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20*年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，深化和拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)民政管理體制改革，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，民政事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在省、市民政工作目標(biāo)責(zé)任制考核中均被評(píng)為優(yōu)秀單位。

一、20*年工作總結(jié)

（一）全面動(dòng)員，抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和援助四川抗震救災(zāi)工作卓有成效。

年初，面對(duì)我區(qū)出現(xiàn)的雨雪低溫冰凍災(zāi)害，民政部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和災(zāi)害救濟(jì)工作，全區(qū)有受災(zāi)人口2.65萬(wàn)人，倒塌、損壞房屋124間，農(nóng)作物受災(zāi)1萬(wàn)余公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失8200余萬(wàn)元。為確保災(zāi)民基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，全區(qū)分兩次下?lián)鼙?zāi)害緊急救助資金100萬(wàn)元，救濟(jì)災(zāi)民921戶(hù)。同時(shí)，做好冬春困難群眾救助工作，下?lián)芫戎?15萬(wàn)元，救助困難群眾2201戶(hù)，確保他們安全過(guò)冬。5月12日四川汶川發(fā)生強(qiáng)震后，民政部門(mén)第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái)帶頭捐款，并通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時(shí)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和個(gè)人公布捐贈(zèng)帳號(hào)和熱線電話及捐贈(zèng)地址，接收群眾和社會(huì)各界的捐贈(zèng)。同時(shí)，在《*日?qǐng)?bào)》和區(qū)民政局網(wǎng)站上及時(shí)刊登救災(zāi)捐贈(zèng)情況公告，做到一日一報(bào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政干部始終站在支援災(zāi)區(qū)的最前線，確保捐贈(zèng)款物的接收、管理和發(fā)送等工作的順利開(kāi)展。全區(qū)累計(jì)接收捐贈(zèng)款物1.566億元，其中捐款14120萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折價(jià)1540萬(wàn)元。10月份，全區(qū)又開(kāi)展了向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)衣被活動(dòng),共接收衣被12.4萬(wàn)件（條）,并及時(shí)發(fā)送災(zāi)區(qū)。區(qū)民政局在抗震救災(zāi)工作中作出了積極貢獻(xiàn)，被市委、市政府授予*市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。

同時(shí)，為及時(shí)、有序、高效地組織開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害救助制度建設(shè)，起草制訂了《*市*區(qū)突發(fā)公共事件人員保障行動(dòng)方案》、《*市*區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害應(yīng)急救助操作手冊(cè)》、《*區(qū)民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，在全區(qū)建立避災(zāi)場(chǎng)所73個(gè)，建筑面積42萬(wàn)平方米，可緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民8萬(wàn)名。

（二）狠抓落實(shí)，弱勢(shì)群體社會(huì)救助工作進(jìn)一步深化。

認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事工程。調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從1月起，城鎮(zhèn)由原來(lái)的300元提高到350元，農(nóng)村由210元提高到260元，其中農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為全市最高。調(diào)整困難群眾住房救助標(biāo)準(zhǔn)，從1月起，農(nóng)村低保家庭住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每平方米3元調(diào)整為5元；城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)低收入家庭危房修繕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的一次性補(bǔ)助3000元調(diào)整為5000元。健全因病致貧家庭救助幫扶機(jī)制，從5月1日起，對(duì)因患病醫(yī)療費(fèi)個(gè)人承擔(dān)支出大于家庭年收入，而又不在醫(yī)療救助范圍內(nèi)的對(duì)象給予病貧救助。完善多層次教育救助機(jī)制，對(duì)困難群眾家庭子女就讀大中專(zhuān)院校開(kāi)展教育救助，從20*年秋季新學(xué)期起，城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)低收入家庭子女就讀大學(xué)本科及以上的每學(xué)年救助8000元，大學(xué)專(zhuān)科的每學(xué)年救助6000元，中等專(zhuān)科的每學(xué)年救助4000元。

