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一、20*年農(nóng)機化工作總結(jié)

一年來，全市各級農(nóng)機部門以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以水稻生產(chǎn)全程機械化和農(nóng)機社會化服務組織建設(shè)為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)配套機械引進推廣、農(nóng)機科技示范基地建設(shè)和農(nóng)機安全源頭管理為重點，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落實，農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、裝備結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好態(tài)勢。

--水稻機插秧取得重大突破。新增水稻插秧機347臺，總數(shù)達到527臺，是上年的2.92倍。機插面積達到16.5萬畝，是上年的3.75倍，圓滿完成了市政府提出的“確保12萬畝，力爭15萬畝”的機插任務。占全省推廣面積的41%，位于全省第一。

--農(nóng)機裝備總量持續(xù)較快增長。全市農(nóng)機總動力達309.81萬千瓦，扣除年報新增統(tǒng)計內(nèi)容，實際增長2.92%。新建大型水稻育秧工廠1家，各類高性能栽植、收獲、耕作、烘干等糧食生產(chǎn)機械和茶葉、油菜、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)配套農(nóng)機具約1萬臺（套），大棚等設(shè)施約15萬㎡。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步改善，應用領(lǐng)域進一步擴大。

--農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全市共有93萬臺次農(nóng)業(yè)機械參加了各類的農(nóng)田作業(yè)，累計作業(yè)面積1118萬畝次。同比增加4%。水稻機耕、機插、機收水平分別達到了99%、11%、99%，耕種收機械化水平達到69.2%，比上年增加2.45個百分點。油菜、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化水平穩(wěn)步提高。

--農(nóng)機服務效益持續(xù)增加。農(nóng)機專業(yè)合作社達到72個，新增31個，同比增加76%。創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)機維修網(wǎng)點10家。農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場興旺，農(nóng)機服務進一步向市場化、規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全年農(nóng)機經(jīng)營總收入達21.39億元，同比增長15.43%。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)總收入3500余萬元。農(nóng)機服務已成為農(nóng)民增收的重要渠道和亮點。

--農(nóng)機安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。共發(fā)生本地拖拉機有責事故32起，死亡33人，占市政府控制指標的66%。發(fā)生轄區(qū)內(nèi)拖拉機責任死亡事故37起，死亡40人；發(fā)生道路外死亡事故2起，死亡2人，均控制在農(nóng)業(yè)廳考核指標內(nèi)。新建全國平安農(nóng)機示范縣（市）1個，省級平安農(nóng)機示范縣（市）2個、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）17個。農(nóng)機安全治理和“平安農(nóng)機”建設(shè)取得了顯著成效。

回顧一年來的工作，主要有以下幾方面特點：

（一）認真實施農(nóng)機購機補貼政策，努力探索農(nóng)機化各項扶持政策體系。20*年，我市農(nóng)機化專項資金總量達到6000多萬元，比上年增加1.33倍。中央、市、縣三級共投入農(nóng)機購置補貼資金2850萬元，其中中央購置補貼資金900萬元，比上年增加2倍；共補貼購置插秧機347臺、拖拉機620臺、聯(lián)合收割機133臺、其它各類機械（設(shè)施）2558臺（套），帶動農(nóng)民近8000萬元的購機投入，有效地提升了我市農(nóng)機裝備水平。在認真實施農(nóng)機購置補貼政策的同時，我們還努力探索扶持農(nóng)機化發(fā)展的新途徑，首次對糧食生產(chǎn)“五統(tǒng)一”、“四統(tǒng)一”機械化作業(yè)的服務組織和大戶實施作業(yè)補貼，市縣共投入農(nóng)機作業(yè)補貼1017萬元，進一步增強了農(nóng)機社會化服務能力，受到廣大農(nóng)民的歡迎和部司領(lǐng)導的充分肯定。

