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20*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的一系列重要指示，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，緊緊圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、穩(wěn)定、為民”的主題和市委、市政府的中心工作，干在實(shí)處，走在前列，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，統(tǒng)計(jì)法制和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)信息化和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)又有新的突破，統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出積極向上的新局面。

一、先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著

（一）先進(jìn)性教育活動(dòng)與統(tǒng)計(jì)工作齊頭并進(jìn)。根據(jù)市委《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》，我局把開展先進(jìn)性教育作為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、塑造統(tǒng)計(jì)形象的重要契機(jī)。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，時(shí)值各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)集中上報(bào)、經(jīng)濟(jì)普查處于登記錄入和數(shù)據(jù)質(zhì)量審核的繁忙期，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作剛剛起步，在地統(tǒng)計(jì)需要進(jìn)一步鞏固等。局黨組要求全體黨員干部要正確處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為重要政治任務(wù)和頭等大事。通過(guò)在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展“樹先鋒形象、促經(jīng)濟(jì)普查”建功立業(yè)活動(dòng)，倡導(dǎo)用實(shí)際工作成果來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，推進(jìn)了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作更好地開展，實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)工作“兩不誤、齊推進(jìn)”，受到了市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

（二）以先進(jìn)性教育推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展。把先進(jìn)性教育與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞科學(xué)的發(fā)展觀，著力提升統(tǒng)計(jì)工作能力，努力將先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效之策。一是制訂了《關(guān)于加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)的意見》，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷更新觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、抓好隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范；二是制訂了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的意見》，從加強(qiáng)黨員的思想政治工作、抓好“制度”落實(shí)、做好黨員的發(fā)展工作、建立談話制度等七個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范；三是制訂了《關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。從搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)單位和個(gè)體工商戶底數(shù)、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)、落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度、加大統(tǒng)計(jì)宣傳和執(zhí)法力度等八個(gè)方面提出工作要求，明確責(zé)任單位；四是加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革。提出了貫徹實(shí)施好新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法三個(gè)方面的內(nèi)容；明確當(dāng)前改革的重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作手段；五是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)考核。規(guī)范專業(yè)考核的原則和方法，明確具體的要求，并在考核中跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)各單位業(yè)務(wù)水平的提高；七是改進(jìn)和完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和考核。建立了談話制度，并對(duì)末位告誡、深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、文明處室考評(píng)等制度作了進(jìn)一步改進(jìn)和完善；六是減輕基層統(tǒng)計(jì)部門工作負(fù)擔(dān)。明確規(guī)定：布置任務(wù)、統(tǒng)籌兼顧，召開會(huì)議、精簡(jiǎn)高效，開展調(diào)查、資源共享，盡最大可能減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。

通過(guò)黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)發(fā)展方向，凝聚統(tǒng)計(jì)發(fā)展動(dòng)力，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)、和諧向前發(fā)展。

