前言：本站為你精心整理了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重要載體，也是政府履行職能、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基本抓手。為更加有力地抓好重點(diǎn)建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府總體工作部署，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和實(shí)施原則

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，通過實(shí)施千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升工程（以下稱之為“三個(gè)千億”工程），發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的帶動(dòng)作用，加快形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)。

實(shí)施千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)構(gòu)建比較完備的能源網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、水利網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。五年新增鐵路600公里，高速公路1000公里，港口貨物吞吐能力31億噸、集裝箱吞吐能力800萬標(biāo)箱，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力2000萬人次，城市地鐵78公里；新增發(fā)電裝機(jī)容量1698萬千瓦，新增110KV及以上輸電線路8600公里，變電容量5500KVA，新增輸氣管線600多公里；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水庫300座，新增圍墾面積40萬畝；新增移動(dòng)交換機(jī)容量1500萬門。

實(shí)施千億惠民安康工程，組織實(shí)施一批強(qiáng)塘固房、社會(huì)事業(yè)、保障救助、生態(tài)環(huán)境、幫扶致富、防災(zāi)減災(zāi)的重大項(xiàng)目，全面改善民生，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的基本公共服務(wù)設(shè)施體系。五年加固病險(xiǎn)水庫982座、加固海塘536公里和配套水閘346座、加固錢塘江等干堤309公里，完成48萬戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造。實(shí)現(xiàn)全省85%以上中小學(xué)校園達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，新增大學(xué)校舍面積近230萬平方米；建設(shè)農(nóng)村通村公路10000公里；新開工經(jīng)濟(jì)適用住房1200萬平方米、保障廉租住房5萬平方米、農(nóng)民工公寓100萬平方米；基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%行政村有線電視聯(lián)網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民下山搬遷25萬人，解決500萬人的飲用水安全問題，提高300萬人的飲用水保障水平；整治10000公里清水河道，新建400個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上污水處理廠和3000公里污水管網(wǎng)。

實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)提升工程，組織實(shí)施一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目，加快形成技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過實(shí)施一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，加快建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)帶”，提升重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展水平，帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展，逐步把我省建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三個(gè)千億”工程共安排重大基本建設(shè)項(xiàng)目180個(gè)，*—2012年總投資6460億元。其中續(xù)建項(xiàng)目42個(gè)，新建項(xiàng)目124個(gè)，擬建14個(gè)。到2012年，爭(zhēng)取建成131個(gè)項(xiàng)目，在建35個(gè)項(xiàng)目。

（三）實(shí)施原則。

重大項(xiàng)目建設(shè)（“三個(gè)千億”工程）行動(dòng)計(jì)劃與我省“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃相銜接，保持項(xiàng)目的連續(xù)性，體現(xiàn)建設(shè)的遞進(jìn)性。主要堅(jiān)持以下原則：

——重大性：項(xiàng)目應(yīng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

——科學(xué)性：項(xiàng)目應(yīng)符合“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的總要求，符合“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，符合相關(guān)規(guī)劃。

——可行性：項(xiàng)目應(yīng)在五年內(nèi)或建成、或開工建設(shè)、或?qū)崿F(xiàn)前期工作的階段性目標(biāo)，并充分考慮土地資源、建設(shè)資金、環(huán)境容量等要素供給的條件。

——滾動(dòng)性：項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)施進(jìn)展情況適當(dāng)增補(bǔ)或調(diào)整。

二、主要內(nèi)容

（一）千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程。

突出基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，著重提高建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化水平，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)綜合效益。包括80個(gè)項(xiàng)目，五年總投資3562億元。重點(diǎn)建設(shè)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)：

