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根據(jù)縣委同一部署,從今年3月份以來,我局認真組織開展了深進學習實踐科學發(fā)展觀活動。5個多月來,在局黨組的高度重視和全局干部職工的積極參與下,在縣委學習實踐活動指導檢查組的有力指導下,按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,我局有計劃、按步驟地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務,并取得了較為顯著的成效。

一、主要做法和特點

(一)領導重視、組織得力,學習實踐活動推進有序。一是組織機構健全。為確保學習實踐活動的順利進行,局成立了以局黨組書記、局長付瑞成為組長,副局長向瓊為副組長,其他局領導及所屬單位主要負責人為成員的學習實踐活動領導小組,全面負責學習實踐活動的組織領導、協(xié)調指導和督促檢查等工作。領導小組下設辦公室,負責學習實踐活動日常工作。與此同時,局屬各單位也成立了相應的組織機構,由各支部書記親身掛帥,全面負責抓好本單位學習實踐活動。二是工作制度完善。根據(jù)要求,印發(fā)了局學習實踐活動實施方案和各階段工作要點,明確了局學習實踐活動領導小組同一領導、分管領導謀劃推動、辦公室協(xié)調推進、各單位具體落實的工作責任制,并建立了情況交流、工作例會、信息報送、資料回檔等日常工作制度。三是督促檢查嚴格。自學習實踐活動開展以來,局學習實踐活動辦公室已組織召開工作例會10次,對各單位開展指導檢查4次,確保各單位學習實踐活動的每一個環(huán)節(jié)規(guī)定動作都能做到位、自選動作都能創(chuàng)特色。

(二)主題鮮明、重點突出,學習實踐活動方向明確。一是科學設定實踐載體。牢牢圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,以“服務企業(yè)、改善民生、促進發(fā)展、構建*”為實踐載體,努力打造人民滿足服務型機關,切實提升機關服務品質。二是堅持突出活動重點。把局機關中層以上黨員干部和局屬單位班子成員作為學習實踐活動的重點,充分發(fā)揮他們的帶頭示范作用?；顒舆^程中,局黨組班子成員和局屬各單位班子成員帶頭撰寫或牽頭完成調研報告10篇,開展宣講和上專題黨課10余次。在領導干部的帶動下,局系統(tǒng)黨員干部職工共撰寫學習心得140多篇、讀書筆記120余萬字。三是始終捉住關鍵題目。圍繞影響和制約勞動保障科學發(fā)展的基礎性、全局性、根本性題目,集中精力重點解決服務理念、服務效能、工作作風等方面存在的題目,著力破解困難、創(chuàng)新體制機制,努力推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)注重引導、強化宣傳,學習實踐活動氛圍濃厚。一是及時進行動員部署。自全縣召開深進學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會以后,我局及時召開局黨組會議,對開展學習實踐活動進行專題研究部署。3月30日,召開了縣勞動保障系統(tǒng)深進學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,對全局學習實踐活動工作進行了整體安排和部置。會后,局屬各單位結合各自工作實際,也相應制定了本單位學習實踐活動工作方案,并及時召開各單位動員大會,從而確保了全局系統(tǒng)學習實踐活動思想發(fā)動及時、全面、深進。二是全方位加強宣傳。我局已累計制作了局學習實踐活動宣傳標語、站牌10條(塊),編發(fā)學習實踐活動宣傳稿件140多篇,其中被縣委學習實踐活動辦公室采用17篇,被*日報、*商報采用54篇,在*電視臺6次報道了我局學習實踐活動的經(jīng)驗做法。此外,在《中國社會保障》、《*社會保障》雜志上刊登5篇,有48篇宣傳稿件被市級以上各級信息網(wǎng)站采用。

