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今年，是我局困難最大、水庫蓄水量最少、任務(wù)最繁重、資金最緊張的一年。一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下，按照“開放興局、科技興水、以水為本、綜合經(jīng)營、主攻五業(yè)、加速發(fā)展”的工作思路，認真踐行“兩個忠誠”和民本某，全局各項事業(yè)取得了一定成績。

一、前三季度經(jīng)濟運行情況

全局完成總產(chǎn)值14102.2萬元，占計劃的69%，同比增長8%，總收入6517.3萬元，占計劃的56%，同比下降5.7%。城鎮(zhèn)供水5466.56萬立方米，占計劃的70.55%，同比下降4.15%；產(chǎn)鮮魚21.6萬斤，占計劃的30.1%，同比下降40%；自來水完成售水量3660.62萬立方米,占計劃的71.78%，同比增長1.83%；完成建安產(chǎn)值4021萬元,占計劃的68%，同比增長49%。

二、前三季度經(jīng)濟工作主要特點

1、水利經(jīng)濟難中求進。今年來，我們克服鐵山水庫水位偏低運行難，城市供水?dāng)U量難，資金籌措難等不利因素，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，在城鎮(zhèn)供水、魚類品牌經(jīng)營、建筑市場拓展上均取得了一定的成績。一是搶抓供水機遇，城鎮(zhèn)供水規(guī)模有了新突破。投資750萬元完成了學(xué)院路、金鶚西路和某晚報社管道敷設(shè)工程5980米，分表到戶11332戶。特別是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的學(xué)院路工程建設(shè)于1月6日正式開工，4月1日竣工，比市領(lǐng)導(dǎo)要求的5月1日前通水提前了30天。年增自來水100萬立方米左右。二是轉(zhuǎn)變營銷策略，魚類品牌經(jīng)營有了新起色。面對鐵山水庫水位持續(xù)偏低，魚產(chǎn)量下滑嚴重的現(xiàn)狀，我們及時調(diào)整鐵山有機魚營銷策略，改專賣店銷售為總銷售，通過營銷方式的轉(zhuǎn)變，降低了銷售成本，提高了效益。同時，我們繼續(xù)加大鐵山有機魚品牌創(chuàng)建力度，已取得“全國無公害綠色食品基地”，并進行“湖南省著名商標”和“湖南省有機食品生產(chǎn)基地”的申報，有望年內(nèi)完成。三是積極拓展市場，建筑安裝業(yè)有了新發(fā)展。今年，我們充分利用自身技術(shù)力量，努力搶占市場份額，爭取了江蘇常州、河北唐山工程和廣州流溪河省外工程業(yè)務(wù)2000萬元。

2、項目引資來勢看好。我們借助國家政策，利用鐵山品牌和優(yōu)勢資源，通過多次跑省水利廳、水利部，已爭取到鐵山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目中英扶貧項目和鐵山水資源保護項目資金910萬元。

3、工程建管水平得到提高。一是精心調(diào)度水資源，保證了城市供水與農(nóng)業(yè)灌溉用水安全。今年春夏秋連旱，鐵山水庫降雨比歷年平均降雨少2*毫米，水庫蓄水量嚴重偏低，面對水資源嚴重不足的嚴峻形勢，我們精心調(diào)度水資源，適時調(diào)整配水方案，保證了城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)灌溉的用水需求。特別是進入抗旱用水高峰期，我們爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，與氣象部門商定，在鐵山灌區(qū)內(nèi)實施了9次人工增雨，凈增水量400萬立方米，有效緩解了用水緊張的矛盾。二是認真實施工程項目建設(shè)。我們按照《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)管理意見》，認真實施了灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，高標準襯砌干、支渠10多公里，襯砌分、支渠9公里，配套渠系大小建筑物135余處，消除渠系安全隱患10余處，確保了工程的安全運行。三是加強水資源保護。今年，我們根據(jù)鐵山水資源保護計劃和方案，在市環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的支持配合下，嚴格控制了可能污染水質(zhì)和危害庫區(qū)生態(tài)的項目，組織了對鐵山庫區(qū)污染源和農(nóng)藥的清查，保證了月田集鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行。

4、改革改制穩(wěn)步推進。一是灌區(qū)管理體制改革推進有力。今年，我們積極推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理，在鐵山灌區(qū)受益區(qū)的某縣、汨羅市和臨湘市新建了9個農(nóng)民用水戶協(xié)會，整個灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會總數(shù)達到了51個，協(xié)會共管理灌溉面積33萬畝，占灌區(qū)實灌面積55%，促進了和諧灌區(qū)和新農(nóng)村水利建設(shè)。二是自來水公司改制進展順利。我們著力引進戰(zhàn)略投資者參與自來水公司經(jīng)營，先后與北京首創(chuàng)、法國威力雅等公司多次接觸，就一些合作事宜進行了深層次探討，并形成了一些合作意向。三是水管體制改革順利啟動。今年，我們根據(jù)國家有關(guān)水管單位體制改革要求，多次向市政府領(lǐng)導(dǎo)和市編辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，市政府分管副市長、市長分別作批示，目前市編辦、市財政等部門已完成我局管理體制改革的定員、定崗和經(jīng)費測算工作。

三、20*年工作初步思路

明年，我局將貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力踐行“兩個忠誠”和“民本某”理念，竭誠服務(wù)城鄉(xiāng)人民，堅持“以水為本，富民強局；提質(zhì)增量，注重效益；和諧共建，科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略，擴張城市供水規(guī)模，保護鐵山水資源，建設(shè)和諧文明新鐵山。奮斗目標：全年實現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，總收入1.2億元，分別比上年增長8%、10%，明年，我們主要做好以下四個方面的工作：

