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*年上半年的城市治理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo),在實(shí)踐中落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。面對(duì)“非典”這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難,采取“兩手抓”的方針,一方面積極抗擊“非典”,做好防護(hù)工作;另一方面努力把各項(xiàng)城市治理工作向前推進(jìn)。

截至*月*日,共拆遷居民近*戶,單位*家,基本完成了*個(gè)市級(jí)、*個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)整治工程的拆遷任務(wù);建設(shè)綠地*.*萬平方米(其中新增綠地*.*萬平方米);翻修道路*條;建設(shè)一類公廁*座,垃圾分類范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半。

一、半年工作回顧

*年的城市治理工作,攤子多,任務(wù)重,又面臨“非典”帶來的巨大困難,大家解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,使各項(xiàng)工作全面順利展開,取得了階段性成果。

(一)繼續(xù)以環(huán)境整治為重點(diǎn),努力使拆遷工作上新臺(tái)階

*年,市政管委牽頭的市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)環(huán)境整治工程有*項(xiàng),涉及拆遷的居民和單位是*年的*倍多。目前,在抗擊“非典”取得階段性成果的同時(shí),南中軸路、法源寺周邊等市、區(qū)各項(xiàng)環(huán)境整治重點(diǎn)工程的拆遷工作基本完成。

南中軸路市級(jí)危改整治工程,拆遷范圍內(nèi)的*戶居民全部搬遷完畢,拆除建筑*.*平方米。需拆遷的*個(gè)單位,除*家正在搬家騰房外,其余已經(jīng)搬遷完畢。*月*日之前將按市政府的要求完成拆遷工作。

*個(gè)區(qū)級(jí)工程的拆遷工作也在順利開展。法源寺周邊環(huán)境整治重點(diǎn)工程已簽協(xié)議和已搬離現(xiàn)場(chǎng)的居民*戶,占應(yīng)拆遷的*%,拆除建筑*.*平方米。*個(gè)單位簽訂了拆遷協(xié)議,拆除建筑*平方米,未簽協(xié)議的單位還有*個(gè)。棗林街道路整治工程已拆遷居民*戶,占應(yīng)拆遷的*.*%,拆除建筑*平方米,占應(yīng)拆除的*.*%;拆遷單位*個(gè),占應(yīng)拆遷的*.*%,拆除建筑*.*平方米,占應(yīng)拆除的*.*%。南橫街道路整治工程已拆遷居民*戶(需拆遷居民*戶),*家單位的拆遷正在開展之中。中環(huán)廣場(chǎng)周邊環(huán)境整治工程已拆遷居民*戶,拆除建筑*平方米,占應(yīng)拆除的*%;拆遷單位*個(gè),占應(yīng)拆遷的*%,拆除建筑*平方米,占應(yīng)拆除的*.*%。*街環(huán)境整治工程已拆遷居民*戶,拆除建筑*平方米,占應(yīng)拆除的*%。已拆遷單位*個(gè),拆除建筑*平方米,占應(yīng)拆除的*%。*街環(huán)境整治工程已拆遷居民戶*戶,占應(yīng)拆遷的*.*%,拆除建筑*平方米,占應(yīng)拆除的*.*%。單位拆遷待完成居民拆遷后即可拆除。*亮美建設(shè)工程已基本完成。祿長(zhǎng)街*號(hào)院、*東、*、宣*區(qū)*個(gè)小區(qū)正在拆除違法建設(shè),硬化小區(qū)道路,規(guī)范停車位,建設(shè)小區(qū)綠地,完善小區(qū)公共設(shè)施,預(yù)計(jì)“十一”前可全部建成精品小區(qū)。長(zhǎng)椿市井民文化廣場(chǎng)建設(shè)工程和前門月亮灣環(huán)境整治重點(diǎn)工程已經(jīng)完成前期調(diào)查工作,待資金到位后,即可啟動(dòng)拆遷。