（二）全力推進水稻機插秧，糧食生產(chǎn)全程機械化進程不斷加快。在各級政府的高度重視和大力推動下，各地多管齊下加大對水稻機插秧的扶持力度，把推進機插技術(shù)作為頭等大事來抓。層層分解任務，落實到村到戶。農(nóng)機與農(nóng)業(yè)部門緊密配合，聯(lián)合召開全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會、機插水稻田間培育管理暨單季稻機插工作座談會、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)暨冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會，多次舉辦機插技術(shù)培訓班，組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，開展多種形式的宣傳、示范和培訓工作。各地還牢牢抓住農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶這一服務主體，為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的育秧、機插服務，加快了機插技術(shù)推進速度。據(jù)統(tǒng)計全市共組織機插水稻現(xiàn)場演示會43場（次）,舉辦各類培訓班69期，培訓人員3055名，發(fā)放技術(shù)宣傳資料9300余份。由于政策扶持有力、培訓指導有方，再加上技術(shù)成熟，服務有組織、有保障，機插水稻普遍達到了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)民對機插的接受程度大大提高，要求機插的熱情越來越高。余姚、鄞州、奉化等地呈現(xiàn)出整村推進的可喜局面，慈溪、寧海、象山、江北等起步較遲的地區(qū)也都較好完成了目標任務。通過各種有效舉措，機插技術(shù)推廣已步入快速發(fā)展軌道。

（三）大力培育農(nóng)機專業(yè)服務組織，農(nóng)機社會化服務水平顯著提高。為進一步推動農(nóng)機專業(yè)服務組織又好又快發(fā)展，我們在全市農(nóng)機社會化服務體系建設(shè)會議上明確提出了發(fā)展農(nóng)機合作組織是提高農(nóng)機化水平一件帶方向性的大事，進一步明確發(fā)展目標和任務。各地都把培育新型農(nóng)機服務組織作為提高農(nóng)機社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務水平和促進農(nóng)民增收的重要抓手，采取有效措施加以引導和扶持。專門安排資金，對運作機制較好、具有一定服務規(guī)模的合作社建造機庫、購置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進行重點扶持，對合作組織購置農(nóng)機裝備給予重點支持，促進了農(nóng)機合作社的健康發(fā)展。合作社的服務功能進一步拓寬，專業(yè)服務水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計全市已有44家農(nóng)機合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機割“五統(tǒng)一”作業(yè)服務，有的已從單一的機械化生產(chǎn)，向糧食烘干、加工領(lǐng)域拓展，形成了由谷到米、從育種、生產(chǎn)到加工、銷售的產(chǎn)供銷一體化服務鏈。在加大政策扶持的基礎(chǔ)上，各級還充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，加強信息服務，指導服務組織和大戶開展“土地托管”、“一條龍”或“菜單式”機械化生產(chǎn)服務。積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)用柴油供應難問題，爭取春耕、雙夏等農(nóng)用柴油指標5500噸。組織746臺次聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機跨區(qū)機耕、機收總面積達到58.77萬畝，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)機手收入作出了積極貢獻。

（四）加強農(nóng)機科技創(chuàng)新和技術(shù)培訓，農(nóng)機化新技術(shù)推廣應用步伐進一步加快。在抓好主要糧食作物農(nóng)機化新技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)化基地為依托，通過科技示范、項目帶動等手段，做好各類新式農(nóng)機具的引進、推廣和培訓工作，促進農(nóng)業(yè)機械化進一步向經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域延伸。全市組織實施各類農(nóng)機科研與推廣項目32個。在項目帶動下，蔬菜移栽機等新型農(nóng)機登陸我市，作業(yè)面積正在逐漸擴大，一批適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具、新裝備得到推廣應用。農(nóng)機培訓工作取得新成效，全年培訓農(nóng)機管理、操作技術(shù)人員12797人次，農(nóng)機遠程教育2550人次。為加快農(nóng)機職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，經(jīng)省局批準同意成立*市農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站，已核發(fā)聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)機操作工、修理工職業(yè)技能鑒定證書501本。

