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在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想,承前啟后、開拓創(chuàng)新,全面建設(shè)小康社會之際,我們中心按照部黨組的要求,正將全面落實十六大精神,積極轉(zhuǎn)化為全體同道的一種自覺行動,以飽滿的工作熱情,積極進(jìn)取的精神,迎接新年新的挑戰(zhàn)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?在黨的方針政策指引下,在*黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在綜合事業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部分的大力支持和幫助下,我們按照*黨組確立的新的治水思路,牢牢圍繞*保持生態(tài)建設(shè)的中心工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了各項工作任務(wù),全面打開了工作局面,贏得了社會信譽。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)匯報如下:

1、完成了“*工程”前期立項和初步設(shè)計工作,極大地推動了*絡(luò)建設(shè)與治理工作。

*網(wǎng)絡(luò)是*保持生態(tài)建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工程。全國*網(wǎng)絡(luò)將由*中心、*大流域機(jī)構(gòu)的*個中心站、*個省(直轄市、自治區(qū))的*個監(jiān)測總站和*個監(jiān)測分站組成,分兩期建設(shè)。一期建設(shè)為*個中心,*個中心站、*個監(jiān)測總站和*個監(jiān)測分站。

為了盡快立項,組織實施,我們認(rèn)真組織編制了項目可行性研究報告,精心安排了*公司對全國*保持生態(tài)建設(shè)的考察,全面、具體的預(yù)備了項目評估相關(guān)材料,順利通過了*公司對項目的評估。年7月,國家計委正式批復(fù)項目建設(shè)可行性研究報告,完成了項目的立項工作。

根據(jù)國家計委批復(fù)意見,我們立即開展工作。集中職員、集中時間、集中地點,組織完成了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初步設(shè)計工作。目前初步設(shè)計審查意見和項目概算已上報*,*據(jù)此已批復(fù)了今年的經(jīng)費計劃。我們中心作為項目法人,正全力推進(jìn)項目的建設(shè)工作,專門成立項目建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)有關(guān)項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

同時,我們以監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一期工程的批復(fù)立項為契機(jī),大力推動全國*網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與治理工作。目前,全國已有*個流域和*個省成立了*機(jī)構(gòu),落實了專人。在長江、黃河流域等國家*保持重點區(qū)域相繼開展了動態(tài)監(jiān)測工作,*治理制度體系與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系等正在加緊建立和健全。

2、開展了*保持法律法規(guī)及重大宏觀政策起草調(diào)研工作,為國家*保持宏觀決策提供了重要依據(jù)。

承擔(dān)*保持法律法規(guī)及有關(guān)*保持宏觀政策調(diào)研與起草工作是*賦予我中心的一項重要職能。一年來我中心重點圍繞和配合國務(wù)院政策研究室等有關(guān)部分開展了《*保持退耕還林政策調(diào)研》、《*保持機(jī)制體制研究》、《*保持宏觀戰(zhàn)略研究》和《*保持重要政策調(diào)研》等專題調(diào)查研究工作。

圍繞*保持生態(tài)建設(shè)工作重點,開展、完成了《*保持預(yù)防監(jiān)視工作綱要(征求意見稿)》的起草編制工作、《*流失重點防治區(qū)治理辦法(送審稿)》的起草工作;完成了《*保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理治理辦法(報批稿)》起草工作,預(yù)備頒發(fā)實施;完成了《開發(fā)建設(shè)項目*保持設(shè)施驗收治理辦法》起草工作,已以*16號令實施;完成了《*保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書治理辦法》和《*資質(zhì)治理辦法》送審稿的起草工作;開展了《*保持法》修改的前期調(diào)研工作,并作為明年工作的重點內(nèi)容之一;完成了黃土高原*保持淤地壩建設(shè)調(diào)研工作(其調(diào)研報告汪部長已批示),該工作已經(jīng)列進(jìn)*貫徹落實十六大精神的重要內(nèi)容;參與了陜西省生態(tài)建設(shè)、首都水資源、青海省茫崖地區(qū)生態(tài)用水、全國生態(tài)自我修復(fù)和山西人畜飲水等專題調(diào)研,共完成6份調(diào)研報告,其中一份調(diào)研報告國務(wù)院已作了批示,4份調(diào)研報告已得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為國家*保持宏觀決策提供了重要依據(jù)。

