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近二年來，拱墅區(qū)城建規(guī)劃部門認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》、建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察20*年工作要點(diǎn)和《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施意見》（杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)）、《20*年杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃（杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)）》等文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真自查自檢，積極整改，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)劃工作制度創(chuàng)新，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能工作取得了新的進(jìn)展，現(xiàn)根據(jù)杭規(guī)效監(jiān)辦（20*）8號(hào)《關(guān)于做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)的通知》精神，對(duì)近二年來的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況、自查情況、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況（20*年1月至8月）

1、審批：工程選址15件，用地許可證8件，工程許可證24件，簡(jiǎn)易項(xiàng)目18件，規(guī)劃確認(rèn)4件。

2、規(guī)劃驗(yàn)收：灰線45件，±O.000檢測(cè)42件，規(guī)劃驗(yàn)收33件，項(xiàng)目公示15件，移交執(zhí)法局9件。

3、信訪：市局交辦6件，區(qū)交辦52件，來電來人咨詢共541人次。

二、主要做法和體會(huì)

近二年來，拱墅規(guī)劃分局通過積極深化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，尤其是今年來，通過抓效能監(jiān)察工作來推動(dòng)分局工作再躍新臺(tái)階。

（一）扎實(shí)推進(jìn)，做到3個(gè)“不斷”

1、不斷提高對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重大意義的認(rèn)識(shí)。

近二年來，建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作已取得了階段性的成果，我分局在市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分局和分局黨支部非常重視此項(xiàng)工作，通過營(yíng)造效能監(jiān)察氛圍，做到三到位，工作中做到“五個(gè)結(jié)合”，“四個(gè)抓手”等措施，取得了顯著成效。在成績(jī)面前，少數(shù)同志產(chǎn)生了一些驕傲自滿情緒，加之此項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，容易產(chǎn)生“麻痹”現(xiàn)象。針對(duì)這些問題，今年來，分局多次組織學(xué)習(xí)杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)、杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)文件，及建設(shè)部和監(jiān)察部有關(guān)效能監(jiān)察和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話指示精神，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，大家的認(rèn)識(shí)得到了提升，自覺把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作貫穿于整個(gè)分局的建設(shè)中，貫穿于每位干部職工的工作中。

2、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障。

自20*年分局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立拱墅區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組以來，兩局經(jīng)常保持溝通聯(lián)系，及時(shí)互通信息。特別是今年拱墅區(qū)換屆選舉，相關(guān)部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，分局主動(dòng)與監(jiān)察局聯(lián)系溝通，保證兩局對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的連續(xù)性，做到組織領(lǐng)導(dǎo)不斷、工作不斷、工作質(zhì)量不降。

3、不斷抓好自查，進(jìn)一步抓好工作計(jì)劃的落實(shí)。

分局緊緊圍繞《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，認(rèn)真抓好自查，對(duì)20*年7月份以來的審批檔案，驗(yàn)收檔案，跟蹤管理表進(jìn)行了多次復(fù)查，沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。分局還召開了半年一次的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況分析會(huì)，肯定成績(jī)，查找不足，分析原因，認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察工作中的一些主要做法和體會(huì)，從而推進(jìn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)察