(二)繼續(xù)以萬米綠地建設(shè)為重點(diǎn),努力進(jìn)步綠化美化效果

*年初,市園林局給我區(qū)下達(dá)的綠化總?cè)蝿?wù)是:綠化建設(shè)*萬平方米(其中新增綠地*萬平方米);植樹*萬株;展草坪*萬平方米,栽擺花卉*萬盆。區(qū)市政管委、園林局及各辦事處相關(guān)部分堅(jiān)持整治、綠化、治理相結(jié)合,在綠化建設(shè)中,堅(jiān)持以人為本,把進(jìn)步人民生活質(zhì)量,綠化美化首都形象作為目標(biāo),一手抓“非典”防治工作,一手抓工程建設(shè),使我區(qū)綠化建設(shè)工作取得初步成效。

截止目前,全區(qū)綠化工程建設(shè)*.*萬平方米(其中新建綠地*.*萬平方米),開工面積是全年任務(wù)的*%;栽植樹木*.*萬株,竹子*.*萬株,色塊*.*萬株*.*萬平方米,綠籬*.*萬株*.*萬延長(zhǎng)米,完成計(jì)劃的*%;展草坪*.*萬平方米,完成計(jì)劃的*%;栽擺花卉*.*萬株,完成計(jì)劃的*%。同時(shí),我區(qū)在抓好各項(xiàng)綠化工程建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)花園式單位的創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),具體調(diào)查、篩選核對(duì),擬定*個(gè)居住小區(qū)、*個(gè)社會(huì)單位為待創(chuàng)花園式單位。

狠抓大綠地精品建設(shè),“以點(diǎn)帶面”,加快全區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程。*年,南中軸路、法源寺門前、中環(huán)廣場(chǎng)周邊和“西黃線”鐵路沿線*處計(jì)劃新建綠地*萬余平方米。其中,“西黃線”沿線自*年始至今,已完成*.*萬平方米的綠地建設(shè),栽植喬、灌木*株、竹子*株、色塊*株*平方米、展草坪*平方米;中環(huán)廣場(chǎng)周邊現(xiàn)已平整土地*平方米、清運(yùn)碴土*立方米、回填好土*立方米,栽植喬、灌木*株、展草*平方米。萬米集中大綠地建設(shè)大幅度地增加了全區(qū)綠化覆蓋面積和綠地率,有效改善了生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境面貌,極大帶動(dòng)了區(qū)域環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

突出道路綠地建設(shè),“以線帶面”,進(jìn)步全區(qū)綠化整體水平。道路綠化是展現(xiàn)都市風(fēng)采的重要標(biāo)志,又是改善大氣質(zhì)量、減弱城市熱島效應(yīng)的主要措施,加大道路綠化建設(shè)力度,將全面進(jìn)步區(qū)域環(huán)境建設(shè)的整體水平。為此,我區(qū)近幾年來極其重視道路綠化建設(shè),新、改建了白廣路、*、宣外大街等一大批道路綠地。今年上半年,對(duì)全區(qū)*萬余平方米的道路綠地加大了管護(hù)力度,特別是對(duì)近年來新、改建的道路綠地,進(jìn)行了樹木修剪整形、病蟲害防治和補(bǔ)植缺株斷壟等工作,保證了全區(qū)“綠線”的景觀效果。同時(shí),以“為民辦實(shí)事”為根本,對(duì)下斜街、盆兒胡同、右安門東街、棗林前街西街等道路、街巷*條,改、建綠化面積*平方米。下半年,我區(qū)將綠化南線里、白紙坊西街,更新廣內(nèi)大街道路綠地草坪,繼續(xù)補(bǔ)植道路綠地缺株苗木,鞏固現(xiàn)有綠化成果。

豐富居住區(qū)綠化景觀,“以人為本”,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,今年我區(qū)新建小區(qū)綠化比往年增多。為此,我區(qū)充分發(fā)揮政府三級(jí)治理的職能作用,按照綠化施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)商住開發(fā)小區(qū)、單位宿舍、危改小區(qū)等綠化建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)視和指導(dǎo)。上半年,我區(qū)共完成廣信嘉園小區(qū)、榮寧園小區(qū)、陶然湖景小區(qū)、紅蓮晴園小區(qū)、朗琴園小區(qū)、耕天下小區(qū)(一期)等綠化工程*處;楓樺豪景小區(qū)、清芷園小區(qū)的綠化工程正在緊張地施工中。全年預(yù)計(jì)新增小區(qū)綠化面積*萬余平方米。