（五）深化隱患排查和治理工作，農(nóng)機安全監(jiān)管取得顯著成效。根據(jù)國務院、省、市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的部署，我們層層落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，扎實開展了“除隱患，查漏洞，全面規(guī)范拖拉機駕駛?cè)藱n案專項整治行動”、“農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動”和“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月等活動，積極開展對無證駕駛、超載超速載人、酒后駕駛、脫檢脫保等違法行為執(zhí)法檢查和隱患治理工作，加強了對節(jié)假日和重要農(nóng)時季節(jié)的安全檢查，有效保障了農(nóng)機安全。各地注重發(fā)揮公安農(nóng)機警務機構(gòu)作用，開展強有力的路面安全巡查執(zhí)法行動，共組織聯(lián)合執(zhí)法587次，其中縣局級以上領(lǐng)導帶隊296人次，檢查各類拖拉機4216臺次，糾正各類違法行為2676臺次。對全市農(nóng)機維修網(wǎng)點安全隱患和非法經(jīng)營情況進行排查和清理，取締10個非法經(jīng)營網(wǎng)點。繼續(xù)大張旗鼓開展創(chuàng)建平安農(nóng)機示范縣（市）、鎮(zhèn)、村、戶活動，市縣兩級用于創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的投入達350多萬元，累計完成全國示范縣（市）1個，省級示范縣（市）2個、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）30個、示范村25個，市級示范村529個、示范戶2000個創(chuàng)建任務。各地還全面實施了《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》，拖拉機技術(shù)狀況明顯提高。為提高農(nóng)機安全執(zhí)法隊伍素質(zhì)，先后對全市農(nóng)機檢驗員、考試員、事故處理員、事故統(tǒng)計員進行了業(yè)務培訓，推行持證上崗制度，規(guī)范了依法行政工作。

（六）抓好機關(guān)自身建設(shè)，農(nóng)機化的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展了學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和深化拓展“創(chuàng)新形象、樹新業(yè)績”十七大主題教育活動，狠抓了機關(guān)作風建設(shè)和學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動。根據(jù)市委對主題實踐活動的要求，市局黨委一班人和各處室骨干多次下鎮(zhèn)、村調(diào)研，通過實地考察、座談會等形式，摸清基層對農(nóng)機化的需求，研究農(nóng)機化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法舉措。多次舉辦了農(nóng)機“五下鄉(xiāng)”、“六下鄉(xiāng)”點題活動，把農(nóng)民群眾當前最需要的技術(shù)、信息、農(nóng)機等送到基層。通過狠抓機關(guān)自身建設(shè)，干部的思想工作作風、創(chuàng)新服務意識、工作效能有了較大改進。各地還有效開展農(nóng)機化信息宣傳工作，在各級新聞媒體不斷掀起宣傳高潮，營造了全社會關(guān)注農(nóng)機化、支持農(nóng)機化的良好氛圍。去年5月份，四川汶川發(fā)生強烈地震，全市各級農(nóng)機部門踴躍開展抗震救災和各種形式的獻愛心活動，為災區(qū)重建作出了應有貢獻。有的農(nóng)機合作社和機手還自發(fā)組織起來，用他們的實際行動，參與抗震救災，受到了災區(qū)人民的贊揚。

二、存在的主要問題與薄弱環(huán)節(jié)

總的來看，我市農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)機技術(shù)力量薄弱，年齡結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和農(nóng)民的期望不相適應。

二是干部思想觀念、工作作風、工作方式方法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和農(nóng)民的期望不相適應。

三是農(nóng)機化服務組織數(shù)量少、規(guī)模小，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和農(nóng)民的期望不相適應。

四是與特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟作物相配套的農(nóng)業(yè)機械短缺，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和農(nóng)民的期望不相適應。

五是柴油和各類農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲幅度較大，導致農(nóng)機服務成本增加，服務經(jīng)營效益下降。

六是隨著外籍農(nóng)業(yè)機械的大量流入，農(nóng)機安全監(jiān)管難度不斷加大，給我市農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來不利影響。