二、重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查圓滿完成

（一）第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查取得令人滿意的成績(jī)。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，年初，我局組織廣大統(tǒng)計(jì)干部和調(diào)查員冒著嚴(yán)寒，走街串巷登門入戶對(duì)全市近10萬(wàn)家法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及38萬(wàn)余家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了普查登記和抽樣調(diào)查；年中，又頂著酷暑挑燈夜戰(zhàn)會(huì)審數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估及資料開發(fā)應(yīng)用等各項(xiàng)工作，克服重重困難，圓滿完成了普查任務(wù)，被評(píng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體。（1）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）普查工作的檢查、指導(dǎo)，對(duì)基層提出的疑難問題進(jìn)行及時(shí)解答。開展了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查技術(shù)、經(jīng)濟(jì)普查各專業(yè)表填報(bào)及經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2）嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。把質(zhì)量第一的工作理念貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查的全過(guò)程。針對(duì)基層普查工作中存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，及時(shí)在全市范圍內(nèi)組織開展自查自糾；加強(qiáng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查質(zhì)量監(jiān)控，組織普查員對(duì)3.6萬(wàn)戶樣本戶進(jìn)行上門調(diào)查，并認(rèn)真做好樣本戶的數(shù)據(jù)復(fù)查工作；成立經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法檢查組，對(duì)普查數(shù)據(jù)異常的單位開展重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)稽查，嚴(yán)肅了經(jīng)濟(jì)普查紀(jì)律，確保了普查數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性。（3）搞好數(shù)據(jù)會(huì)審。集中各區(qū)、縣（市）150余名統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干及市統(tǒng)計(jì)局全體專業(yè)人員，用了近2個(gè)月的時(shí)間對(duì)上億筆普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格的審核和核查。（4）抓好質(zhì)量抽查。我局多次組織檢查組對(duì)各區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，并接受了省普查辦的抽查。結(jié)果表明，我市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)誤差率為3.1‰，低于全省平均水平，數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省十一個(gè)地市中名列前茅，總體達(dá)到了“單位搞全、行業(yè)搞清、總量搞準(zhǔn)”的既定目標(biāo)，以出色的成績(jī)通過(guò)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)我市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，受到省普查辦的好評(píng)。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局最終審定，我市按《經(jīng)濟(jì)普查年份GDP核算方案》核算的GDP與20*年GDP快報(bào)數(shù)誤差僅為1.1％，表明我市經(jīng)濟(jì)普查工作和日常統(tǒng)計(jì)工作是卓有成效的，數(shù)據(jù)質(zhì)量是可信的。通過(guò)這次經(jīng)濟(jì)普查不僅進(jìn)一步摸清了我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的“家底”，而且獲取了大量豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，年底召開了我市經(jīng)濟(jì)普查成果新聞通報(bào)會(huì)，了《*市第一次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》。

（二）1％人口抽樣調(diào)查取得階段性成果。在做好經(jīng)濟(jì)普查工作的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查。（1）抓好人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。使全市的人口調(diào)查工作有了良好的開端，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)施。（2）搞好試點(diǎn)工作。在*開展了市級(jí)試點(diǎn)，鍛煉了業(yè)務(wù)骨干，積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為全市人口調(diào)查工作的全面實(shí)施做好業(yè)務(wù)技術(shù)上的準(zhǔn)備。（3）做好宣傳發(fā)動(dòng)。全方位地開展1％人口抽樣調(diào)查宣傳工作。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)廣播、報(bào)刊、電視、黑板報(bào)、社區(qū)宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、宣傳車等多種形式進(jìn)行了500余次宣傳，并懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)5000余條。（4）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在準(zhǔn)備、摸底、上門登記等各階段，均組織力量赴各地指導(dǎo)工作并開展督查，以不斷提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。（5）規(guī)范數(shù)據(jù)處理。嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)處理過(guò)程，制定和完善調(diào)查數(shù)據(jù)的邏輯審核關(guān)系，加強(qiáng)調(diào)查表數(shù)據(jù)的人工審核，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行全方位的質(zhì)量控制，使數(shù)據(jù)處理過(guò)程制度化、規(guī)范化，確保了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)。今年11月，我市1％人口抽樣調(diào)查順利通過(guò)了國(guó)家和省的事后質(zhì)量抽查。

在抓好兩項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查的同時(shí)，認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。市政府下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全市農(nóng)業(yè)普查的通知》，成立了農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了第二次全市農(nóng)業(yè)普查辦公室。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)展順利

認(rèn)真貫徹市委加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，我們克服服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)廣、單位數(shù)量多、變化快，調(diào)查對(duì)象基礎(chǔ)差，國(guó)家尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等諸多困難，積極探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，取得了突破。

（一）建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。以改革創(chuàng)新的思路設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。我們經(jīng)過(guò)9個(gè)月的調(diào)查研究，積極探索，建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、又能分類指導(dǎo)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展，符合地方統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查總制度和八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（大旅游產(chǎn)業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)與物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)測(cè)算制度），并制定了《*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施方案》。積極爭(zhēng)取省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了《關(guān)于支持配合*市做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求省級(jí)各部門，在杭省、部屬各企事業(yè)單位接受*市統(tǒng)計(jì)局和所在區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局開展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核體系，分別從服務(wù)業(yè)發(fā)展、配合做好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作、組織開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作三個(gè)層面對(duì)區(qū)、縣（市）、市級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行量化考核，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度專家論證會(huì)上，專家們一致認(rèn)為：“*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度既遵循國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度原則,又體現(xiàn)*自身特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法簡(jiǎn)便可行，制度具有較強(qiáng)的科學(xué)性、合理性和可操作性。該制度的建立，形成覆蓋服務(wù)業(yè)全行業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）完整的核算方法，使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查比較全面和規(guī)范，填補(bǔ)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度的一個(gè)空白?！?/p>