今年以來，分局按局黨組的布置，重點(diǎn)在貫徹落實(shí)“國(guó)六條”、“國(guó)八條”精神，貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[20*]12號(hào)落實(shí)杭州市總體規(guī)劃，完善近期建設(shè)規(guī)劃及歷史文化名城保護(hù)工作等方面，積極做好落實(shí)配合工作。一是分局以規(guī)劃法宣傳活動(dòng)為契機(jī)，推出“控規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)舉措。人人學(xué)“控規(guī)”，講“控規(guī)”，到鎮(zhèn)（村）去宣傳“控規(guī)”，通過學(xué)習(xí)“控規(guī)”來提高每位工作人員的業(yè)務(wù)能力，練好效能監(jiān)察的基本功。二是分局采用例會(huì)、辦公會(huì)形式，對(duì)每個(gè)審批項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目集體“會(huì)診”把關(guān)，依照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督。今年來，召開分局例會(huì)17次，每次會(huì)議都有會(huì)議紀(jì)要，都能經(jīng)得起檢查，真正起到效能監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)信訪督查督辦，提高滿意率、辦結(jié)率。到8月底，分局辦理信訪件68件，辦結(jié)率、滿意率均能達(dá)到100%，另外，對(duì)市重點(diǎn)信訪，突發(fā)事件分局都能有應(yīng)對(duì)方案措施，如7月份紫荊社區(qū)一公示項(xiàng)目，引起100多住戶的質(zhì)疑，集會(huì)在社區(qū)，強(qiáng)烈要求規(guī)劃部門做出合理解釋，分局在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合局相關(guān)業(yè)務(wù)處室與居民代表真誠(chéng)對(duì)話，耐心解釋，在社區(qū)的大力協(xié)助下，平息事態(tài)。湖墅嘉園南側(cè)道路實(shí)施和杭辦大廈西南側(cè)富義倉(cāng)道路實(shí)施問題，遭到老百姓的強(qiáng)烈阻攔，區(qū)委、區(qū)政府將此事列為“走進(jìn)矛盾，解決難題”重點(diǎn)問題來解決，區(qū)街道多次組織協(xié)調(diào)，分局積極配合，從規(guī)劃的角度，堅(jiān)持規(guī)劃中的道路一定要實(shí)施的觀點(diǎn)，耐心說服居民。萬家花城南側(cè)擬建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站按“陽(yáng)光規(guī)劃”程序公示后，市民陸續(xù)向市12345市長(zhǎng)公開電話、區(qū)長(zhǎng)電話投訴，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)與區(qū)城管辦和市局業(yè)務(wù)處室聯(lián)系了解情況，及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，協(xié)助做好穩(wěn)定工作，并將群眾投訴情況及時(shí)向市局信訪中心和審批處室反映。近二年來，分局把處理信訪工作作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，以“信訪”為抓手，加強(qiáng)監(jiān)察，讓老百姓來監(jiān)督規(guī)劃工作，讓“陽(yáng)光規(guī)劃”工作更加完善，讓規(guī)劃效能監(jiān)察來推動(dòng)規(guī)劃管理，城市建設(shè)。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)不同層面監(jiān)督規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃的外部環(huán)境。分局積極努力1做到配合市局相關(guān)處室，聯(lián)合走訪、聯(lián)合辦公，提高為轄區(qū)服務(wù)水平，將“陽(yáng)光規(guī)劃進(jìn)社區(qū)”、“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織得有聲有色；2做到定期郵寄發(fā)送各種宣傳資料，至8月份出刊《拱墅規(guī)劃動(dòng)態(tài)》5期，市、區(qū)級(jí)報(bào)紙等宣傳刊物報(bào)道近30篇；3做到利用分局網(wǎng)站對(duì)外宣傳，在市局信息中心的大力支持下，目前，分局網(wǎng)進(jìn)入試運(yùn)行階段；4做到利用人大代表提案，上門溝通回復(fù)，并就提案積極提出分局開拓性意見；5做到積極參加區(qū)各種會(huì)議，充分表達(dá)規(guī)劃意見；6做到積極與區(qū)四套班子匯報(bào)，先后得到區(qū)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)，并將有關(guān)分局上報(bào)材料轉(zhuǎn)區(qū)部、委、辦局學(xué)習(xí)借鑒；7做到積極組織為區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)期活動(dòng)，積極為小河直街、半山環(huán)境整治、運(yùn)河綜保二期等重點(diǎn)工程提供規(guī)劃服務(wù)，僅違章確認(rèn)到目前為止，確認(rèn)116件。

（三）完善制度，做好長(zhǎng)效管理

分局認(rèn)為，制度建設(shè)是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，通過近2年實(shí)踐，分局重點(diǎn)研究和探索規(guī)劃批后管理工作制度，先后建立了“批后管理告示、責(zé)任人和聯(lián)系人、在建項(xiàng)目自查、整改告知、驗(yàn)收督查督辦”等五項(xiàng)制度，近期又通過分局網(wǎng)站推出違法建設(shè)曝光制。建立“違法建設(shè)曝光制度”，旨在加強(qiáng)規(guī)劃批后管理工作，加大違法建設(shè)查處力度，督促建設(shè)單位（個(gè)人）依法建設(shè)，依規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)，確保嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)效能監(jiān)察工作的深化和完善。為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分局組織大家學(xué)習(xí)規(guī)劃法和近年來各級(jí)效能監(jiān)察文件精神，及時(shí)出臺(tái)“關(guān)于試行分局《違法建設(shè)曝光欄》的通知”，下發(fā)各科室執(zhí)行，對(duì)違法建設(shè)曝光的范圍程序都有嚴(yán)格的規(guī)定。

近年來，分局還對(duì)行政管理、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等15項(xiàng)制度上墻，印發(fā)小冊(cè)供大家自覺約束和落實(shí)。

存在問題：城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)（因大量的規(guī)劃審批工作集中在市局業(yè)務(wù)處室），還需進(jìn)一步探索長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。