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去年市行政執(zhí)法局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神,在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，以樹文明執(zhí)法形象，建務(wù)實(shí)高效隊(duì)伍為目標(biāo)，以迎“十二運(yùn)”文明執(zhí)法為契機(jī)，以執(zhí)法服務(wù)和執(zhí)法共建為措施，強(qiáng)化糾風(fēng)源頭治理和專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益不正之風(fēng)，較好地完成了各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，糾風(fēng)機(jī)制得到進(jìn)一步完善

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視糾風(fēng)工作，多次召開糾風(fēng)工作專題會(huì)議，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓糾風(fēng)工作，并將糾風(fēng)工作列入局重要議事日程。全年召開了兩次糾風(fēng)工作專門會(huì)議，并組織了專項(xiàng)考核。二是堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，確保職責(zé)范圍內(nèi)不出現(xiàn)違法違紀(jì)和損害群眾利益問題。對(duì)出現(xiàn)問題的單位通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是結(jié)合我系統(tǒng)行風(fēng)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，修改完善了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任狀》、《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》，使責(zé)任狀更細(xì)化，更具有操作性。市局主要領(lǐng)導(dǎo)同分局簽訂《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，市局對(duì)各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位，取消年度綜合評(píng)優(yōu)資格。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作措施得到進(jìn)一步的落實(shí)

我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā)后，我局高度重視，成立了以局長*同志和書記*同志任組長的加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定實(shí)施方案，重點(diǎn)從打造規(guī)范有序的建設(shè)市場環(huán)境，優(yōu)美整潔的市容環(huán)境，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境五大方面入手優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極為建設(shè)項(xiàng)目提供執(zhí)法服務(wù)，堅(jiān)持“三進(jìn)一訪”的基礎(chǔ)上，采取“簽一份共建協(xié)議、送一本執(zhí)法服務(wù)手冊(cè)、發(fā)一張工作聯(lián)系卡、幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中一個(gè)問題”等多種形式，與全市611個(gè)在建項(xiàng)目逐一開展了共建活動(dòng)，幫助他們解決難點(diǎn)問題300余個(gè)。二是清理整治沿街?jǐn)[賣、店外經(jīng)營等占道經(jīng)營行為14萬余起，取締違規(guī)占道市場83處，取締露天燒烤9300余處。三是強(qiáng)化校園周邊環(huán)境、住宅小區(qū)環(huán)境和公眾安全的行政執(zhí)法。四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，大力倡導(dǎo)執(zhí)法共建和嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)。

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開展

去年市行政執(zhí)法局在市政府糾風(fēng)辦的正確指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作要求，周密計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自過問，提出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要突出“人民群眾滿意”的終極目標(biāo)。全體執(zhí)法工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以執(zhí)法服務(wù)思想統(tǒng)領(lǐng)行政執(zhí)法工作，在工作中做到高質(zhì)量辦案，解答群眾疑問耐心細(xì)致，回答內(nèi)容簡明扼要，不推過攬功,使群眾能看得清楚、想得明白,滿意率達(dá)標(biāo)，切實(shí)解決群眾反映的疑難問題。各部、處、室，各支隊(duì)緊密結(jié)合實(shí)際將“一把手”工程、“一條龍”服務(wù)、“一盤棋”思路、“一杯茶”活動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，形成人人想服務(wù)的工作格局。通過開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武等學(xué)教活動(dòng)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，全系統(tǒng)的人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到80%以上。

四、開展共建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)理念

去年以來，各勤務(wù)區(qū)把執(zhí)法共建活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式的新載體，實(shí)現(xiàn)了由重整治、重處罰到重服務(wù)、重疏導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。到目前，已經(jīng)與學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、物業(yè)公司、街路市場、沿街商戶、供暖企業(yè)等七個(gè)方面的5000多家單位開展了共建活動(dòng)，100%簽定了《共建協(xié)議》。通過執(zhí)法共建活動(dòng)，勤務(wù)區(qū)人員執(zhí)法水平得到提升，執(zhí)法輻射能力不斷增強(qiáng)，共建單位對(duì)城市管理的認(rèn)知度不斷提高，參與城市管理的積極性也更為主動(dòng)。共建活動(dòng)有力的推動(dòng)了執(zhí)法工作的深化和發(fā)展，也使執(zhí)法形象得到進(jìn)一步的改善。通過執(zhí)法共建活動(dòng)的全面開展，既樹立了執(zhí)法服務(wù)的理念，促進(jìn)了執(zhí)法的延伸和方式創(chuàng)新；又解決了一批執(zhí)法難點(diǎn)問題，使執(zhí)法工作得到了更多的理解和支持。

五、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，確保廉潔從政

正確運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力、保證國家權(quán)力正確實(shí)施的重要手段，能從根本上防止和克服行政處罰權(quán)過于濫用、濫罰現(xiàn)象的發(fā)生。為了杜絕執(zhí)法不公、辦理“人情案”、“吃拿卡要”等濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象，我局以實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公正透明為工作目標(biāo)，從制度建設(shè)、試點(diǎn)推行、修改完善等幾個(gè)方面入手，開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作。一是在制度建設(shè)方面，通過大量、細(xì)致的基礎(chǔ)工作，形成了較完善的適用標(biāo)準(zhǔn)。二是在試點(diǎn)推行方面，采取從局部推廣的方式，逐漸擴(kuò)大了推行的范圍。三是在修改完善方面，廣泛征求一線執(zhí)法人員的意見，彌補(bǔ)了缺點(diǎn)和不足。