（二）組建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在市政府重視和市編辦大力支持下，我局增設(shè)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處，組建了服務(wù)業(yè)調(diào)查隊(duì)。我局與市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)、縣（市）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量的通知》，市編委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委辦發(fā)[20*]68號(hào)文件有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各區(qū)、縣（市）切實(shí)做好增設(shè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和按3～6人增加統(tǒng)計(jì)人員編制工作，建立市及區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（街道）三級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，確保服務(wù)業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利推進(jìn)。目前，已有13個(gè)區(qū)、縣（市）編委下發(fā)文件增設(shè)服務(wù)業(yè)調(diào)查隊(duì)（中心），相應(yīng)增加了統(tǒng)計(jì)人員43名。認(rèn)真搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局、市級(jí)部門和銀行及保險(xiǎn)、證券、郵政、電信等省部級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)計(jì)人員和服務(wù)業(yè)基層單位、個(gè)體工商戶進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)，全市培訓(xùn)人數(shù)近萬(wàn)人。

（三）認(rèn)真搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)試調(diào)查。我們于20*年10月份開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)試調(diào)查工作。調(diào)查顯示，試調(diào)查數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)基本銜接。試調(diào)查后，我們又對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度作了進(jìn)一步修訂完善，為開展20*年度服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施后可滿足整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的核算，同時(shí)也可通過(guò)分類歸并完成八大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增加值核算，以反映服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化情況；反映服務(wù)業(yè)的公有制、非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?？梢詽M足市和區(qū)、縣（市）第三產(chǎn)業(yè)核算的需要。同時(shí)也理順了政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、縣（市）政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”。

我市開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作引起全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣泛關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水、副局長(zhǎng)林賢郁分別聽取我局有關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào)，對(duì)我市率先建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作予以了充分的肯定，認(rèn)為我局在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方面起了一個(gè)很好的帶頭作用，走在了全國(guó)的前列。《中國(guó)信息報(bào)》也刊登了我局開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的情況介紹，認(rèn)為具有創(chuàng)新意義和推廣價(jià)值。許多城市的統(tǒng)計(jì)局慕名前來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)。

四、統(tǒng)計(jì)方法制度改革進(jìn)一步深化

（一）完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作意見的通知》和浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作意見的通知》精神，市政府下發(fā)了我市《關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作意見》。加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）GDP數(shù)據(jù)的評(píng)估，在全省率先對(duì)區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)增加值的測(cè)算實(shí)行下算一級(jí)，提高了GDP數(shù)據(jù)的質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查年份GDP核算方案的規(guī)定，完成了經(jīng)濟(jì)普查年份GDP分區(qū)、縣（市）核算工作，為明年進(jìn)一步規(guī)范GDP核算工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）鞏固“在地統(tǒng)計(jì)”成果。對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中新增加的統(tǒng)計(jì)單位按在地要求納入統(tǒng)計(jì)范圍，做好日常統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)普查的銜接工作。制訂了與“在地統(tǒng)計(jì)”相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，首次按“在地”原則核算各城區(qū)GDP,全面完成了市政府關(guān)于改革市區(qū)統(tǒng)計(jì)管理體制的任務(wù)。