1．能源網(wǎng)絡(luò)：20個(gè)項(xiàng)目，五年總投資1200億元。推進(jìn)110KV以上主干電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、成品油管線建設(shè)，積極發(fā)展核電、水電、風(fēng)能等清潔能源。加快實(shí)施北侖電廠三期擴(kuò)建、國(guó)華寧海電廠二期擴(kuò)建、舟山電廠二期擴(kuò)建、紹興濱海熱電工程、杭嘉及杭衢溫天然氣輸氣管道工程、甬臺(tái)溫及甬紹金衢成品油長(zhǎng)輸管線工程、溫嶺東海塘風(fēng)電場(chǎng)；積極推進(jìn)浙能樂清電廠、嘉興電廠三期、舟山六橫電廠、仙居抽水蓄能電站、蒼南電廠、三門核電、秦山核電一期擴(kuò)建、臺(tái)州三門電廠等項(xiàng)目建設(shè)。

2．交通網(wǎng)絡(luò)：50個(gè)項(xiàng)目，五年總投資1749億元。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鐵路客運(yùn)專線、城際軌道交通、省際聯(lián)網(wǎng)路、寧波舟山港、航空樞紐港工程；加快推進(jìn)溫福鐵路*段、甬臺(tái)溫鐵路、寧杭鐵路、杭甬鐵路客運(yùn)專線、杭州東站擴(kuò)建工程、杭州錢江鐵路新橋、紹興至嘉興跨江通道、臺(tái)縉高速公路東延段、云景高速公路、東陽至永康高速公路、寧波梅山港區(qū)集裝箱碼頭、金塘大浦口集裝箱碼頭、岙山國(guó)家原油儲(chǔ)備基地配套碼頭、杭州港大松樹集裝箱作業(yè)區(qū)、錢塘江中上游航道整治工程建設(shè)和國(guó)省道改造，以及杭州蕭山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、杭州地鐵等項(xiàng)目；積極推進(jìn)滬杭磁懸浮、客運(yùn)專線、錢江通道及接線工程、滬乍嘉湖鐵路、寧波市軌道交通一號(hào)線一期工程、京杭運(yùn)河“四改三”及二通道、六橫及連接線、甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、舟山鼠浪湖港區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目前期工作。

3．水利網(wǎng)絡(luò)：5個(gè)項(xiàng)目，五年總投資203億元。加快重大水源工程、引水樞紐和引水干線管道建設(shè)，構(gòu)建以重大水源工程為龍頭，干線配水管道為動(dòng)脈，通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組、戶自來水管渠為毛細(xì)血管的水利網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施圍墾工程。重點(diǎn)完成水庫樞紐、浙東引水工程蕭山樞紐、舟山大陸引水二期工程等引調(diào)水工程、溫臺(tái)產(chǎn)業(yè)帶圍墾和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶圍墾工程、海水淡化工程。

4．信息網(wǎng)絡(luò)：5個(gè)項(xiàng)目，五年總投資410億元。進(jìn)一步實(shí)施固定電話網(wǎng)絡(luò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，發(fā)展光纜傳輸，建設(shè)寬帶IP網(wǎng)絡(luò)。到2012年，基本建成覆蓋全省、全國(guó)領(lǐng)先、能夠與全球信息高速公路接軌的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）千億惠民安康工程。

按照黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”和“富裕安康”的要求，著眼于建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會(huì)目標(biāo)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)海塘、江堤以及病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)工作，做好周邊民房和沿海臺(tái)風(fēng)頻發(fā)地區(qū)民房的加固工作；優(yōu)先配置教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施飲用水源保護(hù)工程，在農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)等方面，取得更大進(jìn)展，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，突出節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明。包括49個(gè)項(xiàng)目，五年總投資1660億元。

1．強(qiáng)塘固房工程：4個(gè)項(xiàng)目，五年總投資125億元。主要實(shí)施病險(xiǎn)水庫、海塘和病險(xiǎn)水閘、錢塘江等干堤的加固，完成48萬戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造。

2．社會(huì)事業(yè)工程：17個(gè)項(xiàng)目，五年總投資245億元。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、*大學(xué)紫金港西校區(qū)、*工業(yè)大學(xué)屏峰校區(qū)、嘉興學(xué)院梁林校區(qū)擴(kuò)建；省檔案館新館、十四屆省運(yùn)會(huì)體育設(shè)施項(xiàng)目、省長(zhǎng)興體育訓(xùn)練基地、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、廣電“村村通村村響”、公益性青少年學(xué)生校外專門活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公共衛(wèi)生建設(shè)工程、群眾體育設(shè)施建設(shè)工程等。