規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)救助工作。一是加強(qiáng)低保工作規(guī)范化建設(shè),針對(duì)因物價(jià)上漲給城鄉(xiāng)低收入生活困難家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，年內(nèi)分三次發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)對(duì)象每人物價(jià)補(bǔ)貼為590元，農(nóng)村對(duì)象為375元,全區(qū)累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼近290萬(wàn)元。開(kāi)展了基層低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，邱隘鎮(zhèn)方莊社區(qū)、姜山鎮(zhèn)翻石渡村、古林鎮(zhèn)張家潭村被推薦為基層低保規(guī)范化管理全國(guó)示范單位。加強(qiáng)對(duì)低保工作的動(dòng)態(tài)管理，20*年，全區(qū)新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象329戶(hù)728人，取消273戶(hù)510人，年末全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4*9戶(hù)7157人，其中城鎮(zhèn)550戶(hù)959人，農(nóng)村3539戶(hù)6198人，全年共發(fā)放低保救助金1696萬(wàn)元。二是貫徹執(zhí)行好困難群眾醫(yī)療救助政策，做到及時(shí)審核，嚴(yán)格把關(guān)。全年共救助3260余人次，發(fā)放醫(yī)療救助金1903萬(wàn)元；向66戶(hù)因病致貧對(duì)象發(fā)放病貧救助金32.7萬(wàn)元。三是做好困難群眾住房救助工作,全年修繕危房283戶(hù)（間），發(fā)放住房修繕補(bǔ)助金141.5萬(wàn)元；有40戶(hù)困難家庭獲住房租賃補(bǔ)助，發(fā)放租賃補(bǔ)助金8萬(wàn)元。四是及時(shí)發(fā)放教育救助資金,向就讀大中專(zhuān)院校的293名城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)低收入家庭子女，發(fā)放教育救助金212萬(wàn)元。五是開(kāi)展貧困重度殘疾人基本生活保障工作,自10月起，對(duì)殘疾等級(jí)在二級(jí)及以上，家庭人均收入在本區(qū)城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%以?xún)?nèi)的貧困重度殘疾人實(shí)施基本生活保障，按城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放生活補(bǔ)助金，經(jīng)核定，全區(qū)有貧困重度殘疾人1294人，共發(fā)放生活補(bǔ)助金1*萬(wàn)元。六是廣泛開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。20*年元旦、春節(jié)期間，全區(qū)廣泛開(kāi)展了扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界共走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)各類(lèi)“持證”對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困殘疾人、企業(yè)特困職工等困難群眾29873戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金1800萬(wàn)元，有力地保障了困難群眾的節(jié)日生活，營(yíng)造了祥和、歡樂(lè)、溫暖的節(jié)日氛圍。同時(shí)，做好“三老”和精簡(jiǎn)職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。

做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。繼續(xù)鞏固五保集中供養(yǎng)成果，加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，云龍鎮(zhèn)新建敬老院基本完成，橫溪、鄞江鎮(zhèn)敬老院新建、擴(kuò)建工程動(dòng)工，絕大部分敬老院得到了修繕?lè)?，民政部門(mén)從福利彩票公益金中撥出290萬(wàn)元給予資助。目前，全區(qū)930戶(hù)946名五保對(duì)象基本實(shí)行集中供養(yǎng)，年人均供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)8958元，達(dá)到上年農(nóng)民人均收入的82.6%。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，雙擁優(yōu)撫安置制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。

積極做好優(yōu)撫保障工作。一是確保優(yōu)撫對(duì)象病有所醫(yī)。根據(jù)《*區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障細(xì)則》，所有優(yōu)撫對(duì)象全部加入了現(xiàn)有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的參保繳費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。在醫(yī)療補(bǔ)助上向重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象傾斜，全年向177名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金68.5萬(wàn)元。二是確保老優(yōu)撫對(duì)象老有所養(yǎng)。針對(duì)全區(qū)60周歲以上又未納入社會(huì)保障的1574名老退伍軍人晚年生活困難問(wèn)題，積極做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，通過(guò)引導(dǎo)老退伍軍人參加老年人養(yǎng)老保障、軍齡視作繳費(fèi)年限的辦法，區(qū)政府共撥出經(jīng)費(fèi)34*萬(wàn)元，另外還每年安排慰問(wèn)金158萬(wàn)元，較好地解決了這些老退伍軍人的老有所養(yǎng)問(wèn)題。三是確保優(yōu)撫對(duì)象住有所居。對(duì)81名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象不同程度存在房屋破漏又無(wú)力修繕的問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)共投入修繕資金75萬(wàn)余元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題得到了全面落實(shí)解決。四是全面提升義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。從20*年起，全區(qū)統(tǒng)一了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，20*年城鎮(zhèn)每戶(hù)12500元，農(nóng)業(yè)每戶(hù)11478元，進(jìn)藏兵每戶(hù)37500元，原在校大學(xué)生每人7500元。20*年向694名義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金計(jì)866萬(wàn)元。五是建立健全優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)近幾年優(yōu)撫對(duì)象群體性上訪事件不斷增多的實(shí)際，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，在6月底開(kāi)展了全區(qū)優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，并在全市第一個(gè)建立了比較全面的優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛排查化解工作打下了基礎(chǔ)。通過(guò)采集統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)共有優(yōu)撫對(duì)象18900余人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1599人，60周歲以上老退伍軍人3521人。