(四)緊貼實際、大膽創(chuàng)新,學習實踐活動特色鮮明。對勞動保障部分來講,學習實踐科學發(fā)展觀的最大特色就是提升機關服務品質,為企業(yè)、基層、群眾提供更好的服務。為此,我們從五個方面進手:一是細化工作安排,推進活動開展。按照縣學習實踐活動《實施方案》的同一安排和部署,我局在學習實踐活動中,對每一個環(huán)節(jié)的工作都進行細化分解,并對每周的活動提出了具體的時間、內容和活動要求,以指導學習實踐活動的順利開展。為確保學習實踐活動出成果、見實效,局黨組對關注民生的服務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、全面落實勞動保障政策、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作、行政審批流程再造等4個具體題目逐一建立了整改落實臺帳。每個臺帳均明確了整改題目、整改責任領導、整改責任人、整改完成時限、具體整改措施和整改目標。二是承諾辦好“八件實事”。即結合本縣實際出臺農民參加基本養(yǎng)老保險辦法、加大農民工培訓轉移和就業(yè)力度、創(chuàng)造良好的環(huán)境為企業(yè)排憂解難、進一步解決好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保惠民題目、轉變服務方式和工作作風、加大小額擔保貸款工作力度、加強勞動仲裁調解和執(zhí)法維權工作、積極對上爭取更多的政策扶持和資金扶持。并將落實八件實事工作任務分解落實到責任單位和責任人?！鞍思嵤隆爆F(xiàn)已全部落實到位。三是建立重點規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度。對26家重點規(guī)模企業(yè),建立了勞動保障聯(lián)系制度,明確聯(lián)系工作職責。聯(lián)系工作實行領導負責制,局班子成員及股室負責人、局所屬單位班子成員等,每人聯(lián)系1個規(guī)模企業(yè),并將聯(lián)系企業(yè)工作與機關效能建設掛鉤,作為踐行科學發(fā)展觀的重要工作內容。切實為促進企業(yè)發(fā)展搞好服務。幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)與員工構建*穩(wěn)定勞動關系搭建良好的服務平臺。四是開展行政審批服務流程再造。以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求,加強服務窗口建設,規(guī)范工作行為和服務標準,簡化辦事手續(xù),優(yōu)化辦事流程,審批前移,服務下移,實行公然辦公,交叉辦公,聯(lián)合辦公,對局所有的行政審批事項進行了全面清理和服務流程再造。共清理23個行政審批事項,凡屬縣級審批的事項,辦理時間在法律法規(guī)規(guī)定的時限范圍內一律縮短60%以上,窗口直接辦結率達到了90%以上。五是創(chuàng)新案件調處手段。在調解仲裁過程中,我們牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,始終堅持以預防為主、基層為主、調解為主的“三為主”方針,建立健全勞動關系三方協(xié)商機制和勞資矛盾部分協(xié)調溝通機制,定期開展勞資矛盾排除活動,使勞資矛盾萌發(fā)在基層、處理在基層、消化在基層,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)在勞資治理方面存在的突出題目,我們及時以建議書形式向企業(yè)作出提醒,盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響,努力為企業(yè)運行發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(五)精心設計、確保實效,學習實踐活動載體豐富。一是開展學習實踐科學發(fā)展觀系列調研活動。利用一周的時間全面深進地開展一系列調研活動。由局班子成員和局所屬單位主要負責人帶隊,局機關和所屬單位黨員干部參加,共分9個調研組,深進到5個村、16家企業(yè)和個體工商戶及外地開展專題調研活動。采取走訪、召開座談會、問卷調查等形式,廣泛征求意見和建議。每個調研組調查走訪10個農戶或10名員工,深進實際了解老百姓、農民工、企業(yè)員工和服務對象對勞動保障工作的意見和建議,把握廣大人民群眾對勞動保障工作的需求和愿看,并形成有深度、有價值的調研報告。二是多形式廣泛征求意見和建議。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、深進基層等形式,廣泛征求“兩代表一委員”、企業(yè)負責人、縣委督察專員、部分行風監(jiān)視員、退休老干部和個體工商戶、以及服務對象對全縣勞動保障工作的意見和建議。在征求群眾對我局學習實踐活動科學發(fā)展觀滿足度的測評中,群眾滿足度達到了100%。三是竭盡全力支持服務企業(yè)解困。勞動保障部分力排國際金融危機的影響,與企業(yè)抱團取熱,共克時艱,積極研究對策,采取穩(wěn)崗、扶智、減負、問效、協(xié)作、便民等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施,全面落實社保費降低費率政策,及新一輪促進就業(yè)、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等一系列政策,為企業(yè)減負近600萬元,幫組企業(yè)度過難關。四是開展“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。廣泛宣傳全縣城鄉(xiāng)勞動者在轉變就業(yè)觀念、開拓就業(yè)之路、大膽創(chuàng)業(yè)過程中涌現(xiàn)出的先進典型,全面展示城鄉(xiāng)勞動者奮發(fā)向上、發(fā)奮圖強、銳意進取的時代風采,引導全縣求職者樹立自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀,引導和激勵更多的勞動者走上創(chuàng)業(yè)之路,進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,努力在全縣形成支持、關心失業(yè)職員及再就業(yè)工作的濃厚氛圍。五是開展“發(fā)展環(huán)境改造年”活動。結合部分工作實際,有針對性地采取“五查五改一清理”的工作措施,確?！鞍l(fā)展環(huán)境改造年”活動取得實效。即查工作流程,改進辦事環(huán)節(jié);查行政審批,改進治理機制;查執(zhí)法理念,改進服務方式;查節(jié)約意識,改進行管措施;查作風建設,改進部分形象。清理審批項目,力求不漏不錯。