3．保障救助工程：8個(gè)項(xiàng)目，五年總投資300億元。主要建設(shè)一批敬老院，擴(kuò)大養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；建設(shè)一批廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和農(nóng)民工公寓，解決低收入家庭和外來農(nóng)民工的住房困難；加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老福利服務(wù)工程、未成年人福利服務(wù)工程、特殊訓(xùn)練及康復(fù)設(shè)施建設(shè)。

4．環(huán)保生態(tài)工程：11個(gè)項(xiàng)目，五年總投資460億元。主要建設(shè)萬里清水河道二期、千村示范萬村整治工程、污水處理和管網(wǎng)建設(shè)、電廠脫硫工程、省級(jí)廢舊金屬資源再利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、溫州生態(tài)園仙垟濕地公園、千萬畝十億方節(jié)水工程、太湖流域水環(huán)境綜合治理、沿海防護(hù)林體系等工程。

5．幫扶致富工程：6個(gè)項(xiàng)目，五年總投資458億元。主要是深化山海協(xié)作工程，推進(jìn)農(nóng)村公路、水上康莊工程、千萬農(nóng)民飲用水二期工程、欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷工程、興林富民示范工程建設(shè)等。

6．防災(zāi)減災(zāi)工程：3個(gè)項(xiàng)目，五年總投資72億元。主要實(shí)施減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)工程、公路臨水臨崖安全設(shè)施完善工程、應(yīng)急能力建設(shè)，提高綜合防減災(zāi)能力。

（三）千億產(chǎn)業(yè)提升工程。

發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)以自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集聚提升工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化，逐步建立“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2012年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元，建成軟件、信息、生物等一批國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心及工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的總量和規(guī)模。臨港產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮沿海深水岸線、灘涂等資源優(yōu)勢(shì)，立足我省的港口優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有選擇地集中發(fā)展石化、鋼鐵、船舶等臨港重化工業(yè)，形成在國(guó)內(nèi)有重要地位、國(guó)際上有影響的制造基地。裝備制造業(yè)方面，大力推進(jìn)電站裝備（大型火電、核電、風(fēng)電、潮汐發(fā)電、IGCC等）、大型石化裝備（百萬噸級(jí)乙烯關(guān)鍵設(shè)備及自動(dòng)化控制系統(tǒng)、千萬噸級(jí)煉油關(guān)鍵設(shè)備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等）、軌道交通設(shè)備（控制系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、屏蔽門等）、紡織裝備等重要領(lǐng)域裝備的本地化。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)塊狀經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品檔次和技術(shù)層次，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。包括51個(gè)項(xiàng)目，五年總投資1238億元。其中：

1．高效生態(tài)農(nóng)業(yè)：1個(gè)項(xiàng)目，五年總投資20億元。建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)：15個(gè)項(xiàng)目，五年總投資394億元。通過建設(shè)信息和生物等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新載體、新加坡杭州科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施及功能平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3．臨港工業(yè)：9個(gè)項(xiàng)目，五年總投資355億元。實(shí)施鎮(zhèn)海煉化100萬噸乙烯項(xiàng)目、寧波400萬噸鋼鐵擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、振石集團(tuán)東方特鋼股份有限公司不銹鋼寬板項(xiàng)目、舟山金海灣30萬噸級(jí)造船、臨港工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施及功能平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等，推進(jìn)嘉興石化有限公司PTA項(xiàng)目、煉化一體化項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)我省臨港工業(yè)加快發(fā)展。

4．裝備制造業(yè)：10個(gè)項(xiàng)目，五年總投資100億元。實(shí)施金華青年汽車項(xiàng)目、中國(guó)重汽集團(tuán)杭州發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司遷擴(kuò)建項(xiàng)目、西子聯(lián)合控股有限公司盾構(gòu)設(shè)備及地鐵屏蔽門項(xiàng)目、*富春江水電設(shè)備有限公司大型潮汐發(fā)電機(jī)組制造項(xiàng)目等，推進(jìn)納智捷乘用車項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