3、開展了開發(fā)建設(shè)項目*保持方案大綱技術(shù)評估和*保持方案報告書技術(shù)審查工作,為做好開發(fā)建設(shè)項目*流失防治工作和*保持方案審批治理提供了重要技術(shù)支撐。

受*委托,開發(fā)建設(shè)項目*保持方案大綱技術(shù)評估和*保持方案報告書技術(shù)審查工作由我們中心承擔(dān)。這項工作既是一項日常事務(wù)性治理工作,也是一項重要的技術(shù)服務(wù)性工作,同時也是我們中心對外工作的一個重要窗口。為此,我們按照“三個代表”的要求,在嚴(yán)格把關(guān)的同時,牢固樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識,想法想法為建設(shè)單位和方案編制單位排憂解難,贏得了信賴和支持,得到了*有關(guān)司局的好評。

特別是在嚴(yán)格把關(guān)方面,一是聘請了30多位具有較深理論基礎(chǔ)和豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的專家作為評估審查的顧問。二是實行嚴(yán)格的方案預(yù)審制度,對不符合設(shè)計要求的方案果斷退回。三是堅持實地考察的原則。尤其是對重大的開發(fā)建設(shè)項目,單獨安排現(xiàn)場考察,根據(jù)現(xiàn)場考察的實際情況,提出修改的具體意見和建議。四是定期和不定期召開專家研討會,總結(jié)、交流經(jīng)驗,同一熟悉和技術(shù)把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五是及時回納、整理研討會的意見和建議,匯總形成了《開發(fā)建設(shè)項目*保持方案及大綱審查要點》,并同一印發(fā)執(zhí)行。

在抓好技術(shù)評估和審查的同時,我們還多次派員參加*、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保總局、鐵道部和交通部的*保持工作聯(lián)合檢查。特別是通過對新疆境內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目的檢查,發(fā)現(xiàn)和及時糾正了*保持方案執(zhí)行過程中的一些題目,使*保持“三同時”制度進(jìn)一步得到落實。

據(jù)統(tǒng)計,截止年12月,我中心共主持評審*保持方案大綱72個,*保持方案報告書44個,出具審核、主審意見139份。圓滿完成了*保持方案的技術(shù)評估與審查及日常治理工作。

此外,受*委托,我中心還負(fù)責(zé)承擔(dān)了*保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理的日常治理工作,為此,我中心同一印制了監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員上崗證書,同一編號并開展了監(jiān)理工程師的注冊上崗等工作;協(xié)助建設(shè)與治理司于6月份組織了*保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師同一考試和錄取工作,配合*建設(shè)與治理司、*保持司組織命題、閱卷,共錄取監(jiān)理工程師600多人;對申請*保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師的職員進(jìn)行了逐一審核和登記。

4、開展了*保持前期規(guī)劃、技術(shù)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及重大專題研究等基礎(chǔ)工作,為*保持綜合事業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

一是開展了*保持前期規(guī)劃工作,今年內(nèi)主要承擔(dān)了《國家級*流失重點防治規(guī)劃》、《全國*保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》和對《京津風(fēng)沙源水利防沙治沙規(guī)劃》的修訂工作。

二是開展了*保持技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制工作,其中重點完成了《*技術(shù)規(guī)程》編制工作,該規(guī)范已于今年9月以水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實施;完成了《開發(fā)建設(shè)項目*流失防治標(biāo)準(zhǔn)》送審稿的編制工作,該標(biāo)準(zhǔn)計劃以國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實施,已經(jīng)報送*,將于春節(jié)前召開審查會;組織開展了《開發(fā)建設(shè)項目*保持方案技術(shù)規(guī)范》的修訂工作,該標(biāo)準(zhǔn)已列進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)編制計劃,擬從水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn),目前已經(jīng)完成了修訂征求意見稿,近期已開始征求有關(guān)部分意見;開展了《*技術(shù)設(shè)備通用條件》和《*保持信息治理技術(shù)規(guī)范》的編制工作,這兩項標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)完成了初稿編制工作;啟動了《*保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》和《*保持工程規(guī)劃編制規(guī)程》的編制起草工作,開始了《*保持試驗規(guī)范》、《土壤腐蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》的修訂起草工作。