二、主要成效

通過開展深進學習實踐科學發(fā)展觀活動,我局廣大干部職工的思想熟悉水平明顯進步,影響制約勞動保障事業(yè)科學發(fā)展、涉及人民群眾切實利益的突出題目得到有效解決,推動了勞動保障各項工作的深進開展。

(一)思想共叫形成到位,理論水平得到進步。我局黨員干部普遍加深了對科學發(fā)展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解和熟悉,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不同程度轉變了不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,對事關勞動保障工作發(fā)展全局的重大題目形成了基本共叫。大家體會到,科學發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,也是新形勢下加強和改進勞動保障工作必須堅持和貫徹的重要指導方針。勞動保障工作必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,依據(jù)科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,著力打造人民滿足服務型機關,讓科學發(fā)展觀在廣大黨員干部的頭腦中扎下根來,使之真正成為黨員干部的指導思想、思維方式、從政準則和行為規(guī)范。具體要做到:按照第一要義是發(fā)展的要求,牢固樹立服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的工作

理念;按照核心是以人為本的要求,把宗旨意識、民本意識貫串于勞動保障工作全過程;按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求,超前謀劃勞動保障事業(yè),著力避免片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等傾向;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,正確熟悉和妥善處理勞動保障工作中的各種復雜關系;按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求,進一步加強黨員干部隊伍建設,樹立勞動保障部分良好社會形象。

(二)突出題目基本找準,整改落實已見成效。我局通過廣泛征求意見、召開專題*生活會和組織生活會,認真查找了不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出題目,累計征求到各類意見建議18條次。經(jīng)整理研究,共梳理出四個方面題目,并深刻剖析了這些題目產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因,落實了具體限期整改落實事項。尤其針對其中一些基層和群眾反映強烈、在學習實踐活動期間能夠解決的突出題目,我局堅持邊學邊改、邊查邊改,取得了一批看得見、摸得著的實際成效。如為有效應對嚴重的就業(yè)形勢,及時推動出臺了新一輪促進就業(yè)、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、降低社保費率為企業(yè)減負、小額擔保貸款推動創(chuàng)業(yè)等一系列政策;為進步城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇,在不增加參保職員繳費支出的條件下,對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策及時進行了調整,即進步報銷比例,建立大額統(tǒng)籌和門診個人賬戶制度等。