三、2009年農(nóng)機化工作的總體思路、目標和工作重點

2009年是中華人民共和國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會戰(zhàn)略部署的起步之年，也是應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)機化工作有著特殊重要的意義。全市農(nóng)機化工作的指導思想是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收目標，進一步解放思想，更新觀念，堅持科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，落實各項促進農(nóng)機化發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，加快先進適用農(nóng)機裝備的推廣和應用步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。總體思路是：圍繞“一個中心”，抓好“六個一”。圍繞“一個中心”，就是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收這一中心。抓好“六個一”，就是創(chuàng)新“一個體系”，主攻“一個方向”，建設(shè)“一批園區(qū)”，優(yōu)化“一個結(jié)構(gòu)”，強化“一個監(jiān)管”，提升“一支隊伍”。即努力創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務體系，主攻糧食生產(chǎn)全程機械化方向，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化農(nóng)機示范園區(qū)，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)機質(zhì)量與安全監(jiān)管，提升農(nóng)機隊伍素質(zhì)，為全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標是：到2009年末，全市農(nóng)機總動力312萬千瓦。新增各類適用農(nóng)機8000臺（套）。水稻機插面積確保25萬畝，力爭30萬畝。新增農(nóng)機合作社28個，總數(shù)達到100個。重點扶持3-5個市級農(nóng)機化示范園區(qū)，培育10個水稻生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），10個以上作業(yè)服務面積5000畝以上的農(nóng)機合作組織。創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)機維修網(wǎng)點10個。培訓各類農(nóng)機人員和農(nóng)村實用技術(shù)人員1萬人次。農(nóng)機經(jīng)營服務總收入20億元。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積40萬畝，跨區(qū)作業(yè)總收入3000萬元。農(nóng)機各項安全指標控制在市政府和省農(nóng)業(yè)廳下達的考核指標內(nèi)。重點抓好以下七方面工作：

（一）認真落實農(nóng)機各項補貼政策，進一步提高農(nóng)機化政策保障水平。農(nóng)機購置補貼是國家支農(nóng)惠農(nóng)的一項重要政策，預計今年我市農(nóng)民享受中央、市、縣、鎮(zhèn)各級農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼、農(nóng)機庫房和設(shè)施建設(shè)等補貼資金總量將超過1億元。補貼資金總量大，社會關(guān)注度高，我們要從講政治的高度，不折不扣抓好農(nóng)機補貼政策的落實。在農(nóng)機購置補貼政策實施上，嚴格按照農(nóng)業(yè)部批準我市的農(nóng)機購置補貼實施方案和《農(nóng)業(yè)機械購置補貼操作規(guī)程》確定的補貼重點和操作程序，嚴格按照農(nóng)業(yè)部“五項制度”、“三個嚴禁”的要求，規(guī)范管理，陽光操作，強化監(jiān)管，確保補貼資金及時、足額到位，使購機補貼工作在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上順利開展，使各級領(lǐng)導放心，讓廣大群眾滿意。各級農(nóng)機部門要加大宣傳力度，向全社會尤其是購機農(nóng)民宣傳農(nóng)機各項補貼政策，為購機者和農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利周到的政策、技術(shù)等全方位服務，進一步增強農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的信心。