進(jìn)一步健全退伍安置政策。做好退伍軍人安置工作，積極為安置對(duì)象提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)信息，鼓勵(lì)引導(dǎo)退伍軍人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。20*年全區(qū)接收退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官359人，區(qū)安置辦對(duì)120名需要安置的退伍人員，都按政策規(guī)定全部辦理好自謀職業(yè)手續(xù)，共發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)、就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、待安置生活費(fèi)等370多萬(wàn)元。在區(qū)人力資源市場(chǎng)舉辦了退伍軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，經(jīng)過(guò)雙方洽談，有294個(gè)退伍軍人達(dá)成就業(yè)意向。區(qū)民政局被市政府評(píng)為20*年度退役士兵安置工作先進(jìn)單位。

認(rèn)真搞好雙擁慰問(wèn)活動(dòng)。協(xié)調(diào)做好20*年春節(jié)、八一期間雙擁慰問(wèn)活動(dòng)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)東海艦隊(duì)首長(zhǎng)舉行了迎春茶話會(huì)；區(qū)雙擁辦召開(kāi)了駐鄞部隊(duì)軍政主官軍地迎春茶話會(huì)。“八一”期間區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分四組深入到基層部隊(duì)走訪慰問(wèn)。有駐軍的石矸、鐘公廟、橫溪、五鄉(xiāng)、東吳、咸祥、鄞江等7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府也召開(kāi)了軍政座談會(huì)，并上門(mén)慰問(wèn)部隊(duì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也在節(jié)前都召開(kāi)了有烈屬（含三屬）、殘疾軍人、復(fù)員軍人、軍屬、退伍軍人對(duì)象參加的座談會(huì)或茶話會(huì)。20*年春節(jié)、八一期間，全區(qū)發(fā)放擁軍慰問(wèn)款物共計(jì)354萬(wàn)元。

（四）精心組織，村委會(huì)換屆選舉工作基本完成。

根據(jù)“一法兩辦法”規(guī)定及省、市總體部署，村委會(huì)換屆選舉于20*年12月在集士港鎮(zhèn)試點(diǎn)后，20*年3月起全區(qū)全面啟動(dòng)，到9月基本結(jié)束。全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）394個(gè)行政村中，除15個(gè)村因近期撤村建居暫緩選舉外，應(yīng)換屆村379個(gè)，有376個(gè)村完成了選舉任務(wù)，完成率為99.2%。共產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員1137人，其中高中以上524人，首次有8名大學(xué)生村干部進(jìn)入村委會(huì)班子；35歲以下128人，平均年齡43.6歲。新一屆村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，群眾基礎(chǔ)更加扎實(shí)，基本達(dá)到了“選優(yōu)配強(qiáng)”的預(yù)期目標(biāo)。

在全區(qū)村委會(huì)換屆選舉期間，民政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，一是及時(shí)制定政策。制訂了全區(qū)村委會(huì)換屆選舉《實(shí)施意見(jiàn)》和《若干意見(jiàn)》兩個(gè)文件，印制了各類(lèi)規(guī)范化的選舉公告，并抓住各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行具體指導(dǎo)。二是開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)。在做好全區(qū)面上動(dòng)員部署基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）選舉骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；組織召開(kāi)區(qū)換屆工作指導(dǎo)組成員會(huì)議，交流工作進(jìn)展情況；換屆選舉基本結(jié)束后，又與區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦了新一屆行政村主要干部培訓(xùn)班，分三批對(duì)新一屆的村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還安排了優(yōu)秀村書(shū)記、村主任經(jīng)驗(yàn)交流和上崗資格考試。三是加強(qiáng)指導(dǎo)督查。加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作聯(lián)系，發(fā)放了《省選舉工作手冊(cè)》，編印了《集士港鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作資料匯編》及四期《工作簡(jiǎn)報(bào)》,并堅(jiān)持做到凡遇鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）正式投票選舉日，必到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。四是做好信訪調(diào)處工作。認(rèn)真接待和調(diào)處群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的有關(guān)選舉問(wèn)題，予以耐心解釋?zhuān)y(tǒng)一答復(fù)，避免重復(fù)，盡量解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。換屆期間，共接到來(lái)信16封、來(lái)電27個(gè)，接待來(lái)訪14批48人。