(三)發(fā)展思路切實清楚,體制機制得到完善。由局領導牽頭,各有關業(yè)務股室、局屬單位負責人參與,采取深進實際調研、召開座談會、赴外地學習考察等形式,確保調研工作真正取得實效。在此基礎上,形成了《關于我縣勞務輸出情況的調查報告》、《解決企業(yè)用工瓶頸題目的對策及建議》、《建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的基本思路》、《對我縣農村人口養(yǎng)老保障題目的幾點思考》、《創(chuàng)新思路、妥善解決特殊人群老有所養(yǎng)題目》等一批調研成果,并分別被縣踐行科學發(fā)展觀調研報告集《探索與思考》、縣推動科學發(fā)展征文集《建言與獻策》、縣踐行科學發(fā)展觀典型案例集《實踐與啟示》收錄。同時,對照科學發(fā)展觀要求,認真撰寫了《縣勞動保障局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》,制定了《縣勞動保障局學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案》,明確了我局貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、主要舉措、工作事項、時限要求等整改內容。依據(jù)這些成果,推動出臺了《關于印發(fā)全縣“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動方案的通知》,研究擬訂了《*縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》、《*縣舉報冒領騙領養(yǎng)老保險待遇獎勵暫行辦法》,參與擬訂了《關于扶持創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)有關題目的通知》,出臺了《*縣“農民工幫扶行動”實施方案》、《局黨組成員黨風廉政建設責任制職責》、《關于建立重點規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度的通知》、制定和完善了《機關治理制度》等,從而使得勞動保障體制機制進一步得到完善。此外,進一步完善了信訪接待、督查考核、財務治理、學習培訓等制度,促進了機關內部治理的制度化和規(guī)范化建設。

(四)工作效率顯著增強,勞動保障事業(yè)發(fā)展迅速。在學習實踐活動的強力推動下,縣勞動保障局堅持以服務民生保障為主線,以改善民生結構為重點,以進步民生質量為目標,大力發(fā)展勞動保障事業(yè)。今年以來,按時完成或超進度完成了上級下達的各項工作任務,勞動保障工作取得明顯成效,做到了學習實踐活動與工作兩不誤、兩促進。

1.就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著。1至8月,全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)職員3350人,占計劃3800人的88%;完成農村勞動力轉移8110人,占計劃8000人的101%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)再就業(yè)職員1230人,占計劃1500人的82%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。新增發(fā)放小額擔保貸款73人346萬元,實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)210人,帶動840多人就業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得明顯效果。開展“*縣十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對評選推薦出的20名創(chuàng)業(yè)之星候選人在縣電視臺展播,并通過*在線、*政府門戶網(wǎng)、移動、聯(lián)通和電信等平臺進行全民投票。共組織各類招聘活動10場次,400家用人單位進進人力資源市場或委托招聘,提供崗位15000多個,促使8100多名農村勞動力轉移就業(yè),其中有2320名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)了縣內再就業(yè)。支持9家企業(yè)解困資金達110多萬元。為926人發(fā)放失業(yè)保險待遇182萬元。組織在崗培訓11期,培訓企業(yè)在崗職工2055人。