三是開展了*保持重大課題的專題研究工作,其中完成了水利事業(yè)費安排的《*保持生態(tài)建設(shè)項目效益評價指標(biāo)體系研究》、《*保持科研戰(zhàn)略規(guī)劃研究》研究報告初稿,完成了《*保持防治技術(shù)研究》、《*保持不同類型治理模式的研究》等課題的研究工作,已經(jīng)進(jìn)進(jìn)結(jié)題預(yù)備階段。

同時,我中心還承擔(dān)了《*》項目建議書審查及有關(guān)前期立項工作,目前已完成世行項目專家項目考察和項目建議書的審查工作。承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)*保持項目的日常治理工作。

5、開展了亞行技術(shù)援助項目“*保持發(fā)展戰(zhàn)略研究”的組織實施及項目治理工作,為爭取國際組織援助*保持項目積累了很好的組織治理經(jīng)驗。

亞行技術(shù)援助“中國*保持發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目是我國首次就*保持向亞洲開發(fā)銀行申請的全國性技術(shù)援助項目。該項目于年6月1日正式啟動,實施期一年,年6月完成項目研究工作。

為了做好該項目的組織實施工作,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我中心成立了項目辦公室,具體負(fù)責(zé)項目實施的有關(guān)組織和協(xié)調(diào)工作。在項目組織實施期間完成了項目預(yù)定的三個國內(nèi)研討會和一個國際研討會的組織工作。同時還組織召開了12次專家研討會及外國專家專項考察活動。組織了項目終期報告的征求意見、翻譯和國內(nèi)專家專題報告整理、翻譯工作。承辦了*、亞行共同召開的中國*保持發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會,會議邀請了國家計委、財政部、國家環(huán)保局、林業(yè)局以及國際組織、外國駐華使館官員、特邀外國專家代表參加。目前項目完成了《中國*保持發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告和有關(guān)*保持信息治理、定量經(jīng)濟(jì)分析等12份子報告。該項目得到了亞行的高度評價,以為是亞行技術(shù)援助項目中實施比較成功的項目之一,并積極鼓勵*申報后續(xù)技術(shù)援助項目。

根據(jù)項目研究成果和*有關(guān)司局的安排,我中心分別報送了《國家*保持戰(zhàn)略的運作實施》、《中國黃土高原多沙粗沙區(qū)防治技術(shù)研究》、《中國珠江上游喀斯特地區(qū)*資源治理與可持續(xù)利用》、《中國*網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)》等4個亞行技援項目后續(xù)項目的項目建議書,爭取得到亞行的繼續(xù)援助。

6、開展了*保持新技術(shù)推廣應(yīng)用工作,有力地推動了*保持新技術(shù)向生產(chǎn)實踐的轉(zhuǎn)化工作。

一是開展了“3S”技術(shù)在*保持領(lǐng)域的應(yīng)用研究開發(fā)與推廣工作。推動各省(自治區(qū)、直轄市)開展*保持重點區(qū)域的跟蹤監(jiān)測工作,組織舉辦了中日合作JICA中國水利人才培訓(xùn)項目*培訓(xùn)工作,編寫了培訓(xùn)教材,組織授課和計算機(jī)實習(xí);為貴州省第一屆*技術(shù)培訓(xùn)班編寫了教材;指導(dǎo)、督促松遼流域、北京、黑龍江和廣東等地*項目的實施工作;舉辦了全國*保持生態(tài)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)用3S技術(shù)研討會,推動了“3S”技術(shù)在*保持規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用推廣;開展了水文數(shù)據(jù)在*中應(yīng)用可行性研究工作,目前已經(jīng)基本完成,正在進(jìn)行成果整理和分析工作;啟動了《中國*網(wǎng)站》的建設(shè),完成了網(wǎng)站主頁設(shè)計和一、二次信息,計劃在年元旦開始正式運行。