同時(shí)，進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)。在村（財(cái)）務(wù)公開(kāi)日對(duì)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的村（財(cái)）務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了檢查。做好達(dá)標(biāo)及示范單位申報(bào)工作，全區(qū)395個(gè)行政村中，村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)村393個(gè)，審核確認(rèn)30個(gè)村為示范村，并及時(shí)上報(bào)市民政局。加快推進(jìn)以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為載體的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，按照地域相近、活動(dòng)集中、規(guī)模適度、聯(lián)系密切的原則，確定了姜山鎮(zhèn)翻石渡等20個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，基本實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)村”的目標(biāo)，市、區(qū)兩級(jí)共投入資金165萬(wàn)元用于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

（五）突出重點(diǎn)，老齡和社會(huì)福利工作有效拓展。

積極實(shí)施“星光計(jì)劃”。區(qū)委將實(shí)施“星光計(jì)劃(居家養(yǎng)老)”工作納入了《關(guān)于實(shí)施幸福民生40條的決定》，區(qū)政府出臺(tái)了《實(shí)施“星光計(jì)劃”，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“星光老年之家”建設(shè)全覆蓋。目前，全區(qū)已有100個(gè)村（社區(qū)）基本完成了“星光老年之家”建設(shè)任務(wù)，市、區(qū)兩級(jí)下?lián)苎a(bǔ)助資金314萬(wàn)元。我區(qū)被省民政廳確定為養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。

扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建省老齡工作先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。根據(jù)省、市老齡委的要求，年初區(qū)老齡辦整理完善了近3年的老齡工作臺(tái)帳，完成了申報(bào)報(bào)告的擬寫(xiě)和DVD光盤(pán)的制作，3月底按時(shí)向市老齡委提交了相關(guān)的申報(bào)材料。6月、12月分別通過(guò)了市、省老齡委組織的評(píng)估驗(yàn)收和評(píng)審，省、市老齡委對(duì)我區(qū)老齡工作所取得的成績(jī)和創(chuàng)建工作給予充分了肯定。

全力承辦省第八屆老年文化藝術(shù)周主場(chǎng)活動(dòng)。應(yīng)省老齡辦的要求，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，9月28-29日，區(qū)民政局承辦了省第八屆老年文化藝術(shù)周開(kāi)幕式暨文藝晚會(huì)和*區(qū)文藝專(zhuān)場(chǎng)演出等主場(chǎng)活動(dòng)，并取得圓滿(mǎn)成功。全省11個(gè)地級(jí)市的12支代表隊(duì)共500余名中老年文藝愛(ài)好者前來(lái)參加了演出，連同我區(qū)組織的專(zhuān)場(chǎng)演出，參加活動(dòng)的總?cè)藬?shù)達(dá)到了2000余人。本次活動(dòng)為全區(qū)廣大老年人奉獻(xiàn)了一場(chǎng)老人節(jié)的文化大餐。

繼續(xù)抓好老年電大教學(xué)工作。在區(qū)老年大學(xué)內(nèi)開(kāi)設(shè)了老年電大教學(xué)，在17個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)設(shè)了實(shí)體性的老年電大教學(xué)點(diǎn)，加大對(duì)老年電大教學(xué)點(diǎn)的投入力度，在繼續(xù)由區(qū)免費(fèi)提供教材，并對(duì)新增實(shí)體教學(xué)點(diǎn)各補(bǔ)助1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了每年每個(gè)教學(xué)點(diǎn)補(bǔ)助日常工作經(jīng)費(fèi)2000元的政策。

做好老年人生活補(bǔ)助工作。為進(jìn)一步改善老年人生活，從20*年1月起，老年人生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高10元，分別達(dá)到100元、120元、140元。年內(nèi)月均享受生活補(bǔ)助的老年人為44650人，年末在冊(cè)的享受對(duì)象為43371人，全年共發(fā)放老年生活補(bǔ)助金6564.6萬(wàn)元。同時(shí)，積極做好各項(xiàng)優(yōu)待老年人的工作。