2.社會保險工作取得新進展。一是社會保險擴面征繳有新突破。全縣社會保險擴面9468人次,占年計劃6200人次的153%,比上年同期8475人次增長11.7%。其中:養(yǎng)老保險5610人,占計劃800人的701%,比上年同期1839人增長2.05倍。社會保險參保率達96%。全縣累計征收社會保險費20500萬元,占年計劃10770萬元的190%,比上年同期6341萬元增長323%。社會保險基金滾存結余23808萬元。二是妥善解決特殊人群老有所養(yǎng)題目。做好特殊群體基本養(yǎng)老保險參保工作,組成工作專班深進全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對離任村干部、清退民辦教師和機關事業(yè)單位臨時工、離崗的地方聘用干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職員、原農村社會養(yǎng)老保險職員等六類群體調查摸底、申報登記、審核審批參保,辦理參保手續(xù)。近5000人特殊群體參保,征繳進庫養(yǎng)老保險費8000余萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保惠民政策進一步落實。三是出臺了《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費治理暫行辦法》和《城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險治理辦法》,進步了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障層次。四是新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作正式啟動。積極開展調研、學習和鑒戒外地先進經(jīng)驗,結合*實際,擬定了《*縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》,并于8月25日經(jīng)縣政府辦公會議討論議定,現(xiàn)已開始實施試點工作。

3.社會化治理服務水平不斷進步。一是社會化治理服務示范社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我局以濱湖社區(qū)為試點,以退管場地建設服務品牌為抓手,重點圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”等內容全面開展退管服務工作,深進研究企業(yè)退休職員納進社區(qū)治理后工作開展的瓶頸題目,努力做好市級示范社區(qū)創(chuàng)建工作。在社區(qū)退管活動中心,建有圖書室、會議室、娛樂室、健身房、退管服務工作辦公室等各類活動場所,各項治理制度逐步規(guī)范,有看年底達到市級示范社區(qū)的目標,將為*社會化治理服務工作探索出自己的路子。二是“雙百”發(fā)放成果得到繼續(xù)鞏固。1至8月共為企業(yè)、機關事業(yè)離退休職員發(fā)放基本養(yǎng)老金6969萬元,均通過銀行實現(xiàn)了社會化發(fā)放,按時足額和社會化發(fā)放率均保持百分之百。三是調待政策全面落實。根據(jù)省有關文件精神,為切實做好2009年企業(yè)退休職員基本養(yǎng)老金調整工作,廣泛宣傳調待政策,落實發(fā)放資金。全縣共有4253名退休職員和16名退職職員,全部按規(guī)定調整了基本養(yǎng)老金待遇,其中,退休、退職職員月增加養(yǎng)老金總額50.36萬元,人均月增加117.97元。人均月基本退休費將達到966.81元。

4.勞動關系保持*穩(wěn)定。一是做好勞動爭議調處工作。堅持以調解為主、調解裁決相結合,服務企業(yè)發(fā)展,維護職工權益,構建*勞動關系。1至8月受理勞動爭議案件35件,處理結案30件,其中調解結案16件、裁定結案4件、裁決結案10件,為勞動者挽回經(jīng)濟損失60多萬元;指導企業(yè)新簽勞動合同10121份,續(xù)簽勞動合同180份并予以鑒證,糾正不規(guī)范合同500份,幫助企業(yè)建立勞動合同治理臺帳40份,勞動合同簽訂率98%。二是抓大案要案查處,積極化解群體矛盾,維護社會穩(wěn)定。1至8月受理拖欠農民工工資案件10件,追討被拖欠的農民工工資105.6萬元,投訴舉報結案率達100%。

5.職業(yè)技能培訓得到加強。充分發(fā)揮縣就業(yè)培訓中心實訓基地的作用,采取校企聯(lián)合的形式,堅持以實用性為主,多形式地開展職業(yè)技能培訓,幫助勞動者進步職業(yè)素養(yǎng)。為應對金融危機對我縣部分企業(yè)的影響,我局及時采取相關措施,重點深進陷進停產(chǎn)半停產(chǎn)困境的企業(yè),與企業(yè)聯(lián)合開展在崗職工技能培訓,提升職工素質,幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍。已完成職業(yè)技能培訓8200人,占計劃10000人的82%,其中培訓企業(yè)在崗職工2055人。組織職業(yè)技能鑒定3254人,合格發(fā)證3246人,占計劃2500人的130%。培養(yǎng)新技師114人,占計劃150人的76%。

