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20*年以來，*市國稅局人事科以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市國稅工作會議精神，圍繞省、市局黨組的工作部署，在抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)和人事基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

一、強(qiáng)化監(jiān)督考核，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)。組織全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)和黨組中心組學(xué)習(xí)，緊貼國稅實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為政治任務(wù)來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)舉措。二是突出重點(diǎn)，把握實(shí)質(zhì)，落實(shí)“四個(gè)著重”的要求，精心選擇學(xué)習(xí)重點(diǎn)，力求把握精神實(shí)質(zhì)。三是完善制度，營造氛圍，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果四落實(shí)。充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)對日常工作的指導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及科學(xué)管理水平。

2.開展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考核工作。為加強(qiáng)我市國稅系統(tǒng)縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)考核評價(jià)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們于20*年2－3月份對全市10個(gè)縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展屆中考核工作。把班子及成員的整體協(xié)作情況、履行職責(zé)能力、廉潔自律情況、工作實(shí)績、帶頭作用等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)述職、民主測評、問卷調(diào)查、征求意見、個(gè)別談話、查閱資料等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)束后，考核小組經(jīng)過匯總整理，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查找班子及成員存在的問題，形成考核意見上報(bào)市局黨組，由市局黨組有針對性地對縣市區(qū)局班子及成員開展組織談話，并跟蹤督促，抓好整改，不斷提高縣（市、區(qū)）局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步完善縣市區(qū)局班子建設(shè)。

此次考核工作采取了一些新的考核形式。一是民主測評形式的變化。測評采取大會動員、集中發(fā)放、分散填寫、規(guī)定時(shí)間投放票箱的形式，改變了以往現(xiàn)場填寫并上交的方式，給了測評參加者充分的思考時(shí)間，盡可能保證測評結(jié)果的準(zhǔn)確性。二是高度重視群眾意見的征集。采取問卷調(diào)查的形式，向群眾發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況問卷調(diào)查》表格和《班子成員綜合表現(xiàn)問卷調(diào)查》表格，分別從8個(gè)方面以班子和成員的綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行意見征集，比較客觀地反映了群眾評價(jià)。三是征求當(dāng)?shù)攸h委政府意見。也是采取問卷調(diào)查的形式，以國稅部門在當(dāng)?shù)氐姆?wù)經(jīng)濟(jì)、整體評價(jià)、工作表現(xiàn)排名情況等方面向當(dāng)?shù)攸h委發(fā)函征求意見，了解掌握班子在服務(wù)地方上的表現(xiàn)情況。

3.強(qiáng)化基層班子監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。一是建立基層班子的考核監(jiān)督機(jī)制。我局繼續(xù)實(shí)行稅務(wù)所所長和稅務(wù)征收員目標(biāo)管理量化考核工作，并緊密結(jié)合各縣市區(qū)局的稅務(wù)所綜合考評、稅務(wù)所工作人員績效考評等系列考核體系，以及稅務(wù)所所長述職述廉工作的開展，初步建立起基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)體系。二是建立稅務(wù)征收員工作機(jī)制。為增強(qiáng)稅務(wù)征收員六項(xiàng)工作職責(zé)的可操作性，減少征收員和所長工作職能交叉的誤區(qū)，我局人事部門對稅務(wù)所稅務(wù)征收員工作職責(zé)進(jìn)行了具體化、項(xiàng)目化、條理化，同時(shí)組織稅務(wù)征收員開展專題討論，收集修改意見，形成基層稅務(wù)所稅務(wù)征收員工作細(xì)則，內(nèi)容含學(xué)習(xí)教育工作、黨建工作、三項(xiàng)建設(shè)工作、績效管理工作、思想政治工作和業(yè)務(wù)協(xié)作等方面。工作細(xì)則從基層實(shí)際出發(fā)，細(xì)化了征收員的工作內(nèi)容、工作流程以及工作標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)行和監(jiān)督檢查，促進(jìn)了稅務(wù)征收員工作職責(zé)履行到位。

4.逐步配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。為完善基層領(lǐng)導(dǎo)力量，我局于今年5－7月份開展稅務(wù)所所長競聘上崗工作，于今年下半年開展部分稅務(wù)征收員選拔任用工作。全市國稅系統(tǒng)現(xiàn)有稅務(wù)所所長64名，已全部配齊；現(xiàn)有稅務(wù)征收員56名，擬配備7名，尚缺配1名。