五、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平得到新的提升

（一）強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析。針對(duì)去年下半年以來(lái)，土地、能源等要素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，為及時(shí)反映中央宏觀調(diào)控政策對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，我們加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，不僅按月提供綜合性經(jīng)濟(jì)分析材料，而且針對(duì)去年上半年我市固定資產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，部分行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)8條房地產(chǎn)新政策，及時(shí)提供專題分析，提出我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題及建議。（1）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。撰寫了《上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和分析》、《克難攻堅(jiān)、力促發(fā)展――1至3季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《在調(diào)控中發(fā)展，在調(diào)控中提高》、《我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)日益趨緊》、《我市房地產(chǎn)運(yùn)行情況分析》、《我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)》、《企業(yè)集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高》、《我市發(fā)展大集團(tuán)戰(zhàn)略成效明顯進(jìn)入全國(guó)千強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)居副省級(jí)城市第一位》等一批有深度、有獨(dú)特見地的統(tǒng)計(jì)分析，提高了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性。（2）抓好重點(diǎn)課題。完成市委交給的《邁上新臺(tái)階，步入新階段》、《“十一五”時(shí)期提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)的思路和對(duì)策研究》、《*市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及20*年展望》等課題，撰寫了《十五以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及對(duì)策研究》、《機(jī)遇與挑戰(zhàn)——*與長(zhǎng)三角地區(qū)其他主要城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析》、《走在前列、構(gòu)建和諧*的現(xiàn)實(shí)制約及對(duì)策建議》、《*全面建設(shè)小康的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及主要問題》、《我市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告》等一批專題調(diào)研報(bào)告。并根據(jù)市委、市政府的要求，搜集了全國(guó)、全省和周邊的深圳、蘇州等城市的有關(guān)資料，起草了具有我市地方特色的科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為今后全面、科學(xué)地開展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)綜合評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

（二）圍繞“建立兩項(xiàng)制度、深化兩項(xiàng)活動(dòng)”，積極開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)制度。及時(shí)了解項(xiàng)目、土地審批及拆建情況，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；與市投資項(xiàng)目集中辦理中心實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目有關(guān)信息的互聯(lián)互通，做到實(shí)時(shí)掌握市區(qū)已頒發(fā)施工許可證項(xiàng)目的相關(guān)信息，并利用短消息平臺(tái)及時(shí)通知項(xiàng)目單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二是開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。深入基層企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，對(duì)工業(yè)增加值波動(dòng)異常單位進(jìn)行了核查，同時(shí)幫助企業(yè)解決統(tǒng)計(jì)上的疑難問題，并手把手地輔導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)工作，提高了工作效率。

（三）拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。一是開展OD出行調(diào)查。通過(guò)對(duì)市區(qū)5萬(wàn)余人24小時(shí)出行情況的詳細(xì)調(diào)查，初步搞清了市區(qū)交通流量的基本情況，為交通規(guī)劃部門合理規(guī)劃市區(qū)交通，有效解決市民“出行難”提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是開展了非公領(lǐng)域人才資源調(diào)查。根據(jù)省、市委組織部的要求，對(duì)我市6萬(wàn)余家非公經(jīng)濟(jì)單位和38萬(wàn)家個(gè)體戶，開展了以“區(qū)、縣(市)為總體，分區(qū)、縣(市)抽樣，分區(qū)、縣(市)出數(shù)據(jù)”的非公領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作,客觀了解我市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才資源狀況，為組織人事部門加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才資源管理，最大限度的發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)及“十一五”人才規(guī)劃的編制提供了可靠依據(jù)。三是開展進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員基本情況調(diào)查。根據(jù)王國(guó)平書記的指示，我們?cè)?％人口抽樣調(diào)查樣本戶中抽取了1000戶外來(lái)務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員家庭進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)這次調(diào)查，不僅搞清了外來(lái)務(wù)工人員在杭生活、就業(yè)情況，而且摸清了外來(lái)務(wù)工人員對(duì)*的心理期望；不僅搞清了外來(lái)務(wù)工人員家庭情況，而且摸清了外來(lái)務(wù)工人員及家庭在家鄉(xiāng)的土地?fù)碛星闆r，為市委、市政府從深層次研究外來(lái)務(wù)工人員同城待遇政策提供了十分重要的依據(jù)。四是開展為“兩會(huì)”和人大代表、政協(xié)委員服務(wù)。制作了統(tǒng)計(jì)多媒體信息查詢系統(tǒng)，在“兩會(huì)”主會(huì)場(chǎng)和代表駐地?cái)[放了10臺(tái)觸摸屏，派出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)干部，為代表委員參政議政做好服務(wù)工作。

今年我局共撰寫統(tǒng)計(jì)分析和信息156期，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示35次，并對(duì)我局圍繞大局，緊貼中心，積極主動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)揮好參謀助手作用予以了充分肯定。