三、主要體會

我局學習實踐活動之所以能夠取得較明顯的成效,得益于縣委的科學決策和正確領導,得益于縣委學習實踐活動辦公室和指導檢查組的精心指導,得益于局黨組的高度重視,得益于局系統(tǒng)全體黨員干部的積極參與。在這次學習實踐活動中,我們有以下幾點體會:

(一)領導重視是關鍵,必須堅持領導帶頭示范。領導干部是這次學習實踐活動的重點。領導干部的學習實踐活動作用發(fā)揮如何,直接影響到整個活動開展的成效和水平。我局在學習實踐活動中,局領導班子成員堅持身體力行、率先垂范,努力做到了“七個先行”,即深進學習先行、深進調研先行、指導基層先行、關注民生先行、完善體制先行、提升品質先行、整改落實先行。同時,局班子成員還主動深進局屬各聯(lián)系單位,積極做好指導督查工作,確保局屬各聯(lián)系單位各階段、各個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色,有力推動了我局學習實踐活動的深進開展。

(二)學習培訓是基礎,必須堅持正面教育貫串始終。局黨組堅持把深化學習、進步熟悉貫串于整個活動的始終,把不斷夯實科學發(fā)展理論基礎作為學習實踐活動的主線。在學習實踐活動當中,始終不斷深化學習內容,在創(chuàng)新學習載體、進步學習成效上下功夫,積極開展理論研討和心得體會交流,不斷營造濃厚的學習氛圍,進一步加深黨員干部職工對科學發(fā)展觀的理解和把握,有力地促進了學習實踐活動的深進開展;始終堅持自我教育、自我進步,引導廣大黨員干部職工按照

科學發(fā)展觀的要求,聯(lián)系思想和工作實際,實事求是查找存在的題目,深刻分析產(chǎn)生題目的原因,認真開展批評和自我批評,明確努力方向。查找和剖析題目既嚴格要求,又不搞人人過關,有效保護了黨員干部職工的積極性。

(三)注重實效是根本,必須堅持突出實踐特色。深進學習實踐科學發(fā)展觀,目的在于以科學發(fā)展觀為指導,推動勞動保障工作縱深發(fā)展。勞動保障工作是構筑*社會的“安全網(wǎng)”與“減震閥”,每一項工作都與人民群眾的親身利益息息相關,我們始終把維護和發(fā)展廣大勞動者的根本利益作為勞動保障工作的根本出發(fā)點與落腳點,真心實意地為勞動者與企業(yè)做好事、辦實事、解難事,多做一些促發(fā)展、保穩(wěn)定的事,多做一些打基礎、利長遠的事,多做一些熱人心、得人心的事,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終把開展學習實踐活動與扎實做好就業(yè)穩(wěn)崗、社保減負、*維權等工作相結合,與推進城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)和全面落實社會保障政策相結合,與解決群眾關心的熱門難點題目相結合,把實踐特色貫串活動全過程。

(四)群眾參與是條件,必須堅持走黨的群眾路線。貫徹群眾路線是學習實踐活動的一個重要原則。學習實踐活動效果好不好,是否真正實現(xiàn)了預期目標,終極要靠群眾來測評。因此,在學習實踐活動中,充分發(fā)揚*,吸收企業(yè)、服務對象和群眾職工參與,主動求智于民、問計于民,認真聽取群眾的意見建議,真誠接受群眾監(jiān)視,努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出題目以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出題目,把群眾滿足作為評價活動成效的重要依據(jù)。只有這樣,學習實踐活動才能真正成為群眾關心、支持的民心工程。

四、鞏固和擴大學習實踐活動成果的主要措施

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與上級要求相比,與人民群眾的要求和期看相比,我局學習學習實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如存在的一些矛盾和題目還沒有完全得到解決,創(chuàng)新體制機制的力度仍需要進一步加大;個別同道解放思想、開拓創(chuàng)新的意識和能力有待進一步進步等。對于這些題目,需要我們引起高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決,不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。重點要在以下幾方面下功夫:

(一)繼續(xù)抓好整改落實工作。進一步明確責任,細化措施,在全面整改落實的基礎上,堅持把近期整改與中長期整改結合起來,對具備整改條件的,立即整改;對經(jīng)過努力能夠解決的,限期整改;對難度較大或需要較長時間才能解決的,集中氣力攻堅克難,努力爭取逐個突破;對暫不具備條件的,進一步完善相關措施,爭取分步解決;對已經(jīng)解決的題目,做好鞏固工作,防止出現(xiàn)反復。堅持盡力而行,量力而為,從實際出發(fā),扎扎實實抓整改、辦實事、解困難、促發(fā)展,努力使整改落實工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。局黨組將適時開展一次“回頭看”,加強對整改落實情況的督促檢查,確保整改落實工作真正取得實效。

(二)探索建立和完善長效機制。在學習實踐活動期間,我們結合工作實際,制定了不少解決當前困難、促進長效發(fā)展的工作機制。這是此次學習實踐活動的重大成果,也是今后落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。一方面,在今后執(zhí)行過程中,要根據(jù)實際情況,對這些體制機制不斷加以修訂完善,真正使其成為勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的助推器;另一方面,要善于立足新情況、新思路、解決新題目,努力使我們的思想觀念跟上時代步伐、適應事業(yè)發(fā)展新需要、符合人民群眾新期待,不斷探索建立推動勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的新機制。

(三)堅持解放思想和改革創(chuàng)新。繼續(xù)深進開展解放思想大討論,引導機關黨員干部職工破除思維定勢和傳統(tǒng)習慣,對照先進找差距,拓寬思路謀發(fā)展,樹立更高的目標追求,始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障工作的改革創(chuàng)新和發(fā)展,繼續(xù)開展“走出往、請進來”活動,拓展視野、加強學習,深進探索適合我市勞動保障工作實際的新路子。深進開展愛崗敬業(yè)競賽活動,積極創(chuàng)建服務型機關,不斷提升機關服務品質。

(四)全力做好當前各項重點工作。把貫徹落實科學發(fā)展觀緊密融進到業(yè)務工作中,以切實做好當前各項重點工作來鞏固和擴大學習實踐活動的實際成效。扎實抓好新農保試點工作,結合我縣實際,進一步完善新農保試點方案,確保試點工作順利開展,為全面推進我縣農村新型社會養(yǎng)老保險全面啟動奠定良好的基礎。抓好全縣“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選工作,深進開展宣傳活動,通過電視臺專題節(jié)目全面展示20名“十佳創(chuàng)業(yè)之星”候選人創(chuàng)業(yè)風采,由縣“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動領導小組評定出10名創(chuàng)業(yè)之星。進一步落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策,認真落實《縣人民政府關于扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有關題目的通知》(秭政發(fā)28號)文件精神,切實加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作,強化對教就業(yè)困難職員的就業(yè)援助,組織實施好職業(yè)中介和職業(yè)技能培訓工作。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,落實相關扶持政策,強化創(chuàng)業(yè)指導服務。繼續(xù)抓好社保擴面征繳工作。針對擴面征繳中的難點和疑點,深進企業(yè),分析原因,研究辦法,采取措施,應保盡保,應繳盡繳。重點對規(guī)模企業(yè)和個體工商戶開展社會保險擴面宣傳,使其自覺參保。搞好維權服務,指導和幫助企業(yè)規(guī)范勞動治理制度,搞好工資分配方案,指導企業(yè)提升依法經(jīng)營治理勞動者的能力。為企業(yè)用工提供優(yōu)質服務,指導企業(yè)與員工簽訂勞動合同、辦理員工錄用備案手續(xù),依法建立*穩(wěn)定的勞動關系,幫助企業(yè)處理勞資糾紛