（二）狠抓農(nóng)機服務體系創(chuàng)新，進一步提高農(nóng)機社會化服務水平。為進一步提高農(nóng)機組織化程度，提升農(nóng)機社會化服務水平，必須進一步加強農(nóng)機公共服務能力建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務機制。一是要創(chuàng)新農(nóng)機服務組織形式。加強農(nóng)機服務組織建設(shè)，大力抓好農(nóng)機合作組織、作業(yè)服務隊和農(nóng)機大戶的培育和扶持，尤其要引導、培植一批規(guī)模大、機制活、服務能力強的農(nóng)機服務組織，發(fā)揮龍頭帶動作用，規(guī)范和引導農(nóng)機社會化服務組織健康發(fā)展。糧食生產(chǎn)功能區(qū)要重點抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建的農(nóng)機化專業(yè)服務組織，力爭功能區(qū)各類農(nóng)機化專業(yè)服務組織達到100個以上，其中作業(yè)服務面積3000畝以上達到30個以上。加快推進農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)，組織實施農(nóng)機合作社提質(zhì)工程和示范性農(nóng)機化合作社創(chuàng)建活動，做強做大做優(yōu)農(nóng)機化合作社，增強合作社的市場競爭力和輻射帶動力。二是要創(chuàng)新農(nóng)機服務方式。積極探索多種服務模式，完善服務機制，推進訂單作業(yè)、承包服務、產(chǎn)加銷一條龍服務等方式，加快推進農(nóng)機服務市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)機化服務組織開展“五統(tǒng)一”服務面積力爭達到70%，通過“承包經(jīng)營式”、“菜單式”、“自助式”等多層次、多種類的服務，使糧食功能區(qū)內(nèi)農(nóng)機化作業(yè)服務達到全覆蓋。三是要創(chuàng)新農(nóng)機管理服務體制。積極籌建集農(nóng)機科研、試驗、培訓、檢測、推廣等為一體的市級農(nóng)機科技推廣服務中心，加強縣鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣服務網(wǎng)絡體系建設(shè)，為農(nóng)機社會化發(fā)展提供強有力的支撐。四是要創(chuàng)新農(nóng)機培訓工作。創(chuàng)新培訓方法和內(nèi)容，大力加強對農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的再教育，促進農(nóng)機干部和科技人員的知識更新。積極開展農(nóng)機專業(yè)合作社人才培訓工作，努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的服務組織帶頭人，進一步提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)和農(nóng)民使用農(nóng)機、經(jīng)營農(nóng)機的積極性。農(nóng)機培訓學校要堅持依法辦學，不斷提高教學質(zhì)量和水平。

（三）狠抓糧食生產(chǎn)全程機械化，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。進一步明確機械化糧食生產(chǎn)發(fā)展目標，按照因地制宜、分類指導、突出重點、經(jīng)濟有效的方針，堅持政府扶持和市場引導相結(jié)合，農(nóng)機與農(nóng)藝相配套，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，以水稻機插為突破口，以社會化服務組織為載體，以“五統(tǒng)一”服務為手段，全面提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平，為確保糧食有效供給和安全作出貢獻。一是大力抓好水稻機插技術(shù)推廣應用工作，落實機插面積25萬畝，力爭達到30萬畝，比20*年增加一倍，達到全省機插面積的50%，大幅度提高全市水稻種植機械化水平。二是大力推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，以基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)全程機械化為主攻方向，力爭糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)機插率達到70%，全程機械化率達到85%，為率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化目標打好基礎(chǔ)。三是積極發(fā)展大小麥機械開溝、直播技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展糧食烘干、加工機械化，加快高性能植保機械的推廣，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

（四）狠抓農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，進一步推動農(nóng)機科技發(fā)展上新水平。根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)目標和全國、全省農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)要求，多層次、分類型創(chuàng)建農(nóng)機化示范園區(qū)和示范基地建設(shè)。通過科學規(guī)劃、政策扶持、項目帶動、服務促動，重點建設(shè)1個全國、2個省級和3-5個市級農(nóng)機化示范區(qū)。一是科學制定示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和方案，明確建設(shè)思路、示范目標、示范重點、示范項目、具體保障措施和責任分工。二是以優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)為切入點，因地制宜選擇示范內(nèi)容。主要糧食作物示范區(qū)要立足全程機械化，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快推進；畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)要結(jié)合健康養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖，積極推進機械化；油菜、茶葉、蔬菜、水果等特色經(jīng)濟作物機械化，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破。三是以加快先進適用技術(shù)和機具集成應用為目標，積極探索推廣新機制。建立完善產(chǎn)、學、研、推相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和推廣模式，鼓勵創(chuàng)新，注重集成，推進各類農(nóng)機化新技術(shù)、新機具在示范園區(qū)的轉(zhuǎn)化應用。通過努力，把農(nóng)機化示范園區(qū)建設(shè)成為集農(nóng)機試驗示范、科技創(chuàng)新、推廣應用為一體的農(nóng)機化科技綜合集成應用基地、管理服務機制創(chuàng)新基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，為我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由中級階段向高級階段邁進探索道路