（三）民情民意調(diào)查亮點(diǎn)紛呈。緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行民情民意調(diào)查，開展了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理實(shí)施情況、老年人生活情況、創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)、城市管理、西溪濕地公園開放、群眾安全感、煙花大會(huì)移師錢塘江、西博會(huì)總體評(píng)價(jià)、政府為民辦實(shí)事向市民征集意見、背街小巷改善工程等10項(xiàng)大型調(diào)查。這些調(diào)查，客觀地反映了市委、市政府有關(guān)政策措施實(shí)施后的效果及市民的心態(tài)。如今年西博會(huì)我市首次在錢塘江舉辦煙花大會(huì)，成功與否，全市上下都十分關(guān)注。為了搞好這項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，我局一方面組織干部赴錢塘江三橋、四橋和南、北兩岸現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查活動(dòng)，另一方面組織干部對(duì)在家從電視里觀看煙花的市民進(jìn)行了電話調(diào)查，取得了第一手的調(diào)查資料，為今后改進(jìn)煙花大會(huì)提供了9個(gè)方面的意見與建議。又如背街小巷改善工程是市委、市政府為緩解交通“兩難”，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能、改善市民居住環(huán)境，全面提升*城市品位的一項(xiàng)重要決策。初期，為推動(dòng)背街小巷改善工程順利開展，我們圍繞“認(rèn)知狀況”、“歡迎程度”、“參與意識(shí)”、“目標(biāo)要求”和“期待愿望”等開展市民對(duì)我市背街小巷改善工程的心態(tài)調(diào)查；后期，為營(yíng)造趕、比、學(xué)、幫、超的良好氛圍，我們又組織全體干部放棄雙休日和晚上休息時(shí)間，對(duì)77條背街小巷周邊的4630戶居民家庭（每條調(diào)查50～80戶居民）開展了總體評(píng)價(jià)調(diào)查，及時(shí)為有關(guān)部門改進(jìn)工作提供了依據(jù)，有力地促進(jìn)了背街小巷改善工程建設(shè)。

（四）積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳。為適應(yīng)*建設(shè)國(guó)際化大都市的需要，組織編寫中英文《20*統(tǒng)計(jì)年鑒》、《*概覽》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等統(tǒng)計(jì)出版物，并發(fā)送給全市800多家外商投資企業(yè)及市級(jí)涉外部門，用統(tǒng)計(jì)特有的數(shù)字語(yǔ)言宣傳*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

六、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)得到加強(qiáng)

（一）抓好統(tǒng)計(jì)普法。今年是“四五”統(tǒng)計(jì)普法教育最后一年，我局認(rèn)真組織開展“四五”統(tǒng)計(jì)普法教育的查漏補(bǔ)缺和驗(yàn)收工作，先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好我市“四五”統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收工作的通知》和《關(guān)于開展我市“四五”統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收工作的通知》。通過(guò)查漏補(bǔ)缺對(duì)8342人進(jìn)行了“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授教育學(xué)習(xí)。對(duì)15個(gè)區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局以及兩個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行了普法驗(yàn)收。

（二）開展統(tǒng)計(jì)稽查。制定并下發(fā)了我市《20*年全市統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃》，全年對(duì)861家企、事業(yè)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查。對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查中發(fā)現(xiàn)的207起統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行了立案查處，進(jìn)一步規(guī)范了基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為，提高了基層單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。加大對(duì)區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)法制工作考核的力度，組織開展區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)違法案卷質(zhì)量評(píng)議工作，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，規(guī)范自身統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制定了《*市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》和《*市統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)依法行政工作方案》，健全了依法行政的相關(guān)制度。

七、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)向縱深推進(jìn)

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好三年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照《*市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)驗(yàn)收辦法》進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作突出圍繞是否能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立的制度是否已在規(guī)范地執(zhí)行這兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的*、*市、高新(*)區(qū)統(tǒng)計(jì)局三年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收，并延伸抽查驗(yàn)收若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)，有力地推動(dòng)了基層的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）實(shí)施統(tǒng)計(jì)巡查。建立對(duì)外和對(duì)內(nèi)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各地統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查。制定出臺(tái)了《*市統(tǒng)計(jì)局巡查工作辦法》，將統(tǒng)計(jì)巡查作為一種管理制度進(jìn)行了規(guī)范。今年對(duì)臨安、下城、拱墅執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行了巡查，有效地保障了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

