

(二十三)完善納稅服務(wù)管理制度。進一步健全納稅服務(wù)體制機制,合理配置服務(wù)人員,明確細化崗位職責(zé),清理整合業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全落實服務(wù)制度,改進規(guī)范服務(wù)行為。建立和完善以納稅人滿意度等指標(biāo)為內(nèi)容的納稅指標(biāo)體系,不斷健全納稅人和第三方對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督制度,及時受理納稅人投訴和舉報,促進服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、以提高素質(zhì)和能力為重點,進一步加強干部隊伍建設(shè)

(二十四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)能力和保持先進性作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。加強思想建設(shè),改進各級黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)、理論研討方法,組織好科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神和中國特色社會主義理論體系;開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強理論武裝,提高理論素養(yǎng),堅定理想信念。加強組織建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。改進和加強對后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔工作。加強作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,秉公用權(quán),注重實績,深入實際,做到為民、務(wù)實、清廉。加強制度建設(shè),更好地全面理解和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,完善和執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序,做到科學(xué)、民主、依法決策。堅持組織原則,嚴(yán)格組織紀(jì)律,進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。全面完成第一輪巡視工作任務(wù)??偨Y(jié)經(jīng)驗,提高巡視工作質(zhì)量和效率。加強成果應(yīng)用,進一步加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督和使用。

(二十五)深化干部人事制度改革。深入貫徹落實公務(wù)員法,做好規(guī)范津補貼工作,積極研究反映實施中遇到的新情況新問題。落實人才建設(shè)規(guī)劃。完善競爭上崗辦法。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度。規(guī)范組織機構(gòu)和編制管理,做好有關(guān)調(diào)整工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位管理體制改革。

(二十六)大規(guī)模組織干部教育培訓(xùn)。大力實施人才興稅戰(zhàn)略,加大貫徹落實干部教育培訓(xùn)工作會議精神和培訓(xùn)規(guī)劃的力度。分級分類開展全員教育培訓(xùn),制定和落實年度培訓(xùn)計劃,建立干部教育培訓(xùn)信息庫,圍繞干部履職需求和能力技能實際狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容采取不同培訓(xùn)方式。重點抓好高學(xué)歷高學(xué)位和注冊執(zhí)業(yè)資格人員的培養(yǎng)以及科級領(lǐng)導(dǎo)干部、以“六員”為主的基層業(yè)務(wù)骨干的教育培訓(xùn)。省局將舉辦軟件工程碩士研究生班、縣級局“一把手”培訓(xùn)班,組織開展“六員”業(yè)務(wù)能手競賽活動,建立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺,為干部在崗學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。進一步加強稅務(wù)干部學(xué)校建設(shè),充分發(fā)揮其干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用。

(二十七)不斷推進黨的先進性建設(shè)。堅持圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收。按照省委部署,抓好“黨建工作年”活動,鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的成果。進一步落實黨組抓黨建工作責(zé)任制。健全黨建工作長效機制,開展“我是共產(chǎn)黨員,向我看齊”等主題實踐活動,抓好“五好”基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。各級黨的基層組織先進性建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強地本系統(tǒng)、本單位黨建工作的指導(dǎo),抓好示范點和聯(lián)系點,全面推進黨的基層組織先進性建設(shè)工程。加強和改進離退休干部支部建設(shè),進一步做好離退休干部工作。

(二十八)大力增強隊伍凝聚力。以學(xué)習(xí)實踐社會主義核心價值體系為重點,針對新情況新問題和干部思想狀況,大力加強和改進思想政治工作,教育引導(dǎo)干部顧全大局、著眼長遠、愛崗敬業(yè)、努力工作。深入開展稅務(wù)精神文明創(chuàng)建活動,大力培養(yǎng)表彰和關(guān)心愛護先進典型,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。大力推進國稅文化建設(shè)系列活動,編輯出版《貴州國稅文化系列叢書》,組織全省國稅系統(tǒng)運動會、文藝調(diào)演、優(yōu)秀繪畫書法攝影作品展。全省各級國稅機關(guān)都要高度重視“兩手抓”,齊抓共管,多措并舉,凝聚人心,增強活力。

七、以健全和落實懲防體系、強化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,進一步推進反腐倡廉建設(shè)

(二十九)加強教育,筑牢防線。繼續(xù)完善反腐倡廉“大宣教”格局,深化國稅廉政文化建設(shè),以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容,組織開展“把握界限,守住底線,依法行政,確保安全”的主題教育,運用正反兩方面典型教材和案例,教育引導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、友情賬、自由賬和健康賬,切實增強風(fēng)險意識和廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(三十)完善制度,健全機制。堅持“三個貫穿于”的方針,完善和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實履行“一崗兩責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)與稅收各項工作緊密結(jié)合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉等廉潔自律制度,嚴(yán)格遵守“執(zhí)法禁令”和稅務(wù)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,加強制度執(zhí)行情況的督促檢查。強化基層反腐倡廉建設(shè),加大“四重一大”工作規(guī)程的推行力度,完善內(nèi)控機制,規(guī)范“兩權(quán)”運行。

(三十一)強化監(jiān)督,依法查處。針對“兩權(quán)”運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為為基礎(chǔ),進一步總結(jié)和穩(wěn)步推廣預(yù)警信息管理系統(tǒng)試點經(jīng)驗,強化過程監(jiān)控。進一步整合檢查資源,強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督。嚴(yán)格依法依紀(jì)查辦違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私、違反“執(zhí)法禁令”的行為。完善“一案兩報告”制度,提高辦案質(zhì)量和水平。以解決群眾反映的突出問題為重點,嚴(yán)肅整治“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。牢記“兩個務(wù)必”,堅決禁止各種奢侈浪費行為。