5．特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：8個(gè)項(xiàng)目，五年總投資156億元。實(shí)施巨石集團(tuán)玻璃纖維、巨化氟化工、華東鋁業(yè)汽車鋁合金、*景興紙業(yè)包裝紙板、*山蒲照明有限公司一體化高效節(jié)能燈、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施及功能平臺(tái)等項(xiàng)目，提高我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

6．服務(wù)業(yè)：8個(gè)項(xiàng)目，五年總投資213億元。實(shí)施杭州國(guó)際博覽中心、寧波國(guó)際貿(mào)易中心、義烏國(guó)際物流中心、衢州綜合物流中心、杭州農(nóng)副產(chǎn)品中心、嘉興（現(xiàn)代）西南物流基地、嘉興糧食中轉(zhuǎn)庫及碼頭、中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)專用場(chǎng)館工程等項(xiàng)目，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

三、保障機(jī)制

為保障重大項(xiàng)目建設(shè)（“三個(gè)千億”工程）行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，重點(diǎn)建立五個(gè)機(jī)制。

（一）組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

省里具體分三個(gè)層面：第一個(gè)層面是綜合協(xié)調(diào)，由省政府領(lǐng)導(dǎo)召集，一般每季度一次。主要是分析重點(diǎn)項(xiàng)目和“三個(gè)千億”工程推進(jìn)情況，研究部署重點(diǎn)工作和任務(wù)，協(xié)調(diào)解決綜合性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第二個(gè)層面是專題協(xié)調(diào)。一般由省分管領(lǐng)導(dǎo)或者省級(jí)主管部門牽頭，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決建設(shè)中的突出矛盾和難點(diǎn)問題。第三個(gè)層面是日常協(xié)調(diào)。一般的問題由省重點(diǎn)辦（前期辦）主持協(xié)調(diào)。各地也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門積極發(fā)揮職能作用，合力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。

（二）責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

把實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的責(zé)任分解落實(shí)到牽頭部門、參與部門、市、縣（市、區(qū)）政府和項(xiàng)目業(yè)主，并制定分年度實(shí)施計(jì)劃。獨(dú)立選址的項(xiàng)目主要責(zé)任單位為地方政府，跨市域項(xiàng)目和線性工程的主要責(zé)任單位為省級(jí)有關(guān)單位。各項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施工作以及按季報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況等。

省發(fā)改委為牽頭部門，主要職責(zé)是牽頭編制行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；銜接平衡“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目；提出各有關(guān)單位責(zé)任分工；及時(shí)了解、總結(jié)推進(jìn)情況；提出實(shí)施推進(jìn)和責(zé)任單位考核等次等建議。

省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局、人行杭州中心支行等有關(guān)部門為主要參與部門。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政性資金安排與具體工程項(xiàng)目資金需求的對(duì)接，按照“三個(gè)千億”工程年度實(shí)施計(jì)劃，以及工程進(jìn)度和規(guī)定的程序，及時(shí)安排和下達(dá)省級(jí)財(cái)政性資金計(jì)劃，及時(shí)辦理省級(jí)財(cái)政性資金撥付手續(xù)。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、銜接、落實(shí)“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目所需的用地規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)，研究提出深入挖潛、創(chuàng)造條件保證“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目所需用地的對(duì)策措施，及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)用地的預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收等工作。省環(huán)保局負(fù)責(zé)做好“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目所需環(huán)境容量，及時(shí)辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書的審批手續(xù)。省金融辦、人行杭州中心支行、*銀監(jiān)局負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和前期工作進(jìn)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取多種貸款模式，提高金融服務(wù)水平，加大支持力度。