加大福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售工作力度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)彩票銷(xiāo)售站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作，福利彩票銷(xiāo)售勢(shì)頭良好，全年銷(xiāo)售福利彩票近7700萬(wàn)元，其中銷(xiāo)售電腦票5800萬(wàn)元，網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票1900萬(wàn)元，福彩銷(xiāo)售總量比上年增長(zhǎng)35%，總銷(xiāo)量排名全市第二位。目前，全區(qū)正常運(yùn)作的投注站有63家，已基本實(shí)現(xiàn)專(zhuān)營(yíng)。

促進(jìn)福利企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。針對(duì)福利企業(yè)稅收調(diào)整后的實(shí)際，民政部門(mén)圍繞殘疾職工合法權(quán)益保障這個(gè)中心，一是抓好殘疾職工上崗率，要求各企業(yè)必須根據(jù)殘疾職工的體能特長(zhǎng)等實(shí)際情況，安排適合其體能的輕便工種，糾正上崗率不足問(wèn)題；繼續(xù)推廣設(shè)置殘疾人車(chē)間的做法；新錄用的殘疾職工都需有上崗能力并到企業(yè)上班。二是保障殘疾職工的合法權(quán)益，對(duì)安置的殘疾人，企業(yè)都必須為他們辦理好養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，并與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)用工制度；對(duì)上崗的殘疾人其月工資收入嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。三是開(kāi)展殘疾職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)，會(huì)同區(qū)殘聯(lián)分期分批對(duì)全區(qū)在冊(cè)的福利企業(yè)殘疾職工進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)。四是規(guī)范福利企業(yè)變更程序，凡要求退出福利企業(yè)行列的，其原安置的殘疾職工須由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）重新安置落實(shí)好，確保殘疾職工不受影響。同時(shí)，20*年還進(jìn)行了區(qū)福利企業(yè)協(xié)會(huì)換屆、福利企業(yè)年審和年度資格認(rèn)定工作，落實(shí)好區(qū)政府對(duì)福利企業(yè)的扶持政策。目前全區(qū)有福利企業(yè)在105家，職工總數(shù)17039人，其中安置殘疾職工就業(yè)5658人，全年完成產(chǎn)值約52億元，銷(xiāo)售收入49億元，利潤(rùn)3.3億元，基本與上年持平。局福企辦被評(píng)為省、市福利生產(chǎn)管理工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。

（六）大力推進(jìn)，現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。

認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)若干意見(jiàn)》文件，適時(shí)召開(kāi)了全區(qū)現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，對(duì)15個(gè)社區(qū)每個(gè)補(bǔ)助3萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)敞開(kāi)式辦公服務(wù)大廳覆蓋面。做好社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)，會(huì)同區(qū)委黨校舉辦社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)所有260余名社區(qū)專(zhuān)職工作者進(jìn)行輪訓(xùn)。開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建及群眾滿(mǎn)意度評(píng)估，在23個(gè)申報(bào)參加調(diào)查的社區(qū)中有16個(gè)社區(qū)得分在80分以上，達(dá)到了和諧社區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。此外，中河街道劍橋、東湖、汪董和邱隘鎮(zhèn)方莊等4個(gè)社區(qū)經(jīng)省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，還被授予“浙江省和諧示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。20*年還完成了對(duì)下應(yīng)街道東南社區(qū)、古林鎮(zhèn)盛園社區(qū)、首南街道九曲社區(qū)、洞橋鎮(zhèn)明苑社區(qū)和鐘公廟街道都市森林社區(qū)等5個(gè)社區(qū)的新建審批工作。

（七）規(guī)范服務(wù)，區(qū)劃地名、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)組織等管理服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

做好部分街道行政區(qū)域調(diào)整及地名管理工作。為加快城市化進(jìn)程，提高中心城區(qū)行政管理和服務(wù)效能，根據(jù)區(qū)委的總體工作部署，會(huì)同區(qū)政研室對(duì)街道行政區(qū)域調(diào)整進(jìn)行了調(diào)研，組織開(kāi)展新建街道名稱(chēng)征集工作，把好報(bào)批程序關(guān)，并制作報(bào)批材料送市政府審批，順利完成我區(qū)行政區(qū)域調(diào)整。全面開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，與毗鄰的江東等七地簽訂了平安邊界共建協(xié)議書(shū)，完成了界線聯(lián)檢任務(wù)。開(kāi)展了地名標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)區(qū)域內(nèi)288條道路，尤其是中心城區(qū)的1*條主次干道進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處置。做好地名命名及門(mén)牌編制，年內(nèi)共命名建筑物（群）11個(gè)、小區(qū)26個(gè)，橋梁25座，命名道路18條，更名小區(qū)1個(gè)，更名道路1條，變更小區(qū)區(qū)域范圍4個(gè)，編制設(shè)置各類(lèi)門(mén)牌7900余塊。