同時(shí),加大舊小區(qū)改造力度,對(duì)姚家井小區(qū)、白菜灣小區(qū)、高家寨小區(qū)、*東里小區(qū)、西便門西里小區(qū)等老、舊小區(qū)進(jìn)行了徹底的綠化改造。為保證工程順利進(jìn)行,各街道在小區(qū)綠化改造前召開居民代表會(huì)、黨員座談會(huì)、轄區(qū)單位會(huì),廣泛聽取各方面意見和建議,擬定改造方案,拆除小區(qū)內(nèi)臨、違建筑千余平方米,極大地改善了小區(qū)居民生活質(zhì)量。

(三)繼續(xù)以市政道路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),努力進(jìn)步城市基礎(chǔ)設(shè)施治理水平

市政治理工作日常事務(wù)多,緊急情況多。*年上半年,在市政、交通戰(zhàn)備、燃?xì)獾雀鞣矫娣e極開展工作,并在“非典”期間根據(jù)上級(jí)的要求組織了“消夏夜市”審批工作。

上半年,完成了蓮花胡同、新安南里、車站東街、里仁街東段的道路翻修工作。按照北京市控制大氣污染第*階段工作要求,對(duì)小馬廠西里*多平方米、紅蓮路南口近*平方米的*露地面展設(shè)了方磚,對(duì)廣安門北街步道展設(shè)了方磚。同時(shí),對(duì)全區(qū)道路有計(jì)劃地進(jìn)行養(yǎng)護(hù),特別是針對(duì)往年冬季雪大,開春路面翻漿較嚴(yán)重的情況,對(duì)道路坑洞進(jìn)行了重點(diǎn)修補(bǔ),有計(jì)劃地安排緊急墊坑,對(duì)損壞的雨水口及檢查井進(jìn)行了更換。對(duì)全區(qū)*.*平方米,*余條道路進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)。

積極開展自行車規(guī)范街建設(shè)。*年我區(qū)將繼續(xù)在*條大街開展創(chuàng)建自行車停放規(guī)范街工作。目前,新建鋼制存車圍欄*延米、不銹鋼存車圍欄*延米、存車架*延米,其他設(shè)施正在積極籌備建設(shè)中,預(yù)計(jì)*月底全面完工。

做好日常市政治理工作。上半年,審批占道、掘路*起,面積*.*平方米。審批停車場(chǎng)*個(gè),停車位*個(gè)。會(huì)同北京市液化石油氣公司南郊分公司和*區(qū)煤炭公司有關(guān)職員,對(duì)*區(qū)內(nèi)八個(gè)液化石油氣供給站進(jìn)行了聯(lián)合安全檢查。針對(duì)“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,根據(jù)北京市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)每個(gè)預(yù)備露天經(jīng)營(yíng)餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,全區(qū)共看現(xiàn)場(chǎng)*余家,批準(zhǔn)露天經(jīng)營(yíng)企業(yè)*家。

(四)繼續(xù)以提升*形象為目標(biāo),努力開展亮化、美化建設(shè)

上半年,按照年初制定的工作目標(biāo),積極開展了戶外廣告、宣傳品、市容占道等各項(xiàng)行政審批與治理和夜景照明工程建設(shè),加強(qiáng)了“門前三包”、城市環(huán)境檢查等各項(xiàng)工作。

深進(jìn)貫徹市市政管委《關(guān)于*年全面進(jìn)步北京市二環(huán)沿線高大建筑物夜景照明實(shí)施方案》,預(yù)計(jì)*月*日前完成以南二環(huán)北側(cè)沿線夜景照明工程、南濱河綠化帶二期亮麗工程等為重點(diǎn)的夜景照明建設(shè)任務(wù)。同時(shí),建立并完善了《*區(qū)夜景照明治理辦法》,制定了《*區(qū)夜景照明招投標(biāo)治理方案》,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)夜景照明設(shè)施的治理與檢查。做好了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”期間以及其他節(jié)假日的夜景照明開閉燈治理工作,使全區(qū)所有單位的夜景照明設(shè)施按規(guī)定定時(shí)開閉。