團(tuán)省委、省農(nóng)辦、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省廣電局、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省體育局、省檔案局、省通信管理局、省協(xié)作辦、省電力公司、省能源集團(tuán)等，以及項(xiàng)目所在地政府為“三個(gè)千億”工程有關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任單位，主要職責(zé)是根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃提出本單位今后五年的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)策措施和分年度具體計(jì)劃，按季報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況，確保完成年度和五年計(jì)劃。涉及項(xiàng)目管理職能的省級(jí)有關(guān)部門，按各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

（三）要素保障機(jī)制。

資金保障方面。把“三個(gè)千億”工程年度實(shí)施計(jì)劃作為財(cái)政性建設(shè)資金和信貸計(jì)劃安排的重要依據(jù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。省市縣財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金，以及退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域后的國(guó)有資產(chǎn)等，要向“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目?jī)A斜，確保公益性、基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè)需要。進(jìn)一步拓寬重大項(xiàng)目投融資渠道，允許通過股權(quán)融資方式籌集建設(shè)資金；收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極通過公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌措資金；積極爭(zhēng)取信貸資金對(duì)“三個(gè)千億”工程建設(shè)的支持，改進(jìn)和完善銀行固定資產(chǎn)貸款審批方式，運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問等多種方式支持項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。

土地保障方面。把“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定努力保障土地供給。屬于國(guó)家重點(diǎn)的項(xiàng)目爭(zhēng)取利用國(guó)家預(yù)留的土地指標(biāo)，屬于省重點(diǎn)的交通、能源、水利項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行省戴帽下達(dá)；對(duì)其他重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要在省切塊下達(dá)的指標(biāo)中優(yōu)先安排，保障用地供給。項(xiàng)目所在地要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）調(diào)整和補(bǔ)劃、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

環(huán)境保障方面。優(yōu)先支持和重點(diǎn)保證實(shí)施“三個(gè)千億”工程所需的環(huán)境容量，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等方面改善服務(wù)、提高效率。同時(shí)，把促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗放在項(xiàng)目建設(shè)的重要位置，在項(xiàng)目的可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、建設(shè)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好環(huán)保節(jié)能關(guān)，盡最大限度減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

（四）信息通報(bào)機(jī)制。

重點(diǎn)建設(shè)是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要建立健全信息通報(bào)機(jī)制，做到信息暢通。一是重點(diǎn)建設(shè)情況分析通報(bào)制度。由省重點(diǎn)辦（前期辦）在匯總重點(diǎn)項(xiàng)目月度信息的基礎(chǔ)上，召開月度或者季度會(huì)議，檢查工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出對(duì)策建議，形成分析通報(bào)材料。二是重大問題專報(bào)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中遇到的重大問題，省重點(diǎn)辦（前期辦）及時(shí)向省政府專題報(bào)告。各地也要加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)信息采集和通報(bào)工作，暢通信息渠道，及時(shí)反映和處理建設(shè)中的重要信息。

（五）督查考核機(jī)制。

“三個(gè)千億”工程項(xiàng)目是省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體，是重中之重項(xiàng)目。重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目廉潔四方面的內(nèi)容，建立督查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是督辦制度。對(duì)于省重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)確定的事項(xiàng)，由省重點(diǎn)辦（前期辦）下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)督辦單，明確辦理單位、辦理事項(xiàng)、辦理要求及辦結(jié)時(shí)限，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目檢查制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，建立項(xiàng)目自查和有關(guān)部門抽查、專項(xiàng)檢查、項(xiàng)目稽察等相結(jié)合的檢查制度。三是輿論監(jiān)督制度。組織新聞媒體對(duì)重點(diǎn)建設(shè)開展宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持和參與實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)。四是人大、政協(xié)監(jiān)督制度。定期或不定期向人大、政協(xié)報(bào)告、通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)情況，邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員視察重點(diǎn)建設(shè)。五是年度考評(píng)制度。把“三個(gè)千億”工程實(shí)施工作列入省政府部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)每年實(shí)施情況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為省直單位考核的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)施不力的單位和個(gè)人予以批評(píng)；同時(shí)，加強(qiáng)“三個(gè)千億”工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作，嚴(yán)格違法違紀(jì)責(zé)任追究。本屆政府任期結(jié)束，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和表彰。