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織登記管理。做好20*年度社會(huì)組織年檢和社團(tuán)會(huì)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，開(kāi)展了第四次示范社團(tuán)評(píng)比和“十好百佳”社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)同區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦開(kāi)展了“和美家園共建會(huì)”建設(shè)工作，目前全區(qū)已備案279家“和美家園共建會(huì)”。與區(qū)勞動(dòng)保障局聯(lián)合開(kāi)展規(guī)范民辦非企業(yè)單位勞動(dòng)用工行為的檢查。加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法工作，對(duì)兩年不參加年檢的2家民辦非企業(yè)單位，依法予以行政處罰，撤銷(xiāo)登記；進(jìn)一步建立完善與業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，與區(qū)教育局聯(lián)合對(duì)一家借托管之名搞教育培訓(xùn)的托管班進(jìn)行了整治。20*年新登記社會(huì)組織41家，其中社會(huì)團(tuán)體10家，民辦非企業(yè)單位31家。注銷(xiāo)社會(huì)組織4家，撤銷(xiāo)社會(huì)組織2家。目前我區(qū)共有社會(huì)組織362家，其中社團(tuán)128家，民辦非企業(yè)單位234家。

依法辦理全區(qū)婚姻收養(yǎng)登記工作。20*年，區(qū)婚姻登記處共辦理國(guó)內(nèi)婚姻登記7*3件，其中結(jié)婚登記5715件，離婚登記1348件；補(bǔ)發(fā)婚姻證件939件，出具無(wú)婚姻登記記錄證明2785件，辦理收養(yǎng)登記79件。在辦件過(guò)程中，婚姻登記機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法行政與熱情服務(wù)相結(jié)合的工作原則，無(wú)一起違法、違規(guī)件發(fā)生，無(wú)一起群眾投訴件，婚姻登記合法辦結(jié)率達(dá)到100％。

進(jìn)一步深化墓葬整治工作。積極開(kāi)展公墓“植樹(shù)綠化月”活動(dòng)，大幅度提高我區(qū)公墓綠化覆蓋率，各公墓在綠化工作中共投入資金424萬(wàn)元，區(qū)政府下?lián)芰搜a(bǔ)助資金100萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)墳?zāi)共疬w，東吳、云龍、高橋等鎮(zhèn)完成了墳?zāi)共疬w任務(wù)，區(qū)墓葬整治辦下拔補(bǔ)助資金362.2萬(wàn)元。不斷完善生態(tài)墓園建設(shè)和管理，目前，我區(qū)有生態(tài)墓園38個(gè)，占地面積654畝，區(qū)政府投入了400多萬(wàn)元資金，實(shí)施全區(qū)生態(tài)墓園的改造提升工程，各生態(tài)墓園統(tǒng)一配備了管理房、廁所，并在較大的生態(tài)墓園建造牌樓、亭子等。繼續(xù)推行骨灰免費(fèi)入葬公益性生態(tài)墓園的惠民政策，20*年入葬生態(tài)墓園的勢(shì)頭較上年有所提高，入葬率達(dá)到了36.5%。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓管理，目前，我區(qū)已有20個(gè)經(jīng)營(yíng)性墓園（墓區(qū)）獲發(fā)《*市公墓經(jīng)營(yíng)許可證》。各經(jīng)營(yíng)性公墓繼續(xù)推出符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)型骨灰工藝墳，使用了新的《*市公墓墓位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、墓位轉(zhuǎn)讓證書(shū)和稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票。加大對(duì)各經(jīng)營(yíng)性公墓、已封閉的老公墓和禁墳區(qū)的巡查頻率和處罰力度，20*年查處超面積違規(guī)墳?zāi)?6座，其中強(qiáng)制性拆除40座，自行整改56座，罰款5.7萬(wàn)。在市政府組織的全市墓葬整治檢查考評(píng)中，充分肯定了我區(qū)墓葬整治所取得的成果。