二是承擔(dān)了水利事業(yè)費中安排的《開發(fā)建設(shè)項目邊坡植被快速恢復(fù)》、《推廣崩崗快速治理技術(shù)》兩項技術(shù)推廣工作,完成了初步研究報告,組織召開了研討會,總結(jié)了經(jīng)驗,基本完善了技術(shù)體系,建立了示范點,培訓(xùn)了技術(shù)職員,收到了較好的成效。

三是完成了*保持公務(wù)治理系統(tǒng)(使用版試運行)的研制開發(fā)與培訓(xùn)工作。首先完成了軟件測試和技術(shù)培訓(xùn)工作,主要工作包括軟件測評、技術(shù)驗收、使用培訓(xùn)和試運行。共培訓(xùn)了38個單位80人,并向每個單位發(fā)放了使用版軟件。其次完成了軟件的完善和使用版制作工作,在培訓(xùn)班后,對培訓(xùn)版本的原始功能進(jìn)行了完善,并增加了圖形圖像瀏覽功能(GIS功能)。目前,*保持公務(wù)治理系統(tǒng)軟件已經(jīng)達(dá)到發(fā)行使用的程度。

7、開展了*保持生態(tài)建設(shè)宣傳、培訓(xùn)和國際*保持大會的協(xié)助組織工作,進(jìn)一步提升了我中心的社會地位。

一是承擔(dān)了第十二屆國際*保持大會的協(xié)助組織工作,并成功地組織和完成了“第十二屆國際*保持大會”現(xiàn)場考察和部分會場布置、分會場主持等工作。得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部委和與會代表的充分肯定。陳雷副部長在總結(jié)會上指出,大會內(nèi)容豐富,效果好,受到與會代表的高度評價,做到了領(lǐng)導(dǎo)滿足、中外來賓滿足,為國爭了光。

二是開展了宣傳工作。為配合第十二屆國際*保持大會在京召開,加大宣傳力度,擴(kuò)大社會影響,我中心承擔(dān)了分別于5月27日、29日開會期間在《人民日報》上刊登兩期公益廣告的組織策劃工作,并按時、高質(zhì)量地完成了組織策劃任務(wù),為大會的勝利召開增添了一道靚麗的風(fēng)采。同時,我們還完成了中心簡介的設(shè)計、制作、印刷工作,提升了我中心在社會上的地位,擴(kuò)大了我中心在國內(nèi)乃至國際上的影響。

三是組織舉辦了三期*保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)班和三期開發(fā)建設(shè)項目*保持方案編制上崗職員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)學(xué)員1000多人;為支持西躲*工作,專門組織舉辦了西躲自治區(qū)*和“3S”應(yīng)用培訓(xùn)班。

8、開展了*保持國際交流和合作,擴(kuò)大了我國*保持的國際影響。

為了適應(yīng)當(dāng)前國際形勢的需要,我中心加大了開展國際合作和交流的力度。首先是以亞行技術(shù)援助項目和世界*保持大會為契機(jī),在綜合事業(yè)局和部有關(guān)司局的支持下,建立了與世界*保持方法和技術(shù)縱覽(WOCAT)秘書處聯(lián)系,并就*中心與WOCAT合作開展了相關(guān)工作,*年8月初水保司批準(zhǔn)同意*中心以國家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)身份參加此項工作;9月份,國際合作與科技司批復(fù)了《關(guān)于*中心與世界*保持方法和技術(shù)縱覽(WOCAT)項目合作的請示》,并于年10月27日至11月6日我中心代表*派員參加了國際糧農(nóng)組織(FAO)在羅馬舉辦的*保持方法與技術(shù)國際研討會。同時,還參加了赴美國*保持技術(shù)培訓(xùn)考察團(tuán)和赴歐洲*保持技術(shù)考察團(tuán),完成了組團(tuán)赴加拿大*技術(shù)考察,以及派員赴日本參加*新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動。通過一系列的國際合作與交流,擴(kuò)大了我國*保持在國際上影響。

