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一、20*年主要工作

20*年，*區(qū)人才人事工作以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)，按照市人事局和區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，努力做到基礎(chǔ)工作有突破，常規(guī)工作有拓展，重點(diǎn)工作有創(chuàng)新，人才人事工作在原有基礎(chǔ)上又邁出了新的步伐。

（一）優(yōu)化人才服務(wù)，集聚人才智力

1、優(yōu)化政策，加大扶持力度

結(jié)合區(qū)情，大膽探索具有*特色的政策措施，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，意見中明確：對獲得“*省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”等各類市級以上表彰的人才，按照獎勵金額20%的比例，給予追加物質(zhì)獎勵；三年內(nèi)重點(diǎn)扶持10位來區(qū)創(chuàng)辦高科技企業(yè)的領(lǐng)軍型人才，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，給予一次性100萬元人民幣創(chuàng)業(yè)啟動風(fēng)險(xiǎn)資金，三年內(nèi)免費(fèi)提供不低于100平方米工作場所、100平方米住房；對急需的高層次人才，最高給予100萬元一次性安家補(bǔ)助。同時，對引進(jìn)人才的住房、工作場所、家屬安置、子女就學(xué)等方面作出具體規(guī)定。設(shè)立“*區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才”獎，每三年評選一次，一次性獎勵5萬元，管理期內(nèi)每月發(fā)放500元工作補(bǔ)貼；加大“*區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才”扶持力度，每三年評選一次，一次性獎勵6000元，管理期內(nèi)每月發(fā)放300元工作補(bǔ)貼。優(yōu)惠政策的實(shí)施和推廣，吸引著一批批有志之士把目光投向*熱土。

2、拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)人才服務(wù)

建立了人事部門與重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人才聯(lián)系制度，有效利用基層勞動（人事）保障服務(wù)平臺，與轄區(qū)企業(yè)和各類人才建立緊密溝通聯(lián)系，逐步改變了信息交流不對稱，服務(wù)供需不匹配等現(xiàn)象，打通了政府與企業(yè)之間信息溝通的途徑，使信息的傳遞更直接更及時，增強(qiáng)了人才人事服務(wù)的針對性。

選編省、市、區(qū)出臺的人才各類優(yōu)惠政策成冊發(fā)放，加強(qiáng)基層工作人員、企業(yè)及各類人才對政策的理解和關(guān)注；邀請市人事局外專局的領(lǐng)導(dǎo)深入我區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和科技創(chuàng)業(yè)園，為園區(qū)企業(yè)講解省、市引才引智扶持政策；有效利用*人力資源網(wǎng)站，及時人事政策信息、人才招聘信息。引導(dǎo)各單位充分掌握人才政策，有效利用人才政策。

積極主動幫助企業(yè)做好各類人才和智力項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃的申報(bào)，以使企業(yè)和高層次人才獲得省市各類扶持資助。今年，組織5人申報(bào)*市杰出專業(yè)技術(shù)人才，7家企業(yè)申報(bào)引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目，4家企業(yè)申報(bào)留學(xué)人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助，3家企業(yè)申報(bào)*市引進(jìn)工程技術(shù)關(guān)鍵人才，4家企業(yè)申報(bào)引進(jìn)高層次人才安家費(fèi)補(bǔ)助。

認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)各類高中級職稱的組織申報(bào)工作。全年共申報(bào)高級職稱98人、中級職稱421人，完成初級職稱認(rèn)定共835人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程類職稱的申報(bào)評審工作,申報(bào)高級33人、中級192人、初級認(rèn)定447人。新增船舶工程類職稱的申報(bào)，申報(bào)中級13人，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

3、構(gòu)筑平臺，豐富引才途徑

舉辦*區(qū)百優(yōu)企業(yè)專業(yè)人才招聘會，為企業(yè)提供招賢納才平臺，為人才提供自我展示舞臺。選擇了1*家綜合實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)參與招聘，共提供管理類和技術(shù)類崗位12*個，涉及專業(yè)200余種，吸引來自*縣市區(qū)以及周邊地區(qū)的3000余人前來咨詢、應(yīng)聘，約2000人與招聘單位達(dá)成初步意向，人才市場的公益化服務(wù)，為企業(yè)與人才之間的交流提供了便捷的通道。