繼續(xù)做好灘坑水電站移民安置工作。完成了灘坑水電站蓄水階段移民初驗(yàn)工作，市驗(yàn)收工作組對(duì)我區(qū)的移民安置、移民政策落實(shí)、移民資金使用管理、移民檔案管理進(jìn)行了考核，初驗(yàn)結(jié)果為優(yōu)秀。繼續(xù)抓好第三水平年移民入戶(hù)后戶(hù)口遷移、承包地分配及移民社員待遇的享受等政策落實(shí)工作。做好維穩(wěn)工作，及時(shí)了解移民動(dòng)態(tài)，妥善處理移民上訪事件，主動(dòng)下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村了解情況，把移民的矛盾盡可能解決在基層。按時(shí)發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，及時(shí)對(duì)跨年度的增補(bǔ)核減進(jìn)行調(diào)整。20*年，區(qū)民政局被省政府評(píng)為灘坑水電站移民工作先進(jìn)單位。

（八）樹(shù)新創(chuàng)優(yōu)，民政系統(tǒng)自身建設(shè)水平不斷提升。

扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和上級(jí)民政部門(mén)要求，20*年全區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展了“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，局機(jī)關(guān)認(rèn)真部署活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，集中開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”專(zhuān)題調(diào)研，采取走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、座談等形式深入到村，指導(dǎo)、督促和化解村委會(huì)換屆選舉中的矛盾和問(wèn)題；同時(shí)，有針對(duì)性地送服務(wù)到重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保戶(hù)家庭和扶貧幫困結(jié)對(duì)戶(hù)，幫助他們解決一些實(shí)際困難，主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。局黨委對(duì)照區(qū)紀(jì)委十二屆四次全會(huì)的要求，并結(jié)合本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)際，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”保廉制度，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府全面推進(jìn)行政許可職能歸并的要求，實(shí)施了民政部門(mén)管理體制改革，積極推進(jìn)民政系統(tǒng)行政許可職能歸并工作，在局機(jī)關(guān)增設(shè)了行政許可科，形成民政部門(mén)內(nèi)部行政許可和監(jiān)管相對(duì)分離的體制機(jī)制。局行政許可科自10月份建立以來(lái)，通過(guò)實(shí)行窗口式服務(wù)的模式，不斷規(guī)范行政審批行為，共辦理各類(lèi)行政審批、許可、備案等事項(xiàng)2200余件。積極做好政府信息公開(kāi)工作，按時(shí)認(rèn)真編制好民政部門(mén)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，方便公眾依法獲取政府信息。此外，還積極參與文明城市、文明城區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)辦理好區(qū)“兩會(huì)”建議、議案，做好檔案管理等工作。

重視民政信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。20*年，局本級(jí)共接待群眾來(lái)訪112批次495人次，處理群眾來(lái)信81件，辦理區(qū)長(zhǎng)電話（信箱）16件，并在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)結(jié)。在實(shí)際工作中，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）積極配合局有關(guān)科室，對(duì)部分老退伍軍人、換屆選舉情況復(fù)雜村、水庫(kù)移民安置遺留問(wèn)題等重點(diǎn)信訪件進(jìn)行排查，掌握信訪動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)處理信訪苗頭；在接訪過(guò)程中，能主動(dòng)“下訪”，主動(dòng)到矛盾突出的地方去解決問(wèn)題，從源頭上避免群眾的信訪問(wèn)題的發(fā)生；針對(duì)退伍軍人、移民對(duì)象群體上訪不斷現(xiàn)象，除了積極做好政策解釋外，還做到熱心“陪訪”，主動(dòng)陪同上訪人員到省、市民政部門(mén)。

做好信息宣傳工作。20*年，民政部門(mén)信息宣傳工作取得了優(yōu)異的成績(jī)。區(qū)黨政信息工作在全區(qū)各部門(mén)中名列前茅；在省民政系統(tǒng)政務(wù)信息考核中，我局被評(píng)為先進(jìn)單位。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）間的工作還很不平衡，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)要求還不夠高；少數(shù)民政干部工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作精力還不到位；一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)民政工作的宣傳還還不夠重視，在擴(kuò)大民政影響、宣傳民政政策上特別是涉及群眾利益上的惠民政策還有待進(jìn)一步提高，所有這些需要進(jìn)一步加以改正。