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同志們：

為了認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作決定的精神，切實(shí)提高我市人才工作者做好新形勢(shì)下黨管人才工作的實(shí)際能力，我們決定專門(mén)舉辦一期全市人才工作骨干培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班的大致安排是先在市委黨校進(jìn)行人才工作理論方面的學(xué)習(xí)，然后到我省人才工作抓得較好的株洲市進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。今天上午為我們講課的是省社科院人才研究所所長(zhǎng)胡躍福同志，胡所長(zhǎng)從事人才工作研究多年，是我省有名的人才學(xué)專家，對(duì)人才工作有很深的研究。希望大家認(rèn)真聽(tīng)，認(rèn)真記。在胡所長(zhǎng)講課之前，我想就“黨管人才”這個(gè)問(wèn)題與大家進(jìn)行一些探討和交流。

一、充分認(rèn)識(shí)黨管人才的重大意義

*年12月，全國(guó)組織工作會(huì)議首次提出，按照黨管人才的要求，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。年5月，中央政治局會(huì)議明確指出，要全面貫徹黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。黨管人才原則的提出，是黨在新世紀(jì)新階段根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的新變化提出的重大戰(zhàn)略決策，具有深刻的時(shí)代背景和重大的歷史意義。

1、堅(jiān)持黨管人才是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)濟(jì)的全球化決定了人才的全球化。由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的舊秩序沒(méi)有得到根本改變，世界各國(guó)各地區(qū)的不平衡性將進(jìn)一步增大，而人才與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又密切相關(guān)，因此，市場(chǎng)法則決定了人才流動(dòng)的非均衡性，人才競(jìng)爭(zhēng)的“馬太效應(yīng)”十分明顯。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)總署統(tǒng)計(jì)，近十年中，美國(guó)接受的50萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才中有37.5萬(wàn)人來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)第一流的科學(xué)家、工程師中，美籍華人就有3萬(wàn)多人，約占四分之一。據(jù)國(guó)家教育部統(tǒng)計(jì)，從年到*年底，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總共為80多萬(wàn)人，而截止到目前為止，累計(jì)回國(guó)的只有20萬(wàn)人左右。大多數(shù)留在了發(fā)達(dá)國(guó)家。人才是科技進(jìn)步的推動(dòng)者，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越高，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。人才資源成為當(dāng)今時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨曾經(jīng)預(yù)言，人類(lèi)未來(lái)不取決于空間、能源和耕地，而取決于人類(lèi)智慧的開(kāi)發(fā)，地球上最豐富的礦藏是在人的頭腦之中。人才資源具有的極其重要的戰(zhàn)略意義，已經(jīng)引起世界各國(guó)的高度重視。發(fā)達(dá)國(guó)家更是憑借本國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，從全世界爭(zhēng)奪人才。美國(guó)在新的移民法中規(guī)定：“具有專長(zhǎng)者可優(yōu)先移民”；日本制定了“240萬(wàn)科技人才綜合推進(jìn)計(jì)劃”；韓國(guó)推出了“國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域人才培養(yǎng)綜合計(jì)劃”；歐洲制定了“第六框架計(jì)劃”等等，其目的都在吸引和爭(zhēng)奪人才。激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，給我們國(guó)家和我們黨提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，就必須從黨和國(guó)家的戰(zhàn)略層面高度來(lái)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、堅(jiān)持黨管人才是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，就必須把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從我國(guó)的情況來(lái)看，從1978年到*年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為7.34%，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的增長(zhǎng)速度年均為9.38%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人才總量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為1.28，即人才總量每增長(zhǎng)1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.28%。小康社會(huì)，人才為本。不少國(guó)家在自己強(qiáng)國(guó)的路上，都選擇了人才資源先導(dǎo)的模式，即在人才資源積累與經(jīng)濟(jì)追趕的相互關(guān)系中，把人才資源的追趕先于經(jīng)濟(jì)的追趕。有關(guān)研究指出，在追趕國(guó)人均GDP相當(dāng)于先行國(guó)40%的時(shí)候，追趕國(guó)人均受教育年限應(yīng)達(dá)到先行國(guó)70%以上的水平；當(dāng)追趕國(guó)人均GDP相當(dāng)于先行國(guó)80%的時(shí)候，追趕國(guó)人均受教育年限應(yīng)接近或達(dá)到先行國(guó)水平。我們要全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須要大力開(kāi)發(fā)人才資源，把人口眾多的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)。而從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們無(wú)論是在人才資源總量、整體素質(zhì)和能量發(fā)揮等方面，都還存在較大差距。如我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人員的5.5%，而日本、韓國(guó)則達(dá)到了30%以上，美國(guó)則高達(dá)60%。因此，只有在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，把黨管人才作為我們執(zhí)政黨的使命，把人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，大力開(kāi)發(fā)人才資源，才能為小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的智力保證。