舉辦富有*特色的20*國際高層次人才智力交流*行活動。活動期間舉辦了海外人才專場報(bào)告會，留美博士鄭峰教授講述《華爾街“風(fēng)暴”給中國投資者帶來的啟示和千載難逢的機(jī)遇》報(bào)告，使轄區(qū)企業(yè)家對全球金融經(jīng)濟(jì)形勢有了更深層次的了解，以及進(jìn)一步把握好投資機(jī)遇；組織海外人才參觀考察*科技創(chuàng)業(yè)園、*省*留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、*開發(fā)區(qū)，使海外人才對*區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等有了進(jìn)一步的感性認(rèn)識；分組到企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對接洽談，為海外人才提供了對企業(yè)全面了解和相互之間深層次溝通的機(jī)會。通過活動，達(dá)成“光通訊用精密元器件”、“低視力高新產(chǎn)品開發(fā)”等高技術(shù)簽約項(xiàng)目4個。本次活動充分展示了*獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，為*與國際高層次人才交流提供了平臺，推動了*與海外人才展開全方位、多層次、寬領(lǐng)域的智力交流與合作。

以省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。注重從政策宣傳發(fā)動、服務(wù)企業(yè)主動、與其他部門聯(lián)動三個方面開展省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃人選申報(bào)工作，共組織申報(bào)9人，其中創(chuàng)業(yè)6人，創(chuàng)新3人，有2人申報(bào)材料通過省專家組審核并接受實(shí)地考察，現(xiàn)1人進(jìn)入公示。

此外，積極參加市局組織的*市接軌上海活動、船舶產(chǎn)業(yè)洽談活動、*市長走進(jìn)上海交大校園行活動，積極向外界推介*區(qū)情和人才政策，積極組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參與相應(yīng)招聘活動，幫扶企業(yè)做好宣傳和服務(wù)工作。

4、建設(shè)載體，推進(jìn)園區(qū)升級

積極推進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園升級工作，為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供更高的發(fā)展平臺。通過省專家組的評審和實(shí)地考察，我區(qū)原有的市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園正式升格為省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，成為*市唯一申報(bào)成功的省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，以此為契機(jī)，我區(qū)進(jìn)一步提升留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園服務(wù)品質(zhì)和檔次，以更好地吸引優(yōu)秀人才尤其是優(yōu)秀的留學(xué)人員到*發(fā)展，使創(chuàng)業(yè)園從一個會聚人才的平臺發(fā)展成高層次人才樂于長久創(chuàng)業(yè)和不斷發(fā)展的高地。同時，還將利用12月份在廣州舉辦的第十一屆中國留學(xué)人員科技交流會，重點(diǎn)宣傳我區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和引才、項(xiàng)目扶持政策，以吸引更多的海外學(xué)子進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

5、培樹典型，注重人才激勵

為表彰先進(jìn)，發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分調(diào)動各方面人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提升我區(qū)人才工作水平，在全區(qū)人才工作會議上，對一批優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵。對獲得“*省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進(jìn)人才”丁峰等3名同志授予“*區(qū)科技領(lǐng)軍人才”稱號，分別給予10萬元的創(chuàng)業(yè)配套支助獎勵，授予*富士通微電子股份有限公司吉加安等10名同志“*區(qū)突出貢獻(xiàn)人才”稱號，分別給予1萬元的獎勵；授予*醋纖公司馬曉龍等16名同志“*區(qū)第四批專業(yè)技術(shù)拔尖人才”稱號，授予*大學(xué)為“*區(qū)人才工作特別貢獻(xiàn)單位”，此外，對區(qū)內(nèi)人才工作先進(jìn)單位和個人，都分別進(jìn)行了表彰和獎勵。

（二）強(qiáng)化人事管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、建立人事管理決策機(jī)制

為推進(jìn)全區(qū)人事管理工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化進(jìn)程，對全區(qū)各類財(cái)政供養(yǎng)人員招錄工作建立分類分層決策機(jī)制，依據(jù)干部管理權(quán)限和補(bǔ)員單位性質(zhì)、人員類別、招錄方式等情況，明確對應(yīng)的決策層級和決策的具體內(nèi)容及工作流程。