為加強(qiáng)稅務(wù)所所長隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層所領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)省局部署，我們開展了稅務(wù)所所長競聘上崗工作。全市系統(tǒng)競聘職位有6個(gè)縣市區(qū)局的8名稅務(wù)所所長職位。參加競聘人員共49名，平均每個(gè)職位6.13人。我們規(guī)定相關(guān)縣市區(qū)局45周歲以下的正股級干部和任職滿兩年的副股級干部可以報(bào)名參加競聘，符合該條件人員基本是基層骨干，綜合素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。筆試最高分87分，80分以上5人，70分以上26人。面試最高分82.46分，80分以上13人。競聘上崗工作程序開展嚴(yán)格按照公開進(jìn)行、全程監(jiān)督、及時(shí)公示等要求進(jìn)行，群眾評價(jià)良好。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全面運(yùn)行人才建設(shè)機(jī)制

1.建立完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。我們進(jìn)一步認(rèn)真貫徹全國國稅系統(tǒng)基層建設(shè)和人才工作會議精神，落實(shí)國家局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》和省局的《20*-2010年全省國稅系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》有關(guān)精神，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，明確人才資源開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，積極培養(yǎng)國稅隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)人才、基層執(zhí)法人才和高層次執(zhí)法人才等“三類人才”，逐步建立起符合系統(tǒng)實(shí)際情況的基層人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

一是完善自主擇學(xué)機(jī)制。在大規(guī)模培訓(xùn)干部的基本培訓(xùn)內(nèi)容范圍內(nèi)，確定相應(yīng)門類的課程提供干部自主學(xué)習(xí)。二是建立學(xué)時(shí)學(xué)分管理制度。進(jìn)一步落實(shí)在職自學(xué)制度，實(shí)行“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)折合成學(xué)時(shí)，進(jìn)行學(xué)時(shí)學(xué)分登記。三是推行干部教育培訓(xùn)評估考核制度。按照省局部署，改進(jìn)和完善干部教育培訓(xùn)評估考核方法，在各縣（市、區(qū)）國稅局推行干部執(zhí)行教育培訓(xùn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、教育培訓(xùn)的措施形式以及教育培訓(xùn)成效等專項(xiàng)考核評估制度，推動干部教育培訓(xùn)工作的全面落實(shí)。

2.加強(qiáng)基層國稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)“四化”要求和省局多關(guān)心、多關(guān)注、多服務(wù)稅務(wù)所的要求，重點(diǎn)開展對基層稅務(wù)所干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一是根據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么”的原則，由業(yè)務(wù)科分別上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，適時(shí)加強(qiáng)對基層稅務(wù)所干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。今年市局計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班29期，已辦28期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1350人次。二是積極開展基層巡回授課，幫助基層落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合省國稅干校的課程計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置《經(jīng)濟(jì)形勢》、《公務(wù)員禮儀》、《行政處罰程序》和《構(gòu)建和諧社會》等課程，邀請省國稅干校教師在縣市區(qū)局開展巡回授課，現(xiàn)已完成全員輪訓(xùn)。三是舉辦征收員經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)會議。今年10月份，我局為了規(guī)范和改善基層稅務(wù)所政工工作，更好地發(fā)揮稅務(wù)征收員作用，召開全市國稅系統(tǒng)稅務(wù)征收員經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)會議。會議上有10名稅務(wù)所征收員在會議上做了工作經(jīng)驗(yàn)典型發(fā)言。會議還邀請黨校老師和檢察院的同志對稅務(wù)征收員授課，增進(jìn)了征收員對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，促使他們進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平，更好履行工作職責(zé)。

3.全力提高國稅隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，指導(dǎo)和組織全系統(tǒng)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。