六、充分發(fā)揮職能作用，加大巡查督察力度

市局有一支專職糾風(fēng)督察隊(duì)伍，對(duì)各單位和人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾正。采取路面檢查和勤務(wù)區(qū)定點(diǎn)抽查方式，嚴(yán)查執(zhí)法不作為、亂作為、損害群眾利益和違規(guī)著裝、舉止不端、車容車貌不整、公車外借和公車私用等行為。對(duì)違規(guī)單位和人員視情節(jié)給予說服教育、口頭督辦、下發(fā)督辦單、通報(bào)批評(píng)、行政處分等方式追究責(zé)任。全年共檢查人員13000余人次，車輛1400余臺(tái)次；加強(qiáng)了日常和節(jié)假日督察力度，主要檢查是否隨身帶執(zhí)法證，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)是否良好，是否有違反六條禁令等行為。督察鞏固了廣大執(zhí)法隊(duì)員頭腦中拒腐防變的思想防線。

七、充分利用熱線平臺(tái)為群眾排憂解難

一是做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”受理工作。堅(jiān)持全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理工作月例會(huì)制度，及時(shí)分析和處理群眾關(guān)注的露天燒烤、私搭亂建、小招貼、占道經(jīng)營、商品房違規(guī)銷售等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年以來，我局政風(fēng)行風(fēng)熱線共受理群眾各類訴求304件，同比下降33％；問題辦結(jié)率100%，問題息訪率100%，案件辦結(jié)率100%，星級(jí)率97.29%，群眾滿意率99.15%，上報(bào)部門動(dòng)態(tài)54篇。以整治城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)和諧沈陽等中心工作，制作了三期政風(fēng)行風(fēng)熱線民生會(huì)客室觀眾點(diǎn)播節(jié)目，通過視頻直播，宣傳我局工作職能，受理群眾訴求，營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。二是做好“民心網(wǎng)”辦理工作。充分借助民心網(wǎng)這一工作平臺(tái)，建立了從接件登記到立卷歸檔的投訴件處理統(tǒng)一流程，強(qiáng)化了整改措施。截至目前，直接受理民心網(wǎng)投訴件35件，按期辦結(jié)率100%，使民心網(wǎng)成為了解民意、傾聽民聲、為群眾排憂解難的有效載體。

一年來，我們借助市政風(fēng)行風(fēng)熱線為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失25萬余元，得到廣大群眾的高度認(rèn)可。

八、較好地完成專項(xiàng)治理工作

今年，我局結(jié)合“執(zhí)法效能年”活動(dòng)的實(shí)際情況，本著深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，把整治行政執(zhí)法辦事（執(zhí)法）效率不高做為今年的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。通過一年來的專項(xiàng)整治，行政執(zhí)法人員牢固樹立了“執(zhí)法服務(wù)”的工作理念，全面提升行政執(zhí)法辦事效率，通過堅(jiān)持不懈的治理，行政執(zhí)法工作效率得到明顯提高，《XX市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律禁令》得到有效的執(zhí)行；行政執(zhí)法人員執(zhí)法不作為情況得到有效的遏制；群眾的各類訴求的辦結(jié)率達(dá)到100%，問題息訪率100%，群眾滿意率90%以上，全系統(tǒng)工作人員的精神面貌煥然一新。

九、開展職業(yè)道德教育，提升隊(duì)伍職業(yè)道德水平

年初，我局在全局分階段開展了職業(yè)道德教育。圍繞著市委、市政府提出的城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路整修、交通秩序這“四大戰(zhàn)役”，以“強(qiáng)化職業(yè)道德，提升執(zhí)法服務(wù)”為主線，通過部分人員的座談、集體進(jìn)行討論等方法，對(duì)執(zhí)法服務(wù)理念、執(zhí)法服務(wù)方式、執(zhí)法服務(wù)效果、執(zhí)法服務(wù)創(chuàng)新等方面存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真查找，并分析原因，進(jìn)行整改。全局人員通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了以全心全意為人民服務(wù)為核心的職業(yè)道德規(guī)范思想；提高了對(duì)職業(yè)道德教育重要性的認(rèn)知程度；形成了愛崗敬業(yè)、忠于職守、集體為上、鉆研業(yè)務(wù)、秉公辦案的基本職業(yè)道德理念；明確了各個(gè)崗位的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，解決了“該怎么做”的問題；培養(yǎng)了市局直屬二支隊(duì)為糾風(fēng)工作先進(jìn)集體，培養(yǎng)市局*、*，*分局計(jì)婧三人為糾風(fēng)工作先進(jìn)個(gè)人，在全局范圍內(nèi)形成了人人講職業(yè)道德的良好風(fēng)氣。

十、今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作存在的問題。

盡管今年的政風(fēng)行風(fēng)工作取得了一定成績，但也暴露出一些問題和不足。一是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理上還有很大需要提升的空間，還需要進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和開展培訓(xùn)工作。二是由于督察隊(duì)成立時(shí)間較短，還缺乏督察經(jīng)驗(yàn)和督察手段，應(yīng)該逐步探索出適合我局實(shí)際情況的督察機(jī)制和措施，使督察工作常規(guī)化、有序化。三是對(duì)糾風(fēng)工作的系統(tǒng)化、專業(yè)化、長效化的理論和實(shí)踐上研究的還不夠，被動(dòng)處理問題變主動(dòng)預(yù)防還有很多應(yīng)該研究和完善的方面。

在去年，我們將在市糾風(fēng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和鞏固已取得的成果，并注意不斷完善和提高。對(duì)存在的問題，要認(rèn)真加以研究分析，找出根源和不利因素，加大整改力度。認(rèn)真按照市糾風(fēng)工作會(huì)議的意見和要求，進(jìn)一步抓好糾風(fēng)工作的落實(shí)。結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，研究提出今年糾風(fēng)工作計(jì)劃，努力使行政執(zhí)法局的行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效。