3、堅(jiān)持黨管人才是改革現(xiàn)行人才管理體制的必然要求。人才的活力取決于人才管理的體制和機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谕晟迫瞬殴芾眢w制機(jī)制方面取得了較大的成績(jī)，但也還存在一些明顯的問(wèn)題，特別是作為我們內(nèi)地和經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地方尤為明顯。人才部門(mén)、單位所有，體制內(nèi)、外難以交流，重機(jī)關(guān)輕基層等問(wèn)題較為突出，能進(jìn)不能出、能上不能下的競(jìng)爭(zhēng)局面沒(méi)有完全形成。在人才引進(jìn)機(jī)制上過(guò)于死板、僵硬，一提引進(jìn)人才，非得轉(zhuǎn)戶口、調(diào)檔案、進(jìn)編制、辦調(diào)動(dòng)不可。在人才的培養(yǎng)和使用上，普遍存著重使用、輕培養(yǎng)的問(wèn)題。我們進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查，在我市民營(yíng)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才有20%五年未參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有73%的專業(yè)技術(shù)人才只參加過(guò)一次培訓(xùn)。同時(shí)從人才工作職能部門(mén)的情況來(lái)看，還存在管理交叉重復(fù)、各自為政、政出多門(mén)等現(xiàn)象。我總結(jié)至少有“五多五少”：當(dāng)前工作考慮多，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮少；具體事務(wù)做得多，宏觀政策研究少；行政手段用得多，市場(chǎng)法制手段用得少；宣傳審批多，主動(dòng)服務(wù)少；自身權(quán)益考慮多，宏觀全局考慮少。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，除了職能部門(mén)自身的原因外，更主要的是人才管理體制機(jī)制帶來(lái)的問(wèn)題。堅(jiān)持黨管人才，就能夠充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決好人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，就能夠從宏觀上加強(qiáng)對(duì)人才工作的管理，從整體上促進(jìn)人才工作的全面發(fā)展。

二、全面理解黨管人才的深刻內(nèi)涵

黨管人才，實(shí)質(zhì)就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出“黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)?！毕旅嫖抑饕Y(jié)合自己的一些體會(huì)，談一談對(duì)這“四管”的理解和認(rèn)識(shí)。

1、關(guān)于管宏觀。宏觀，顧名思義，是指從大的方面去觀察，從整體的方面去把握。因此，作為黨委來(lái)說(shuō)，管宏觀就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工作的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：一是要服務(wù)大局，牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)，為實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)面上工作的分類(lèi)指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)解決帶有傾向性、根本性和全局性的問(wèn)題。四是要不斷探索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，加快建立人才資源宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，及時(shí)表彰激勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境和輿論氛圍。

2、關(guān)于管政策。主要是指要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，要統(tǒng)籌考慮，總體設(shè)計(jì)人才政策的框架體系，做到相互配套、有機(jī)銜接，既要考慮不同地區(qū)和部門(mén)的各自特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“一刀切”；也要注意與中央的大政方針和有關(guān)政策相銜接，保持政策的嚴(yán)肅性、一致性。要規(guī)范人才政策出臺(tái)的程序和規(guī)則，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過(guò)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，避免各行其是、政出多門(mén)。二是對(duì)事關(guān)人才工作全局的重大政策，要積極牽頭，參與制定，特別是對(duì)那些長(zhǎng)期想解決而未能解決的政策性障礙，要組織力量，協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)突破。三是要加快人才工作的法制化建設(shè)，逐步形成一套有本地特色、符合各類(lèi)人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才政策法規(guī)體系。