一是開展干部在線培訓(xùn)。積極發(fā)揮國稅信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的作用，在網(wǎng)上在線考試系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展功能，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，開展干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。二是認(rèn)真組織信息化知識競賽活動。按照國家局和省局部署，及時(shí)成立競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《實(shí)施意見》，明確工作分工，建立網(wǎng)上交流平臺，把競賽組織工作細(xì)分為動員部署和自學(xué)輔導(dǎo)階段、網(wǎng)上在線測試階段、競賽選拔階段、集中訓(xùn)練及參賽階段等四個(gè)階段，提出了活動的具體工作要求和工作內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定獎罰措施，推動工作的開展。三是按照省局要求，組織選送2名處、科級骨干人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)，到兄弟省、市國稅系統(tǒng)掛職鍛煉。選送7名市縣區(qū)國稅局局長參加國家局組織的局長培訓(xùn)班。四是積極鼓勵干部參加在職學(xué)歷教育和中長期進(jìn)修培訓(xùn)，目前全市系統(tǒng)大專及以上學(xué)歷人數(shù)有972人，占全系統(tǒng)干部總數(shù)的85.02%。本科及以上學(xué)歷人數(shù)有385人，占全系統(tǒng)干部總數(shù)的33.68%。五是加大公務(wù)員錄用力度，20*年春季和秋季分別招收14名和12名法律、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)公務(wù)員，充實(shí)了基層稅務(wù)所稅務(wù)征收力量。

三、更新工作思路，努力提升基層建設(shè)水平

1.深化基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。以稅務(wù)所辦公場所建設(shè)為契機(jī)，在新建設(shè)的17個(gè)稅務(wù)所中進(jìn)一步推進(jìn)“規(guī)范達(dá)標(biāo)稅務(wù)所”創(chuàng)建工作，深化標(biāo)準(zhǔn)化的硬件建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范稅務(wù)所形象、標(biāo)識和制度，使其達(dá)到cis手冊的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)深入開展工作的針對性和實(shí)效性，鞏固創(chuàng)建工作成果。今年的創(chuàng)建規(guī)范達(dá)標(biāo)示范稅務(wù)所活動中，確定*稅務(wù)所為創(chuàng)建單位，目前已通過省局驗(yàn)收組的考評驗(yàn)收。

2.大力強(qiáng)化基層黨建工作力度。進(jìn)一步抓好基層稅務(wù)所黨支部建設(shè)，一是開展支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”工作目標(biāo)，在基層一線黨組織和共產(chǎn)黨員中廣泛開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動、“黨員示范崗”活動、“我為達(dá)標(biāo)所建設(shè)當(dāng)先鋒”活動、“三緊貼、三滿意”活動等。二是大力加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)。建立健全報(bào)告工作、“”、民主生活會、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員輪訓(xùn)和談話等制度，實(shí)現(xiàn)黨支部工作制度化、規(guī)范化。三是把稅務(wù)所黨建工作納入年終稅務(wù)所所長和稅務(wù)征收員目標(biāo)管理量化考評，充分發(fā)揮稅務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

3.深入基層開展掛鉤指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，我們積極配合省局開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研、基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研、垂直管理課題調(diào)研、基層人員編制和使用情況調(diào)研等工作調(diào)研活動，進(jìn)一步完善基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度、機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層制度等工作思路。

一是市局領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤所開展認(rèn)真調(diào)查研究，了解基層實(shí)際情況，積極為稅務(wù)所排憂解難。市局召開黨組會議，專題聽取掛鉤點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系稅務(wù)所有關(guān)情況的匯報(bào)，研究解決稅務(wù)所的困難和問題，推廣稅務(wù)所工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并專門下?lián)?2萬元更新補(bǔ)充基層稅務(wù)所的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。二是督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)聯(lián)系稅務(wù)所力度，并抓好各單位聯(lián)系情況的報(bào)送工作。各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)深入基層，聯(lián)系掛鉤開展一個(gè)月后，就解決稅務(wù)所各類困難67件，制作推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？?期。針對基層干部反映較多的稅務(wù)所人員素質(zhì)問題，各縣（市、區(qū)）舉辦稅務(wù)所干部參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)52期，內(nèi)容涵蓋執(zhí)法、注冊及信息化知識等，進(jìn)一步提高了基層干部的履職能力。三是在*縣國稅局抓好機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作試點(diǎn)，制定機(jī)關(guān)職能股（室）指導(dǎo)稅務(wù)所工作制度和考核措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)基層工作的全面開展。