2、規(guī)范部門公共權(quán)力運(yùn)行

人事部門作為全區(qū)規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)部門，在全區(qū)機(jī)關(guān)中率先推進(jìn)規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行工作。通過各項(xiàng)公共權(quán)力的梳理，明晰了局系統(tǒng)承擔(dān)的相關(guān)職能。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范，突出重點(diǎn)部位立制，進(jìn)一步建立健全了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物、審等公共權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化。

一是對照要求，理清權(quán)限。對照有關(guān)法律、法規(guī)和涉及本部門職能的規(guī)范性文件，梳理各項(xiàng)公共權(quán)力，圍繞我局現(xiàn)有職權(quán)類別、權(quán)力歸屬、職能設(shè)置等實(shí)際情況，完成了各項(xiàng)公共權(quán)力的清理、授權(quán)依據(jù)的核準(zhǔn)、職權(quán)范圍的界定等工作，明確了各項(xiàng)公共權(quán)力行使的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體。

二是編制目錄，規(guī)范流程。對明確的各項(xiàng)公共權(quán)力，就項(xiàng)目名稱、職權(quán)類別、實(shí)施依據(jù)、決策內(nèi)容及層級、公開環(huán)節(jié)等內(nèi)容編制了全局系統(tǒng)職權(quán)目錄。同時，就各項(xiàng)公共權(quán)力的運(yùn)行明確工作程序，繪制了工作流程圖，將各項(xiàng)職權(quán)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)在工作流程圖中凸顯；對一些最終決策權(quán)不在區(qū)級層面上的職權(quán)，在編制流程圖時注意了流程圖的適當(dāng)前后延伸。

三是建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。為保證各項(xiàng)職權(quán)規(guī)范運(yùn)行真正落到實(shí)處，我局根據(jù)各項(xiàng)職權(quán)的情況，形成了內(nèi)、外監(jiān)督制約機(jī)制。在每一項(xiàng)職權(quán)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員實(shí)行權(quán)力分散運(yùn)行，分權(quán)制約，在對應(yīng)的流程圖中加以顯現(xiàn)，形成內(nèi)部制約機(jī)制；此外，建立了外部制約機(jī)制，制定了電子政務(wù)制度、政務(wù)公開制度、公眾參與制度、機(jī)關(guān)ab崗工作制度、績效考核制度、社會服務(wù)承諾制度、全面監(jiān)督制度、聽證制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等9項(xiàng)制度。通過監(jiān)督制約制度的建立，保障了權(quán)力規(guī)范有效運(yùn)行。

（三）建立選拔機(jī)制，夯實(shí)人才基礎(chǔ)

1、推進(jìn)“名校優(yōu)生工程”

為造就一支能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)新*重任的黨政后備人才隊(duì)伍，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用五年左右的時間，從國家“211”工程重點(diǎn)高校選調(diào)100名優(yōu)秀應(yīng)屆本科生和研究生充實(shí)區(qū)黨政后備干部隊(duì)伍。20*年到南大等六所重點(diǎn)高校公開選拔了28名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)區(qū)后備干部隊(duì)伍（其中博士生1名，碩士生21名，本科生6名），選調(diào)后下派基層鎮(zhèn)街、村居鍛煉，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)。

2、拓寬師資選拔渠道

為提升中小學(xué)師資隊(duì)伍整體水平，除常規(guī)面向社會公開招考中小學(xué)教師外，區(qū)人事局會同區(qū)教體局從重點(diǎn)師范高校公開選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍。20*年，從南師大公開選拔了12名優(yōu)秀畢業(yè)生（其中碩士生3名，本科生9名）充實(shí)中學(xué)教師隊(duì)伍。

3、建立村居干部選拔激勵機(jī)制

為增強(qiáng)社區(qū)、村干部的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，區(qū)人事局會同區(qū)委組織部制定了《*區(qū)選拔優(yōu)秀社區(qū)、村干部進(jìn)入鎮(zhèn)街事業(yè)編制實(shí)施意見》。20*年，首次選拔了10名優(yōu)秀社區(qū)、村干部進(jìn)入鎮(zhèn)街事業(yè)編制，今后還將不斷增加選拔數(shù)量。長效激勵機(jī)制的建立，進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)、村干部愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的熱情，也使一批靠得住、有本事、肯干事、干成事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀社區(qū)、村干部充實(shí)到鎮(zhèn)街干部隊(duì)伍。