3、關(guān)于管協(xié)調(diào)。就是既要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，又要注重整合力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人才工作合力。要把管協(xié)調(diào)的任務(wù)落實(shí)好，有一個(gè)工作方法和思路的問(wèn)題，也有一個(gè)工作機(jī)制的問(wèn)題，關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮好各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。在黨管人才的新格局下、在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下來(lái)做協(xié)調(diào)工作。各職能部門(mén)的情況千差萬(wàn)別，要管好協(xié)調(diào)，還得靠我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新，在協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)手段上大膽探索，不斷提高工作水平和協(xié)調(diào)能力，樹(shù)立工作威信，完善一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。在實(shí)際工作中，還要注意協(xié)調(diào)的方式方法，要善于把握協(xié)調(diào)的時(shí)機(jī)，講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)，要積極主動(dòng)，熱情周到，不能消極被動(dòng)，敷衍應(yīng)付；要統(tǒng)籌兼顧，整合力量，不要大包大攬，指手畫(huà)腳。

4、關(guān)于管服務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府公共服務(wù)職能的明顯加強(qiáng)，人才工作也應(yīng)更多地把重點(diǎn)放到服務(wù)上來(lái)。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，不斷改善各類(lèi)人才的工作與生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。這三條都很重要，但最重要的還是環(huán)境保障的問(wèn)題。對(duì)人才工作來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才。要針對(duì)各類(lèi)人才、各種不同層次人才的不同情況，做好個(gè)性化服務(wù)工作，堅(jiān)持不懈做好事，著力營(yíng)造拴心留人、人在心在，讓各類(lèi)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂的良好環(huán)境。

三、認(rèn)真履行黨管人才的職責(zé)使命

黨管人才工作是一項(xiàng)全新的工作，組織部門(mén)是黨委抓人才工作的主要職能部門(mén)，肩負(fù)著黨管人才工作的重要職責(zé)。從某種意義上說(shuō)，黨管人才就是要靠組織部門(mén)來(lái)抓落實(shí)。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，組織部門(mén)在落實(shí)黨管人才工作中還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是沒(méi)有明確的職責(zé)界定。按照中央要求，黨管人才是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)四個(gè)方面。究竟組織部門(mén)直接抓什么，怎么抓，職責(zé)既不夠明確，也缺乏操作上的程序和規(guī)定。二是沒(méi)有過(guò)硬的工作手段。人才工作涉及的職能部門(mén)較多，很多具體的工作都是由職能部門(mén)去落實(shí)。職能部門(mén)有其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，組織部門(mén)只是在出現(xiàn)相互矛盾和具體問(wèn)題時(shí)出面協(xié)調(diào)，只是在一些重大活動(dòng)時(shí)當(dāng)面參與，只能在涉及一些全面性問(wèn)題時(shí)出面召集。很多時(shí)候，組織部門(mén)充當(dāng)?shù)膬H僅是調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、觀察員的角色。三是沒(méi)建立組織部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制。中央提出，要“三支隊(duì)伍”一起抓，即要堅(jiān)持黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體推進(jìn)。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，三支隊(duì)伍是各抓各的。由于現(xiàn)在一系列政策文件的實(shí)施，體制外和體制內(nèi)分得很清楚，三支隊(duì)伍很難以做到互動(dòng)，黨政人才流到企業(yè)中去不容易，專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才流到黨政人才隊(duì)伍中來(lái)也很難，作為組織部門(mén)的內(nèi)部工作部門(mén)也還沒(méi)有這方面的職能去解決。四是沒(méi)有健全的組織保障。當(dāng)前，人才工作的力量還比較弱，特別是作為牽頭抓總的組織部門(mén)，在區(qū)縣（市）一級(jí)一般只安排1-2個(gè)人，并且不是專門(mén)從事人才工作，只是兼顧。（我們這次專門(mén)舉辦人才工作骨干培訓(xùn)班，有的單位還以工作忙為由請(qǐng)假，有的還沒(méi)有按要求排人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。）在人才工作經(jīng)費(fèi)的保障方面，由于各地領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不一，對(duì)人才工作的支持也不一。據(jù)我初步了解，當(dāng)前九個(gè)區(qū)縣（市）建立了專門(mén)的人才開(kāi)發(fā)資金還只是少數(shù)?？傮w來(lái)看，人才工作經(jīng)費(fèi)偏少是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題，直接影響了人才工作的有效開(kāi)展。