9、加強(qiáng)了中心黨支部組織建設(shè)和精神文明建設(shè),為中心各項任務(wù)完成提供了組織和思想保證。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大文件精神,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的內(nèi)涵。在黨的十六大召開期間,中心黨支部組織全體職工收看了“十六大”開幕式和新一屆中心政治局常委與中外記者見面會的電視報道。隨后組織大家對*總書記代表黨中心所作的十六大報告進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。十六大閉幕后,中心黨支部又組織全體職工利用休息時間集中3天進(jìn)行了集中封閉學(xué)習(xí),并要求每個職工學(xué)習(xí)后結(jié)合自己的思想和工作實際寫出學(xué)習(xí)體會和思想?yún)R報,進(jìn)行大會交流,為中心改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。通過學(xué)習(xí),大家同一了思想熟悉,明確了發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)了工作緊迫感和責(zé)任心。

二是組織全體職工到陜北革命老區(qū)進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育和*保持業(yè)務(wù)考察活動。為了更加深刻領(lǐng)會*同道“三個代表”重要思想的歷史意義和現(xiàn)實意義,我中心黨支部組織全體職工到陜北革命老區(qū)進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育和*保持業(yè)務(wù)考察活動,參觀了等老一輩無產(chǎn)階級革命家戰(zhàn)斗生產(chǎn)過的革命遺址、紀(jì)念館,并結(jié)合業(yè)務(wù)參觀了小流域治理工程。通過參加水保業(yè)務(wù)考察和接受革命傳統(tǒng)教育,使我們深刻地體會到*同道“三個代表”的重要思想同馬克思列寧主義、思想和*理論一脈相承,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、氣力之源,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。堅持解放思想、實事求是的思想路線,弘揚與時俱進(jìn)的精神,是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。

10、保質(zhì)保量完成了領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部分交辦的各項任務(wù)。

一是參與了國際*保持大會、局(處)長會議等10個重要報告的起草工作,主要包括:*副總理、*部長在國際*保持大會上所做報告,陳雷副部長在國際*保持大會、全國*保持工作會議上的講話和在中國*保持發(fā)展戰(zhàn)略研究國際研討會所做的報告,及陳雷副部長參加山西省第九次小流域治理工作會和全國人大"加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)再造秀美山川"座談會上的講話等,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部分的高度評價。再如我中心派員陪同*副部長、*副部長和*部長分別對陜西省生態(tài)建設(shè)、首都水資源和山西人畜飲水做了調(diào)研;陪同水保司領(lǐng)導(dǎo)對青海省茫崖地區(qū)生態(tài)用水、全國生態(tài)自我修復(fù)進(jìn)行了調(diào)研,組織了事業(yè)單位企業(yè)化治理調(diào)研;各項調(diào)研都順利完成調(diào)研計劃,向有關(guān)部分提交了調(diào)研報告。

二是完成了綜合事業(yè)局安排的*中心改革與發(fā)展水戰(zhàn)略研究報告。

三是啟動了全國*網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與監(jiān)測工作會議的籌工作,起草了會議初步方案,提出了會議議題,收集整理了有關(guān)會議資料,安排典型交流材料,著手起草有關(guān)會議報告等。

四是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和全國*保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要,我中心積極承擔(dān)并完成了一些橫向合作任務(wù)。

總結(jié)一年來的工作,主要有以下幾點經(jīng)驗:

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”的重要思想,按照部黨組確立的新的治水思路,牢牢圍繞*保持生態(tài)建設(shè)的中心工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,各項工作才能打開新局面。

二是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,不斷拓寬工作領(lǐng)域,牢固樹立“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)意識,中心發(fā)展才有?？础?/p>

三是深化改革,建立健全競爭激勵機(jī)制和公道的分配制度,調(diào)動各方面的積極性,中心才有凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)展才有活力。

四是尊重知識,尊重人才,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和知識更新,中心發(fā)展才有潛力。