（五）狠抓農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機化。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機械化技術(shù)的研究攻關(guān)和推廣普及，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，為保障我市主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供物質(zhì)裝備支撐。一是在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要以科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。具體措施上，加快開發(fā)多功能、智能化農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點加大對溫室大棚、節(jié)水灌溉系統(tǒng)、降溫消毒殺菌設(shè)備、多功能耕作機械、大棚自動卷簾機械、工廠化育秧設(shè)施、機械化播種育苗、基質(zhì)栽培、無土栽培等技術(shù)和設(shè)施的推廣力度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)范化、灌溉微灌化、卷簾電動化、耕作機械化、栽培標準化，全面提高我市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。二是在經(jīng)濟作物上，重點發(fā)展油菜、大豆種植和收獲機械化，發(fā)展蔬菜、花卉育秧播種流水線和移栽機械，發(fā)展果蔬、林特、花卉種植的耕作、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等作業(yè)機械，發(fā)展茶葉采摘、修剪和名優(yōu)茶加工制作機械化，努力提高經(jīng)濟作物機械化水平。三是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，重點發(fā)展減輕養(yǎng)殖勞動強度、增加養(yǎng)殖產(chǎn)量、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的機械，努力提高清淤機、增氧機、投餌機等池塘機械的應用率，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快紫菜、貝類等水產(chǎn)采收和初加工環(huán)節(jié)機械化的研制和推廣，促進淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。四是在畜禽養(yǎng)殖上，重點發(fā)展飼料加工、攪拌、自動喂料機械及畜禽糞便無害化處理機械、畜禽舍降溫設(shè)施，逐步實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖機械化。