面對(duì)這些困難和問(wèn)題，組織部門(mén)如何做好新時(shí)期的人才工作，還需要我們大家共同努力，需要我們不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。在這里，我主要從操作層面和我們市里的工作情況談幾個(gè)方面的想法。

1、堅(jiān)持一個(gè)中心。就是組織部門(mén)貫徹落實(shí)黨管人才工作原則，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展工作。小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。這句話的確對(duì)我們各行各業(yè)都具有重要的指導(dǎo)的意義。經(jīng)濟(jì)工作如此，黨務(wù)工作如此，我們組織部門(mén)的干部工作、組織工作、人才也同樣如此。因此，我們?cè)谧スぷ鲿r(shí)不能就人才工作來(lái)抓人才工作，要站在黨委政府工作大局的高度來(lái)謀劃和思考，要緊緊圍繞同級(jí)黨委政府的工作大局來(lái)開(kāi)展，工作的思路要與黨委政府的工作工作思路同步，甚至還要超前。近兩年來(lái)，我們市委組織部緊緊圍繞市委市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市”這個(gè)中心，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作作為我們工作的重點(diǎn)，先后舉辦了三次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，組織了三次大型的企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，都收到了良好效果。市委副書(shū)記曹儒國(guó)，市委常委、組織部長(zhǎng)李平，市委常委、副市長(zhǎng)歐運(yùn)崇，市委常委、副市長(zhǎng)宋冬春，原市委副書(shū)記周用金等市領(lǐng)導(dǎo)都多次參加了我們的活動(dòng)，有的還親自到培訓(xùn)班授課。在辦班的經(jīng)費(fèi)方面也得到了市委市府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，因此，辦班收到了良好的效果。

2、扭住兩個(gè)根本。組織部門(mén)抓人才工作的層次要高，要按照黨委總攬全局的要求來(lái)開(kāi)展工作，不能事事都抓，樣樣都參與。要抓住出思路、出政策這兩個(gè)這根本。出思路，就是根據(jù)本地本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，確定人才工作的總體思路，制定好人才工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃。要給黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí)要把握好政策的研究制定這個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)檎吒鼛в蟹较蛐?、?dǎo)向性和根本性，它是人才工作的指揮棒。近兩年來(lái)，我們把制定政策作為黨管人才工作的重點(diǎn)來(lái)抓。到目前為止，除了其他部門(mén)制定的有關(guān)政策文件之外，我們以市委、市政府，市委辦、市政府辦和市委組織部的名義共制定了七個(gè)人才工作的政策文件。以市委、市政府的名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》；以市政府的名義制定了《關(guān)于引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施辦法》和《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；以兩辦的名義制定了《關(guān)于建立市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)由市委組織部牽頭，會(huì)同市人事局、市勞動(dòng)局、市科技局等部門(mén)聯(lián)合制定了《“十百千”人才工程實(shí)施意見(jiàn)》、《高技能人才建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村實(shí)用人才工程實(shí)施意見(jiàn)》。這些文件的出臺(tái)，為全市人才工作創(chuàng)造了一個(gè)較好的政策環(huán)境。

