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一、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大調(diào)研活動（4月中旬—5月中旬）

市、縣（區(qū)）委書記和市級機(jī)關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成蹲點調(diào)研組，抽出一個星期左右的時間，選擇一個基層單位，開展蹲點調(diào)研，掌握第一手資料，解剖麻雀，指導(dǎo)工作。

1、根據(jù)實際情況，對市本級和縣（區(qū)）蹲點調(diào)研工作進(jìn)行安排部署。（4月上旬）

2、對調(diào)研中需要注意的有關(guān)事項進(jìn)行說明，主要包括：調(diào)研課題名稱、蹲點調(diào)研手記（主要為市黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣、區(qū)黨政一把手以及市級機(jī)關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)）、收集到的群眾反映最需要解決的問題、制約“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的主要問題、影響科學(xué)發(fā)展的不足和問題、群眾對上級機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的期盼和政策需求、調(diào)研中幫助落實解決的問題等，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。（4月中旬）

3、指導(dǎo)、督促縣（區(qū)）、市級機(jī)關(guān)部門開展蹲點調(diào)研活動。（4月）

4、掌握和統(tǒng)計有關(guān)情況，通報相關(guān)信息。(4月-5月中旬)

5、通過新聞媒體宣傳介紹我市開展蹲點調(diào)研活動的情況與成效。（4月中旬-5月中旬）

二、開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(4月-6月)

各縣（區(qū)）和市級機(jī)關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的若干意見，結(jié)合各級班子工作實際扎實開展。具體工作按照市大討論活動三個階段安排展開。

三、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)系活動（4月下旬-6月）

深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，在各縣（區(qū)）因地制宜幫助指導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系點開展工作，以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新，努力把結(jié)對聯(lián)系點建成科學(xué)發(fā)展的示范點、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐點。

1、在原有聯(lián)系的社區(qū)（村）的基礎(chǔ)上，明確聯(lián)系的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶，確定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門結(jié)對聯(lián)系名單。（4月-5月）

2、考慮到具體情況，根據(jù)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)分管口子的不同，確定結(jié)對聯(lián)系對子，并落實具體結(jié)對聯(lián)系措施。具體包括結(jié)對單位、結(jié)對對象、結(jié)對聯(lián)系方式、結(jié)對聯(lián)系幫扶措施等。（5月中下旬）

3、深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推行網(wǎng)格化聯(lián)系、組團(tuán)式服務(wù)，進(jìn)一步拓展聯(lián)系和服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)方式，提高聯(lián)系和服務(wù)能力，增強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)效果。（全年）

4、注重聯(lián)系各地方各行業(yè)的示范單位和重點工程（重點項目），并與扶貧幫困和“百局百企聯(lián)百村”等工作有機(jī)結(jié)合。

四、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動（4月下旬啟動-6月）

面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務(wù)。送服務(wù)活動堅持點面結(jié)合，與當(dāng)前各項中心工作相結(jié)合，幫助解決實際問題，力求讓更多的基層單位和群眾得到實惠。

1、組織涉農(nóng)、涉漁、科技、衛(wèi)生、文廣、勞動等有關(guān)單位成立醫(yī)療衛(wèi)生、種植養(yǎng)殖、群眾文藝三大服務(wù)團(tuán)，廣泛開展“醫(yī)療進(jìn)海島、科技進(jìn)農(nóng)戶、文化進(jìn)社區(qū)”“三進(jìn)”活動。（4月-6月）

2、組織有關(guān)單位組建專家服務(wù)團(tuán)、咨詢服務(wù)團(tuán)、咨詢服務(wù)熱線、舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供信息等措施，針對性地開展送服務(wù)活動。（4月-6月）

3、組織“百名專家聯(lián)百村幫千戶”服務(wù)月活動。確定專家、聯(lián)系村、幫扶內(nèi)容，并收集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。（4月啟動）

4、堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一個困難黨員、一個困難群眾、一個優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、一個社區(qū)（村）、一個企業(yè)的“五個一”聯(lián)系制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期進(jìn)行走訪慰問，并切實幫助解決實際困難。（4月）

5、統(tǒng)計相關(guān)結(jié)對聯(lián)系數(shù)據(jù)和情況。

6、督促檢查結(jié)對聯(lián)系開展情況。

五、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和民主聽證活動（4月啟動-6月）

圍繞推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擬出臺的重要政策和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策舉措，廣泛征求基層和群眾的意見建議。

1、在前期蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理群眾反應(yīng)比較集中的意見和建議。

2、各地各部門黨委（黨組）按照市委、市政府的重點工作安排，對擬出臺的涉及民生、民富、民安的重要政策和改革舉措，排出1至3個民主懇談和民主聽證的內(nèi)容，并適時組織召開民主懇談和民主聽證會，廣泛征求基層和群眾的意見建議。（4月-5月）

3、市級計劃開展10場左右民主懇談和民主聽證會，之前確定民主懇談和民主聽證會的地點、主要內(nèi)容、參加人員等。（4月-5月）

4、總結(jié)“和諧促進(jìn)工作室”的經(jīng)驗做法，并在有條件的社區(qū)進(jìn)行逐步推廣。

六、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難攻堅活動（5月下旬-11月）

整合資源、上下聯(lián)動，全力破解制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的難點問題，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的滿意度，努力建立和完善為民辦實事長效機(jī)制。每位班子成員都要結(jié)合分工，督促抓好所負(fù)責(zé)實事的落實。

1、組織開展“百姓點題干部解”活動，廣泛征集“市民最期待解決的實事”。（4月-5月）

2、組織召開市民情調(diào)查隊組長座談會，匯總分析民情突出問題。（7月-9月）

3、開展“百件實事為百姓”活動，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定10件需要破解的難題，市級部門根據(jù)職能分工，各確定一件實事。各縣（區(qū)）結(jié)合實際，確定實事內(nèi)容。（4月-6月）

4、在破難攻堅活動中，實行破難工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要對破難工作負(fù)總責(zé)；實行破難工作領(lǐng)銜制，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要領(lǐng)辦一個以上破難項目，包案負(fù)責(zé)；實行破難工作聯(lián)審聯(lián)辦制，對涉及面廣、事關(guān)全局的難題，采取上下聯(lián)動和市級機(jī)關(guān)部門互動，合力破解；提倡領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難記實；各地各部門都要制定出臺一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，并對現(xiàn)有政策規(guī)定進(jìn)行清理。（4月-11月）

5、開展赴京重復(fù)上訪集中處理和依法處理非正常上訪工作。（4月-10月）

6、各縣（區(qū)）、市級機(jī)關(guān)部門要及時將破難情況有關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行上報，市主題實踐活動辦公室統(tǒng)計相關(guān)破難攻堅數(shù)據(jù)和情況。（4月-11月）

七、有關(guān)工作要求

1、明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。各縣（區(qū)）委組織部、市直有關(guān)單位黨委（黨組）要根據(jù)主題實踐活動的工作要求，切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并于4月18日前將名單報送市主題實踐活動辦公室。

2、結(jié)合實際扎實開展活動。各地各部門要根據(jù)自身實際，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，認(rèn)真制定切實可行的具體實施方案，并于4月18日前報送市主題實踐活動辦公室。具體活動實施進(jìn)度可結(jié)合實際靈活把握，提前進(jìn)行。

3、及時報送有關(guān)信息動態(tài)。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)和提煉主題實踐活動中具有區(qū)域特點和部門特色的工作，將相關(guān)信息和日常工作動態(tài)，及時上報市主題實踐活動辦公室。要對照主題實踐活動的工作計劃，及早做好有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集和匯總，并按要求報送。