（六）狠抓農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)管，進一步提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)管是農(nóng)機化實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障，要牢固樹立“農(nóng)機安全生產(chǎn)責任重于泰山”的意識，從落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和加強農(nóng)機安全教育等基礎(chǔ)工作抓起，努力維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好局面。一是進一步鞏固農(nóng)機安全工作基礎(chǔ)。按照鞏固、完善、提高的方針，在現(xiàn)有國家和省市級“平安農(nóng)機”示范縣、鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，不斷鞏固創(chuàng)建成果，擴大創(chuàng)建影響，提高“平安農(nóng)機”的輻射帶動力。各地要把創(chuàng)建活動引向深入，著力提高農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展能力，充分調(diào)動各方面的積極性，構(gòu)建“政府負責，農(nóng)機主抓，部門協(xié)作，社會參與”的長效機制，提升農(nóng)機部門在社會中的形象。二是進一步健全農(nóng)機質(zhì)量安全責任體系。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持“誰主管，誰負責”、“誰檢驗，誰負責”“誰審查，誰負責”的原則，嚴格按照責任倒查制、過錯追究制和“四不放過”原則，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，建立健全農(nóng)機事故應急救援體系，建立完善橫向到邊、縱向到底的農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡。三是進一步強化農(nóng)機安全監(jiān)管手段。深入持久地開展農(nóng)機安全隱患排查治理工作，加強對重大節(jié)日和事故多發(fā)時段、路段的監(jiān)控，嚴格查處超速超載、違法載人、無證駕駛等違法行為。進一步完善執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法裝備和執(zhí)法工作規(guī)范，加強警農(nóng)合作機制，不斷提升公安駐農(nóng)機警務室（聯(lián)合執(zhí)法辦、警務中隊）的監(jiān)管能力和影響力，維護齊抓共管的良好局面。四是進一步加快規(guī)范化建設(shè)進程，提高依法行政能力。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42、43、73號部長令和4個工作規(guī)范，不斷提高拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理水平，規(guī)范牌證核發(fā)工作。切實做到“兩不準一嚴禁”,嚴格駕駛?cè)丝荚嚦绦颍瑖栏耨{駛?cè)丝荚嚰o律，積極推行無紙化考試，規(guī)范考試行為。五是進一步提升農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作水平。大力加強對農(nóng)機銷售、作業(yè)和維修三大市場規(guī)范管理和監(jiān)督，加強對農(nóng)機從業(yè)人員的培訓和農(nóng)機職業(yè)技能考核鑒定工作。實現(xiàn)農(nóng)機駕駛操作人員持證上崗。深入推進《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》的實施工作，加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的規(guī)范化管理。加強對農(nóng)機產(chǎn)品尤其是補貼機具質(zhì)量評價與監(jiān)督，全面提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（七）狠抓農(nóng)機隊伍建設(shè)，進一步提升農(nóng)機化工作水平。提高農(nóng)機化服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和水平，關(guān)鍵在于加強干部隊伍建設(shè)。我們要以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型“六型”機關(guān)和新一輪文明機關(guān)為契機，緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面貫徹落實十七屆三中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力加強農(nóng)機系統(tǒng)的自身隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)機化工作能力和水平，為我市農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供堅強有力的隊伍保障。一是要加強學習教育，提高自身素質(zhì)。認真開展黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀學習實踐活動，努力學深學透與工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識，通過形式多樣、富有成效的學習和實踐活動，切實提高政治業(yè)務理論水平和素養(yǎng)，增強以科學發(fā)展觀指導農(nóng)機化工作的能力和自覺性。通過學習和實踐活動，牢牢把握黨的十七屆三中全會關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的主題，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強加快推進農(nóng)業(yè)機械化的緊迫感、責任感和使命感，提高指導農(nóng)機化科學發(fā)展的能力。二是抓作風轉(zhuǎn)變，強化服務意識。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入農(nóng)村、基層，了解掌握新情況，解決新問題。要加強對農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研，加強農(nóng)機化基本數(shù)據(jù)、資料和信息的系統(tǒng)收集整理，定期商討農(nóng)機化發(fā)展形勢，提高工作的主動性和預見性，為農(nóng)機化科學決策提供科學依據(jù)和參考。要牢固樹立以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安的工作理念，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效、團結(jié)協(xié)作的工作作風，努力樹立農(nóng)機隊伍的良好形象。三是抓思想解放，增強發(fā)展理念。要牢固確立“發(fā)展大農(nóng)機，服務大農(nóng)業(yè)”思想，按照全面建設(shè)小康社會的要求，進一步解放思想，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、管理理念和工作方法，著力解決影響農(nóng)業(yè)機械化當前和長遠發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的體制機制，切實轉(zhuǎn)變不符合、不適應農(nóng)機化科學發(fā)展的思想觀念，努力探索加速農(nóng)機化發(fā)展的新途徑，使科學發(fā)展觀的理念和方式方法更好地落實到提升現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐中去。四是抓制度建設(shè)，規(guī)范從政行為。要大力加強農(nóng)機系統(tǒng)的政風行風和黨風廉政建設(shè)，落實反腐倡廉的各項規(guī)定，建立健全和完善各項監(jiān)管措施和規(guī)章制度。加強工作責任落實，確保各級黨委、政府各項農(nóng)機化方針政策和重大決策部署不折不扣地落實到位。進一步完善“一把手負全責”工作責任制，落實安全生產(chǎn)、依法行政、購機補貼和黨風廉政建設(shè)四個“一票否決制”。按照黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，增強機關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，自覺抵制腐朽思想和不正風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、作風優(yōu)良、廉潔高效的高素質(zhì)干部隊伍，為我市農(nóng)機化事業(yè)提供強有力的人才保障。