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2009年條法稅政工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極響應(yīng)黨中央積極財政政策,全面貫徹省委*八次全會和全省財政工作會議精神,立足法規(guī)稅政本職,服務(wù)依法理財水平的提高,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重點(diǎn)抓好依法行政、稅政管理和調(diào)查研究三方面工作,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和財政增收實(shí)現(xiàn)。2009年工作要點(diǎn)主要是:
(一)加強(qiáng)財政法制宣傳,提高財政干部學(xué)法用法,依法理財素質(zhì)。
1.制定2009年普法計劃,組織開展財政系統(tǒng)普法宣傳教育,并舉辦一期我省財政法制干部普法知識培訓(xùn)班。開展12·4法制宣傳日活動。
2.進(jìn)一步指導(dǎo)地市“*”普法活動開展。表彰我省“*”普法法規(guī)知識競賽先進(jìn)組織單位。
3.協(xié)助完成《*省財政監(jiān)督條例》立法的后期調(diào)研論證工作,力爭年內(nèi)出臺。
(二)進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng),提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能,創(chuàng)優(yōu)我廳政務(wù)環(huán)境。
4.為貫徹落實(shí)省委省政府2009年機(jī)關(guān)效能年相關(guān)指示精神,精簡行政許可項(xiàng)目,全面清理我廳行政審批事項(xiàng),縮減審批數(shù)量和時限,創(chuàng)優(yōu)我廳政務(wù)環(huán)境。
5.規(guī)范行政審批工作規(guī)程,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理,提高工作效率。
(三)參與稅制改革,落實(shí)稅收政策,主動協(xié)調(diào),做好地方(關(guān)稅)稅政管理工作。
6.貫徹落實(shí)國家稅收政策,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。堅決落實(shí)國家已公布的“三稅”條例(修訂),增值稅轉(zhuǎn)型改革及其配套政策、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、燃油稅費(fèi)改革、企業(yè)所得稅配套政策等政策,加大宣傳,使企業(yè)了解并享受結(jié)構(gòu)性減稅政策,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在地方稅政權(quán)限內(nèi),積極支持省對“四有三不”的成長型、就業(yè)型困難企業(yè)加大稅收優(yōu)惠幅度,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加大財政關(guān)稅職能和進(jìn)出口稅收、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的宣傳,指導(dǎo)企業(yè)充分利用國內(nèi)國外兩個市場,促進(jìn)我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7.把好審核關(guān),做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、可再生資源增值稅退稅審核、捐贈稅前扣除資格認(rèn)定、裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收政策等各項(xiàng)稅政工作,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、做強(qiáng)做大再生資源回收,把促進(jìn)和諧社會的各項(xiàng)政策落實(shí)好。
8.建立稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制,主動協(xié)調(diào),促進(jìn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期開展稅收收入分析和預(yù)測工作,建立與國稅、地稅、商務(wù)部門對政策執(zhí)行情況的溝通機(jī)制,對重點(diǎn)政策實(shí)施效果開展調(diào)研,為財政綜合管理提供決策建議。
9.完善地稅經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)對地稅經(jīng)費(fèi)撥付情況的調(diào)研,聽取經(jīng)費(fèi)管理的建議,借鑒外省地稅經(jīng)費(fèi)管理情況,結(jié)合本省實(shí)際,與預(yù)算處溝通,進(jìn)一步完善地稅經(jīng)費(fèi)管理。
(四)深入調(diào)查研究,提高(關(guān)稅)稅收政策服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。
10.繼續(xù)開展我省新增投資過億元大中型工業(yè)企業(yè)增值稅情況的調(diào)研,審核確認(rèn)增值稅省級上劃及獎勵,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
11.繼續(xù)開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析利用,根據(jù)稅收收入情況選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展實(shí)地調(diào)研,把稅源分析和產(chǎn)業(yè)競爭力報告做優(yōu)做實(shí),有針對性地提出相關(guān)建議。
12.積極參與財政部條法司、稅政司和關(guān)稅司的調(diào)研任務(wù),從完善稅制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,做好財政轉(zhuǎn)移支付立法、城建稅和教育費(fèi)附加納稅對象的延伸、進(jìn)出口商品數(shù)據(jù)庫完善及我省地稅經(jīng)費(fèi)的管理等各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。
(五)加強(qiáng)地方法規(guī)稅政機(jī)構(gòu)建設(shè)。
13.加大培訓(xùn),特別是對新近出臺的涉及財政業(yè)務(wù)的法律法規(guī)及(關(guān)稅)稅收政策的培訓(xùn),提高政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。組織各地市參與財政部的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動。
14.指導(dǎo)各地立足本職,就法規(guī)稅政職責(zé),圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)財政發(fā)展加強(qiáng)調(diào)研,用工作實(shí)績提升工作地位,著力增加工作經(jīng)費(fèi),充實(shí)人員。