積極開展日常工作,保障我區(qū)市容環(huán)境水平不斷進(jìn)步。一是做好市容各項(xiàng)審批工作,更好地為企事業(yè)單位服務(wù)。上半年,共接待各類市容審批項(xiàng)目的申報(bào)近*起,是往年總量的兩倍,辦理了戶外廣告審批*起,臨時(shí)占道*起。二是加大檢查力度,抓好“門前三包”和城市環(huán)境檢查。截至目前,共組織區(qū)街道辦、文明辦、法制辦、區(qū)*監(jiān)察大隊(duì)等部分檢查了六次。三是積極協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、*、環(huán)衛(wèi)、街道等有關(guān)部分,認(rèn)真開展各項(xiàng)“非典”預(yù)防工作,解決群眾反映的熱門、難點(diǎn)和突發(fā)題目,做好統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)道工作。

(五)繼續(xù)以環(huán)衛(wèi)作業(yè)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)保潔水平的新進(jìn)步

圓滿完成*年初我區(qū)的掃雪鏟冰工作,共使用融雪劑*多噸。完成春節(jié)期間大觀圓、廠甸廟會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”及五一期間的環(huán)衛(wèi)保障組織工作。完玉成年*座化糞池清掏任務(wù)。開工*座,竣工*座公廁升級(jí)改造。清運(yùn)隔離區(qū)“非典”垃圾*余噸,泔水*余車,在“非典”隔離區(qū)內(nèi)突擊安裝環(huán)保生態(tài)公廁*座;清運(yùn)全區(qū)積存的垃圾和渣土千余噸,為“非典”定點(diǎn)醫(yī)院等近*家社會(huì)單位清運(yùn)糞便百余車,*余噸。組織完成我區(qū)居民住宅樓垃圾道的封閉工作。做好我區(qū)*年*個(gè)垃圾分類小區(qū)生活垃圾分類收集的各項(xiàng)預(yù)備工作。

(六)繼續(xù)以防汛供熱為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)

>供熱工作打開新局面,圓滿完成*年至*年度供熱任務(wù)。*年政府機(jī)構(gòu)改革后,市政管委開始治理全區(qū)的供熱工作。面對(duì)業(yè)務(wù)新、職員新,困難多、題目多,來電來訪多等情況,市政管委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)供熱辦的同道提早預(yù)備,對(duì)全區(qū)*萬平方米、*個(gè)供熱單位、*處鍋爐房、*臺(tái)鍋爐重心進(jìn)行了逐一排查,把存在題目的登記建檔,了解情況,張羅資金,安撫群眾,努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)供熱和“室溫*度”。為了及時(shí)解決百姓反映的供熱題目,進(jìn)步辦公效率,制定了“*區(qū)供熱單位聯(lián)系一覽表”和“*區(qū)供熱公司直管供熱范圍表”,并在*供熱公司等供熱單位成立了搶險(xiǎn)分隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),*年供熱期,區(qū)供熱值班共接到群眾反映的題目*件,辦理*件,辦復(fù)率*%。

防汛工作扎實(shí)有效,為實(shí)現(xiàn)連續(xù)十八年“少塌房、不死人”的工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。年初,為切實(shí)做好今年的防汛工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定了*年防汛工作安排意見。在預(yù)防“非典”的特殊時(shí)期,區(qū)防汛指揮部按照市、區(qū)政府的防汛工作要求,提前落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,全面做好各項(xiàng)防汛預(yù)備工作。宣房投資公司、房地局、人防辦、建委、教委、經(jīng)貿(mào)委、園林、街道綠化部分,分別對(duì)危險(xiǎn)房屋、人防工事、工地、宿舍、樹木等進(jìn)行了處理,保證汛期安全。公安、交通部分還積極制定了防汛搶險(xiǎn)預(yù)警措施,以保證汛期搶險(xiǎn)過程中良好的治安、交通秩序。同時(shí),進(jìn)一步完善責(zé)任制,貫徹首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,編制了《*區(qū)*年防汛指揮部成員聯(lián)絡(luò)名冊(cè)》,加強(qiáng)區(qū)屬各防汛指揮部橫向、縱向的溝通聯(lián)絡(luò);制訂了全區(qū)防汛工作流程圖,嚴(yán)格組織程序,做到上傳下達(dá),快速、高質(zhì)量完成各類防汛任務(wù)。制定了《*區(qū)防汛應(yīng)急工作預(yù)案》和《防汛演練方案》,成立了以區(qū)武裝部、宣房投資治理公司、鑫宣市政公司、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心為主體的*余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