4、建立系統(tǒng)內(nèi)部選拔激勵機(jī)制

為穩(wěn)定人事勞動系統(tǒng)內(nèi)鎮(zhèn)街勞動（人事）和社會保障所、社區(qū)保障站干部隊(duì)伍，我局面向基層所、站工作人員建立了優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部系統(tǒng)內(nèi)部選拔機(jī)制，促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)秀人才的選拔和流動。20*年從基層保障所公開選拔了5名優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部充實(shí)到局直屬事業(yè)單位，從基層保障站公開選拔了5名同志充實(shí)到保障所工作，較好地激發(fā)了系統(tǒng)內(nèi)干部隊(duì)伍的工作積極性，為基層人事、勞動工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（四）注重教育培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)

1、開展“5+*”公務(wù)員能力培訓(xùn)

為全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在全區(qū)公務(wù)員和參照管理事業(yè)單位人員中集中開展了為期四個月的“5+*”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程中《公共服務(wù)》、《創(chuàng)新能力知識》、《依法行政》必修課程的培訓(xùn)和《五一普法》培訓(xùn)。采取自學(xué)為主，邀請市委黨校教授分期分批集中輔導(dǎo)、集中考試積分、記錄在案的方式，共計(jì)3922人次參加了培訓(xùn)和考試，到目前為止，我區(qū)已完成了“5+*”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程中所有必修課程的培訓(xùn)。

2、注重新進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)

會同區(qū)委組織部舉辦了20*年新進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)班，對今年公開招錄的8名公務(wù)員、3名選調(diào)生以及28名“名校優(yōu)生工程”選調(diào)生舉辦為期一周的初任培訓(xùn)，邀請專家教授講授科學(xué)發(fā)展觀、公務(wù)員法、公務(wù)員行為規(guī)范、青年干部成長與發(fā)展以及*的現(xiàn)狀與發(fā)展等課程，并組織到社區(qū)、企業(yè)等實(shí)地參觀考察，從而使他們更加全面地了解*，對*的現(xiàn)在和將來有比較感性的認(rèn)識。

3、強(qiáng)化新任村居干部培訓(xùn)

會同區(qū)委組織部、區(qū)民政局就我區(qū)年初面向社會公開招錄的29名村（社區(qū)）干部以及*市選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職的16名同志，舉辦了崗前培訓(xùn)班，既有專題講座，又有具體的村（社區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)介紹，既有現(xiàn)場的實(shí)地觀摩，又有積極的互動交流，通過培訓(xùn)，促使他們了解掌握我區(qū)村（社區(qū)）工作的基本要求和方法，盡快融入角色。

（五）及時化解矛盾，構(gòu)建和諧人事

1、切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作

與相關(guān)部門、單位整體聯(lián)動，形成工作合力。強(qiáng)化責(zé)任意識，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。加強(qiáng)感情溝通，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的慰問和幫困工作落實(shí)到位。完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保各項(xiàng)穩(wěn)控措施落實(shí)到位。使各種矛盾和跡象及時消除在萌芽狀態(tài)，確保了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2、努力完成軍轉(zhuǎn)干部安置接收任務(wù)

充分發(fā)揮人事部門職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，挖掘空間，想盡辦法，整合相關(guān)部門資源和力量，較好地完成了市下達(dá)的指令性計(jì)劃分配安置接收任務(wù)，基本達(dá)到軍轉(zhuǎn)干部本人和接收單位雙滿意的效果。

3、妥善處理人事爭議調(diào)解和仲裁

對照現(xiàn)行政策，對出現(xiàn)的人事爭議進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，了解當(dāng)事人雙方爭議焦點(diǎn)，化解各類矛盾。今年對虹橋第四幼兒園人事爭議仲裁案件，在多輪調(diào)解無效的情況下，進(jìn)行了庭審處理，為今后更好地規(guī)范人事爭議調(diào)解仲裁工作積累了經(jīng)驗(yàn)。