（一）、發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水利經(jīng)濟

1、大力拓展城市供水業(yè)。20*年，我們在大力拓展城市供水業(yè)上，積極把握時機，立足做大做強做規(guī)模，爭取3517工廠、洞紡等大型廠礦企業(yè)供應(yīng)鐵山原水或自來水，爭取水改到戶1.5萬戶，擴供自來水200萬噸以上。

2、認真抓好多種經(jīng)營。我們將充分利用閑置土地等資源，鼓勵基層所（站），因地制宜，大力發(fā)展多種經(jīng)營，實行“一所一品”、“一站一品”，挖掘土地資源來改善職工福利，通過以獎，職工自力更生促進庭院經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。另外，充分利用水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展純凈水產(chǎn)業(yè)，積極搶占純凈水市場，使鐵山水品牌效應(yīng)得到充分發(fā)揮，讓多種經(jīng)營效益成為主業(yè)經(jīng)濟的有益補充。[Page]

3、著力抓好項目引資。充分利用鐵山優(yōu)勢資源和已樹立的鐵山品牌，繼續(xù)爭取水利部和省水利廳對鐵山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的投資，規(guī)劃好一批項目，搞好中英扶貧項目、末級渠系配套建設(shè)項目、灌區(qū)信息化項目建設(shè)。

（二）、加強項目建設(shè)，增添經(jīng)濟發(fā)展后勁

1、加大外引水源的力度。某城區(qū)飲用鐵山水，是市委、市政府的重大決策，但隨著城市供水量的不斷增加，特別是近幾年大氣變化，導(dǎo)致連續(xù)干旱，鐵山水庫蓄水量與城市飲水與農(nóng)業(yè)灌溉的矛盾日益嚴重，城市供水量已嚴重受到威脅，我們將建議在本屆政府任期內(nèi)把鐵山水庫飲水工程列為重要工作目標寫入政府工作報告，以徹底解決城市供水潛在的威脅。

2、認真抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)。20*年，我們將繼續(xù)抓好灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，重點解決工程安全運行的問題；同時進一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)力度，掀起農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利工程的熱潮，加快新農(nóng)村水利建設(shè)步伐。

3、切實做好債務(wù)核減工作。截止目前，我局因續(xù)建鐵山北灌區(qū)工程和新建某市城區(qū)飲用鐵山工程，共欠銀行貸款本金3.4億元，由于銀行利率持續(xù)上升，我局債務(wù)壓力日益嚴峻，對我局的生存發(fā)展構(gòu)成重大威脅。明年我們將抓住農(nóng)行改制上市的有利時機，剝離原建設(shè)鐵山北灌渠工程債務(wù)6802萬元、某市區(qū)集中供應(yīng)鐵山水工程債務(wù)6385萬元。

4、加強鐵山庫區(qū)飲用水源一級保護區(qū)環(huán)境保護。20*年，我們將在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大鐵山庫區(qū)飲用水源一級保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護力度，動員水庫周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)抓好栽植楠竹、蠶桑和建設(shè)沼氣池等植被保護工作，同時對某縣毛田集鎮(zhèn)生活污水進行治理。

（三）、實施體制改革攻堅，推行體制機制創(chuàng)新

1、實行財政預(yù)算體制改革。打破以前我局財政預(yù)算體制，實行財政零基預(yù)算，做到財政收支預(yù)算平衡，改變以前對基層單位統(tǒng)包統(tǒng)攬局面。

2、深化工程管理體制改革。要把工程的國債資金養(yǎng)護與正常的日常養(yǎng)護區(qū)別開來，局里只負責(zé)國債資金養(yǎng)護部分，日常養(yǎng)護由所(站)負責(zé)。通過建立完善科學(xué)的工程管理考核指標體系，促進工程管理維護常態(tài)化機制的形成。

3、加快勞動人事分配制度改革。建立按崗位、按業(yè)績分配的工資制度，探索干部能上能下的途徑，形成行之有效的考核機制，同時拉開收入分配檔次，實行多勞多得，煥發(fā)廣大干部職工的工作熱情。

（四）、切實加強作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實十七大精神。

我們將大力加強作風(fēng)建設(shè)，把黨的十七大精神貫徹落實到我們的思想、工作和生活的各個方面。

1、以思想作風(fēng)建設(shè)振奮精神，共謀發(fā)展。我們將通過思想教育把思想認識從那些不和時宜的觀念、做法和體制中解放出來，勇于和善于根據(jù)實踐的要求進行創(chuàng)新。嚴格實行民主集中制，推進黨務(wù)公開；完善職代會等民主管理制度，推進政務(wù)公開。要密切聯(lián)系群眾，進一步拓展機關(guān)與基層、群眾的聯(lián)系點制度，通過實事求是的思想作風(fēng)建設(shè)使干部職工樹立昂揚向上的精神風(fēng)貌，開創(chuàng)共謀發(fā)展新局面。

2、以工作作風(fēng)建設(shè)推陳出新，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。我們將把爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽作為一項常規(guī)性工作來抓，切實提高工作效率。加大有錯無為問責(zé)制問責(zé)力度，將問責(zé)制與崗位責(zé)任制、績效考核制有機結(jié)合起來，促使干部職工推陳出新，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。

3、以生活作風(fēng)建設(shè)拒腐防變，廉潔奉公。我們將大力加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持民主決策、陽關(guān)作業(yè)、用制度規(guī)范從政行為，促進全局經(jīng)濟發(fā)展。