(七)通過辦理人大建議、政協(xié)提案和人民信訪促進(jìn)了城市治理水平的進(jìn)步。*年,區(qū)市政管委共辦理人大建議和政協(xié)提案*件,已經(jīng)全部辦理完畢。收到人民來信、來訪約*人次,立案*件;來電*余個(gè),發(fā)放督辦單*期。通過開展辦理工作,使我們看到了城市治理工作的盲點(diǎn)和不足,對(duì)環(huán)境整治、綠化美化、市容環(huán)衛(wèi)、道路修繕等城市治理工作起到了有力地推動(dòng)作用。

二、工作體會(huì)

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,促進(jìn)了重點(diǎn)整治工程拆遷工作地順利開展。今年,城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,區(qū)政府不僅投進(jìn)了大量的人力、物力、財(cái)力,而且領(lǐng)導(dǎo)指揮前移,區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng),特別是金焱副區(qū)長(zhǎng)多次聽取環(huán)境整治情況匯報(bào),親身深進(jìn)一線了解情況,召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新題目、新情況,極大地調(diào)動(dòng)了全體職員的工作熱情。在實(shí)際工作中劉金水主任親身主持,主管主任李月珠協(xié)調(diào)和帶領(lǐng)所有整治職員全力以赴統(tǒng)籌指揮重點(diǎn)工程,作到了決策、指揮及時(shí)到位。

(二)各有關(guān)部分通力配合,才能形成協(xié)力。城市治理工作涉及房管、*、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、交通、法制辦、各街道等相關(guān)部分,大家積極參與,真正發(fā)揮作用,使城市治理工作更加扎實(shí)有效。

(三)注重宣傳、營(yíng)造氛圍是做好城市治理工作的基本保障。城市治理工作的基礎(chǔ)是群眾,必須大力宣傳城市治理的法律法規(guī),使之深進(jìn)人心,才能使城市治理工作更加順暢,也才能得到人民群眾的理解和支持。在拆遷工作中更是如此,宣傳工作做得細(xì)致、深進(jìn),得到廣大被拆遷居民的理解和支持,工作才能順利地開展。

(四)抓好城市環(huán)境的常態(tài)治理是提升*形象的根本保證。堅(jiān)持執(zhí)行《“門前三包”責(zé)任制千分考核辦法》和《環(huán)境整治千分考核辦法》,區(qū)市政管委、街道辦、文明辦、*大隊(duì)、工商分局、愛衛(wèi)會(huì)等部分組成考核組每月兩次對(duì)全區(qū)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的考核,將考核情況以通報(bào)和督辦的形式進(jìn)行公布。它對(duì)于進(jìn)一步完善責(zé)任制,改善環(huán)境狀況,促進(jìn)環(huán)境治理建設(shè),起到了積極的作用。同時(shí),進(jìn)一步完善各項(xiàng)*責(zé)任制,健全居委會(huì)—辦事處—相關(guān)部分“三位一體”的崗位責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,理順各種工作關(guān)系,明確各自職責(zé),用責(zé)任鏈把治理工作聯(lián)系起來,更好地發(fā)揮各街道、各職能部分在城市治理中的監(jiān)視、檢查、治理、指導(dǎo)作用。

三、存在的題目

(一)資金題目。今年的環(huán)境整治工作,任務(wù)重,布點(diǎn)多,工程所需資金缺口大。比如南中軸路危改整治工程,居民拆遷部分由市政府撥付補(bǔ)償款*.*億元,超出部分全部由區(qū)政府墊付,現(xiàn)區(qū)屬單位拆遷補(bǔ)償?shù)牡谝还P資金將到支付期限,另有拆遷服務(wù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拆除費(fèi)等項(xiàng)資金亟待支付。

(二)整治工程、夜景照明工程的建設(shè)方案需要市有關(guān)部分盡快拿出規(guī)劃方案,確保工程順利進(jìn)行。

*年上半年的城市治理工作,盡管面臨任務(wù)重,“非典”疫情,資金不足等困難,但在大家的共同努力下,為完玉成年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下半年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,全面逾額完玉成年工作任務(wù)