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*年今年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基層司法行政工作以維護穩(wěn)定為目標(biāo)，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，以大調(diào)解機制為載體，全方位開展工作，各方面取得可喜的成效?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，主要成績在以下幾個方面。

一、夯實基層基礎(chǔ)工作

去年底，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各行政村黨支部、村委會換屆、各村的調(diào)解組織也隨之發(fā)生變化。為此，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在2月2日專門下文《關(guān)于做好村級人民調(diào)解委員會、治保委員會、護村隊聘任工作的通知》，文件確定村人民調(diào)解員的任職條件。村人民調(diào)解員任期三年，調(diào)解主任由村二委人員兼任，村調(diào)委會由3—5人組成。28個行政村，除了荊山夏村，各村治調(diào)組織健全。為了盡快發(fā)揮新一屆調(diào)解組織作用，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于3月1日對新當(dāng)選的治調(diào)主任組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。4月25日，6月23日，就外來人口管理，出租房管理及反邪教、禁毒常識組織兩次培訓(xùn)。6月20—22日，組織各行政村43名治調(diào)干部參加司法局組織的法律知識培訓(xùn)。

二、大調(diào)解機制的形成及發(fā)展

去年12月，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照政法委要求，成立了綜治服務(wù)中心。綜治中心的建立使大調(diào)解成為可能。綜治中心設(shè)有聯(lián)調(diào)辦公室和司法所幫教辦等8個辦公室，碰到疑難糾紛聯(lián)合調(diào)解。在規(guī)范綜治中心的同時，我們制定了《聯(lián)調(diào)接待室工作制度》、《人民調(diào)解委員會工作制度》及《司法所工作職責(zé)》等10項制度。

今年今年，我們聯(lián)合調(diào)解了4起群體性糾紛。3月份，大墳山村為返還地落實問題組織上訪。我們匯同派出所上門做調(diào)解工作，平息了事態(tài)。另一起，荊山夏部分村民準(zhǔn)備組織沖擊市“兩會”，我們組織全體干部、派出所干警分幾個小組，一組工作片干部上門做工作；一組召開村民代表黨員干部座談會，另一組公安干警上門對個別組織專門進行告誡談話，并收繳一些小三角旗和要散發(fā)的材料，四組織應(yīng)急小分隊在“兩會”會場邊上待命。通過大調(diào)解，人代會期間開發(fā)區(qū)未出現(xiàn)上訪案例。4月24日，良寶公司發(fā)生外協(xié)件加工廠業(yè)主及公司員工數(shù)百人，因拖欠加工費、工資問題哄搶內(nèi)部的機器設(shè)備及辦公用具事件，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警和我們立即到場，維護公司內(nèi)部秩序，掌握信息動態(tài)，控制事態(tài)的擴大，并采取措施先發(fā)出職工工資，并協(xié)助職工采用法律途徑追討工資。5月16日上午，荊山夏村民約200余人因返還地及選舉問題，打著標(biāo)語到行政中心上訪，管委會領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警和我們馬上到現(xiàn)場調(diào)解，通過疏導(dǎo)、說服，二小時后所有村民都返回村，避免了事態(tài)進一步擴大。

同時，我們努力做好社會不安定因素和矛盾糾紛的排查工作。年初，我們按照上級精神開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動，同時，我們按照政法委預(yù)防和處置群體性事件會議精神，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急分隊。組織聯(lián)村干部、派出所民警深入轄區(qū)排摸因征地、新農(nóng)村建設(shè)返還地、返還款分配、換屆等可能引發(fā)的矛盾和突出問題及信訪老戶等不安定因素，進行調(diào)解，并落實布控。新一屆治調(diào)干部培訓(xùn)后，各負其職，做到小糾紛日日調(diào)不出村（廠）、大糾紛月月調(diào)不出區(qū)。半年來調(diào)處民間糾紛130起，成功124起，調(diào)處率95%以上。

三、開展普法教育

我們圍繞開發(fā)區(qū)的重點工作，開展普法教育。首先，利用每周一學(xué)習(xí)夜，組織干部、職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、條例。結(jié)合工作實際，我們?yōu)槊恳桓刹柯毠ふ饔喠恕缎旁L條例》50冊，由聯(lián)村干部將條例精神下達給村三委干部及要上訪的村民。5月下旬，我們組織開發(fā)區(qū)150名人員開展以憲法為主的法律知識競賽。其實，利用相關(guān)會議召開之際對村三委、黨員開展以憲法為主的法律知識競賽。我們開展普法教育，突出重點，落實制度。突出重點，是組織各村調(diào)解主任、企業(yè)保衛(wèi)科長和辦公室副主任組成的普法聯(lián)絡(luò)員，平時經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并發(fā)放宣傳材料或廣播、版報、組織學(xué)習(xí)等形式開展普法。落實制度是根據(jù)市司法局普法辦要求，定期組織宣傳。我們還與派出所法制副校長、企業(yè)管片民警聯(lián)手，深入學(xué)校、企業(yè)開展普法宣傳。

四、兩勞幫教工作

根據(jù)各監(jiān)獄存在漏報通知書的現(xiàn)實，我們常常與派出所聯(lián)系，不脫管一個刑滿釋放人員。為了充分發(fā)揮社會力量，我們發(fā)動聯(lián)村干部、村三委成員、調(diào)解干部共同做好幫教工作。各刑釋幫教人員都有兩名以上干部負責(zé)幫教工作。各村負責(zé)幫教干部切實擔(dān)負起責(zé)任，例如大墳山沿村一刑釋解教分子，我們督促落實了返還地、返還款，該刑滿釋放人員回家一個多月已戀愛娶妻。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年共有刑滿釋放人員5名，目前，他們思想穩(wěn)定，表現(xiàn)良好。

雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯捎谖覀兩砩霞扔芯€上任務(wù)，又擔(dān)負著繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，因此，我們感到力不從心。司法所機構(gòu)至今未批下來。同時，由于我們屬于四局一辦的社會發(fā)展局，企業(yè)的基層司法行政工作，心有余而力不足，不能橫向到邊，縱向到底。