3、搞好三個(gè)結(jié)合。一是要把建立健全工作機(jī)制與發(fā)揮人才職能部門(mén)的作用相結(jié)合。人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)方面。堅(jiān)持黨管人才，必須加強(qiáng)資源整合，必須充分發(fā)揮好各職能部門(mén)的作用。如何把各職能部門(mén)的作用實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵就是要建立健全工作機(jī)制，發(fā)揮好同級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。因?yàn)槿瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的成員基本上都是各個(gè)人才工作職能部門(mén)的一把手，把各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一，各個(gè)人才工作職能部門(mén)也就統(tǒng)一了。因此，我們組織部要落實(shí)好黨管人才，一年至少要召開(kāi)一次以上人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，三次以上人才工作成員單位聯(lián)系會(huì)議。二是要把宏觀指導(dǎo)與抓好重大活動(dòng)相結(jié)合。組織部門(mén)在履行牽頭抓總職責(zé)的同時(shí)，在一年中還應(yīng)當(dāng)抓幾件有影響的重大活動(dòng)。所抓的工作起點(diǎn)要高，范圍要廣，力度要大。2003年，我們?yōu)榱嗣迦腥瞬抨?duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，由組織部牽頭，組織宣傳部、人事局、科技局、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、政研室等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，歷時(shí)三個(gè)多月，對(duì)我市各行各業(yè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，全面摸清了我市人才隊(duì)伍的底子，同時(shí)寫(xiě)出了有較高份量的調(diào)查報(bào)告，得到市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，整個(gè)工作也收到了較好的效果。今年，我們又組織了對(duì)全市人才流失情況的調(diào)查，最后把調(diào)查情況呈給市委書(shū)記武吉海后，吉海書(shū)記專門(mén)批示，要將調(diào)查報(bào)告以內(nèi)參的形式發(fā)給市委常委、副市長(zhǎng)、市人大主任、市政協(xié)主席、各區(qū)縣（市）委書(shū)記、區(qū)縣（市）長(zhǎng)，使人才工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。三是要把制定政策與檢查落實(shí)相結(jié)合。人才工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)有機(jī)整體，要保證工作得到整體推進(jìn)，必須加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)對(duì)工作目標(biāo)完成情況的考核，但檢查考核也不能過(guò)多過(guò)多頻，一般一年舉行一次考核，以督促各個(gè)職能部門(mén)切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。

4、抓住四個(gè)重點(diǎn)。一是抓年度目標(biāo)的制定。組織部門(mén)要根據(jù)黨委政府工作的全局，認(rèn)真分析本地區(qū)本單位人才隊(duì)伍建設(shè)需要解決的問(wèn)題，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的年度工作規(guī)劃和實(shí)施方案，并明確各人才職能部門(mén)的具體工作責(zé)任。制定目標(biāo)時(shí)要求不能定得太高，也不能定得太低。要充分征求各個(gè)人才工作職能部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)人才工作中重大問(wèn)題要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，有的問(wèn)題還可以征求專家代表的意見(jiàn)?？傊?，就是要通過(guò)多途徑、多方法，保證目標(biāo)的科學(xué)、完善和符合實(shí)際。二是要抓重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。作為組織部門(mén)來(lái)講，抓協(xié)調(diào)主要就是要建立人才工作職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由組織部門(mén)牽頭，人事、教育、財(cái)政、科技、勞動(dòng)、經(jīng)委、農(nóng)辦、宣傳部門(mén)等單位為聯(lián)席會(huì)議成員。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，交流情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，研究解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。三是抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。在人才工作中難免出現(xiàn)這樣或那樣的困難和問(wèn)題，作為組織部門(mén)來(lái)講，要直接面對(duì)，不能把困難推給其他的職能部門(mén)。別的部門(mén)做不了的事，不好做的事，組織部門(mén)就要直接負(fù)起責(zé)任。對(duì)于這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，能夠組織部門(mén)自身解決，就自己來(lái)辦，需要其他部門(mén)協(xié)助的，就組織力量，進(jìn)行集體攻關(guān)。如果自身和其他的職能部門(mén)都不能解決，就向同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，依靠黨委政府的力量來(lái)把問(wèn)題解決好。四是抓環(huán)境的營(yíng)造。抓環(huán)境的營(yíng)造主要是兩條，首先是要搞好服務(wù)。組織部門(mén)是知識(shí)分子之家，這就要求我們要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平，為廣大人才提供個(gè)性化、全方位的服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境。通過(guò)我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境條件，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)人才的關(guān)愛(ài)。其次是要搞好經(jīng)費(fèi)保障。要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，建立人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，將人才工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并力爭(zhēng)做到逐年有所增長(zhǎng)，為人才工作的開(kāi)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。