八、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得新成果

（一）大力推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)。依托*統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)一步加大在全市推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作力度，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表層層匯總上報(bào)中的人為干擾因素，取得了明顯成效。工業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)、投資、勞動(dòng)工資、生產(chǎn)價(jià)格、景氣調(diào)查、服務(wù)業(yè)等專業(yè)均通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)采集數(shù)據(jù)，網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)已達(dá)14500多家。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)已達(dá)4776家，直報(bào)率為61.7％。*區(qū)、*區(qū)、*、*區(qū)和*市直報(bào)率均超過(guò)70％。

（二）改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對(duì)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)擴(kuò)容，將20*年組建網(wǎng)通VPN網(wǎng)時(shí)設(shè)置的市與每個(gè)區(qū)、縣（市）的連接由10M改為100M，原供企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的10M電信專線改為100M，極大地改善了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)名錄庫(kù)建設(shè)。根據(jù)市工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門企業(yè)單位基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)交換范圍擴(kuò)大的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)單位基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)交換，并建立了基本單位名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)更新制度。

（四）開發(fā)《*社會(huì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)》。利用第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，開發(fā)《*社會(huì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)》，為社會(huì)公眾服務(wù)。該系統(tǒng)具有強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)分析能力和空間分析能力，能為具體的應(yīng)用主體提供輔助決策信息，為*市的可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入正式開發(fā)階段。

此外，完成了《*市消費(fèi)市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)》；對(duì)*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)（內(nèi)、外網(wǎng)）進(jìn)行全面改版。*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)再次榮獲*市政府門戶網(wǎng)站優(yōu)秀子網(wǎng)站稱號(hào)。

今年4月份，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華在全國(guó)人大常委會(huì)《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施情況的報(bào)告中對(duì)“*統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”在統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮的作用予以了高度評(píng)價(jià)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在*召開了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)暨*統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我局經(jīng)驗(yàn)。

九、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高

（一）抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍教育。針對(duì)近幾年來(lái)新進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員缺少基層的實(shí)踐鍛煉和對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏的狀況，我局聯(lián)合浙江工商大學(xué)對(duì)全市50名新進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的人員進(jìn)行了系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)全局干部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，提高了廣大統(tǒng)計(jì)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好統(tǒng)計(jì)工作的本領(lǐng)與能力。我們還開展了理想教育，組織干部職工去革命圣地韶山參觀，通過(guò)緬懷革命歷史，追憶革命歷程，使干部職工堅(jiān)定了信念，增強(qiáng)了愛崗敬業(yè)意識(shí)。

（二）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用先進(jìn)文化的導(dǎo)向、塑造、凝聚功能，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化在改革與建設(shè)中的促進(jìn)作用。我們組織干部，提煉*統(tǒng)計(jì)精神，積極開展形式多樣，具有*統(tǒng)計(jì)特色的文化建設(shè)活動(dòng)，如舉辦統(tǒng)計(jì)技能大比武、運(yùn)動(dòng)會(huì)、健美操，參加省局舉辦的文藝會(huì)演等，在局內(nèi)營(yíng)造了和諧的氛圍，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。通過(guò)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，激發(fā)了廣大干部職工獻(xiàn)身統(tǒng)計(jì)事業(yè)的熱情，推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的整體進(jìn)步。

（三）做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育工作。精心組織首次統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試，全市1494人通過(guò)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試；對(duì)12000余名統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了第二輪繼續(xù)教育；組織全市243人參加了中、初級(jí)統(tǒng)計(jì)技術(shù)職稱考試。

回首20*年，我們的工作仍然存在著不少問題和不足。主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)信息的供給與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的需求仍有距離；統(tǒng)計(jì)工作改革和創(chuàng)新的步伐還不夠大；統(tǒng)計(jì)部門為社會(huì)服務(wù)的手段還比較單一；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作區(qū)、縣（市）間還不平衡；城區(qū)統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作還需強(qiáng)化，等等。需要我們?cè)谛碌囊荒昀铮M(jìn)一步深入研究，認(rèn)真加以解決。