4.積極拓展基層監(jiān)管服務(wù)思路。為促進(jìn)稅務(wù)所適應(yīng)新形勢的要求，將稅務(wù)所的職能重心轉(zhuǎn)移到稅務(wù)征收和服務(wù)發(fā)展工作中，我們根據(jù)省局要求，及時(shí)下發(fā)通知，要求各縣（市、區(qū)）國稅局和市局各單位深入調(diào)查研究，開拓稅務(wù)所工作思路；增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加強(qiáng)稅務(wù)所制度建設(shè)；加大培訓(xùn)力度，打造適應(yīng)新形勢的執(zhí)法隊(duì)伍；加強(qiáng)支持指導(dǎo)，優(yōu)化稅務(wù)所的工作環(huán)境。

*、*等縣（區(qū)）局采取各種措施，積極開展調(diào)研，加大稅務(wù)征收工作力度，以討論、座談、經(jīng)驗(yàn)探索總結(jié)等形式，努力探索新形勢下稅務(wù)所工作的新思路、新辦法。*縣國稅局組織在全局開展為期二十天的大討論，在提高干部的綜合素質(zhì)、監(jiān)管“四個(gè)統(tǒng)一”、稅務(wù)所的職能和工作思路轉(zhuǎn)變等問題上統(tǒng)一了認(rèn)識，進(jìn)一步明晰了工作思路。*區(qū)國稅局提出“推行三級三制，強(qiáng)監(jiān)管促服務(wù)”的工作思路，推行所、組、段三級責(zé)任，建立稅務(wù)所內(nèi)部協(xié)作機(jī)制、外部協(xié)作機(jī)制和競爭互動機(jī)制，取得了良好的效果。

5、積極組織精神文明創(chuàng)建活動。組織開展“創(chuàng)文明行業(yè)”競賽活動總評工作，按照《*省先進(jìn)行業(yè)測評體系》的要求，進(jìn)一步明確測評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級國稅局和各創(chuàng)建示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制，確保全系統(tǒng)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1月份迎接市文明委精神文明創(chuàng)建工作檢查，2－3月份組織開展文明城市和文明縣城創(chuàng)建工作。4月份進(jìn)行全系統(tǒng)星級文明示范窗口評選表彰活動。11－12月份迎接省級文明單位復(fù)查工作。

四、規(guī)范日常登記，扎實(shí)開展人事基礎(chǔ)工作

1.建立規(guī)范公務(wù)員日常登記制。建立公務(wù)員登記管理的相關(guān)制度，依法依規(guī)，履行程序。認(rèn)真組織和指導(dǎo)全系統(tǒng)及時(shí)做好新錄用公務(wù)員的登記工作。同時(shí)加強(qiáng)干部人事管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善全市國稅系統(tǒng)干部人事信息數(shù)據(jù)庫，建立各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫，加強(qiáng)干部人事動態(tài)管理和日常更新維護(hù)。積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展對全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、干部任免、干部教育培訓(xùn)以及工資檔案等干部人事業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步提高干部人事管理水平。

2.強(qiáng)化人事部門自身建設(shè)工作。在市、縣（區(qū)）國稅局人事部門中開展“講黨性、重品行、作表率，樹人事干部新形象”活動，與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相銜接，陸續(xù)開展政治理論學(xué)習(xí)，“如何建設(shè)高素質(zhì)國稅干部隊(duì)伍”大討論活動，“我為創(chuàng)新人事工作獻(xiàn)一策”活動，穩(wěn)步推進(jìn)人事部門自身建設(shè)工作進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)組工干部“黨性觀念進(jìn)一步提高，品德修養(yǎng)進(jìn)一步提升，表率作用進(jìn)一步發(fā)揮”的目標(biāo)，進(jìn)一步樹立可信、可靠、可敬、可親的人事干部新形象。

3.做好公務(wù)員津補(bǔ)貼歸并工作。在去年完成了全系統(tǒng)工資制度改革工作之后，我們運(yùn)用人事信息系統(tǒng)，填報(bào)相關(guān)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，經(jīng)過大量而細(xì)致的工作，完成了對于全系統(tǒng)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的調(diào)研摸底工作，于今年3月份完成市局機(jī)關(guān)、*區(qū)局的津補(bǔ)貼歸并工作。同時(shí)我們積極組織和指導(dǎo)全系統(tǒng)逐步開展津補(bǔ)貼歸并工作的準(zhǔn)備工作，力求進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全市系統(tǒng)公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。