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今年以來，我局在市委市政府的正確領導下，堅持以黨的十七大精神為指導，按照市第六次黨代會提出的“開放活市”的要求，以招引“大好高”項目為重點，以實現全年招商任務為目標，努力克服要素瓶頸制約、外資政策調整等不利因素的影響，激活思路、強化責任、創(chuàng)新方式、提高水平，招商業(yè)績不斷提升，招商水平有新提高。全年共完成協(xié)議外資33506萬美元,實到16248萬美元，超額完成了市政府下達的任務指標。另外還引進內資10多億元，是歷年引進內資數最大的一年。分析今年引進的項目，主要有以下幾個特點：

一是引進項目規(guī)模增大。今年引進的項目中，單個項目協(xié)議外資在千萬美元以上的有17個、27160萬美元，占81%，其中3000萬美元以上的3個，浙江宏洲投資有限公司、*百盛置業(yè)有限公司的投資額分別達到4980萬美元和3238萬美元，中鋼集團投資的新型石墨材料項目總投資高達23億人民幣，其中一期投資8.99億,進口設備約3200萬美元。還有百利得（*）汽車安全系統(tǒng)有限公司、*帕羅羊絨制品有限公司、*久旺塑膠材料有限公司投資額都在2000萬美元以上。

二是項目質量有提升。就項目而言，不管是引進的，還是在談的，較往年質量明顯提升，傳統(tǒng)產業(yè)減少，科技型和新興產業(yè)的項目增多，有的還填補了國內空白。如，中鋼集團投資的高科技石墨新材料，主要用于核電溫度調節(jié)，建成后將填補國內在高技術石墨材料生產及研發(fā)方面的空白，其目標是要成為行業(yè)內全國最大、國際前三名的公司。浙江宏洲投資有限公司投資的通信設備制造項目，將與全球最大的電子電器制造商——世界500強的美國泰科、中國大唐集團合資、合作生產3G通信設備、聲測管等。美國KSS公司投資的百利得汽車安全系統(tǒng)項目，項目建成將使長興形成較具規(guī)模的汽車安全裝置生產基地。

三是產業(yè)招商有新進展。民營企業(yè)通過增資擴股、合資合作、引進技術等途徑提升產品競爭力的意識不斷增強，產業(yè)招商的效果開始顯現。棟梁集團、四通環(huán)境等20多家民營企業(yè)推出了招商項目，尋求合作者，有的已取得成功。如，上海泉泓印刷器材項目生產的PS板與棟梁集團，華業(yè)集團投資的不銹鋼項目與高鴻公司的產品等都有著上下游關系。去今以來隨著對日本高田生產汽車安全氣囊項目的引進，日本化藥、美國KSS等投資額大，科技含量高的汽配項目也都將于今明年動工和投產，從生產汽車安全氣囊向生產安全帶、方向盤等產品延伸。

四是在談的“大好高”項目增多。據統(tǒng)計，目前我局在談及聯系的項目有60多個，總投資8億多美元。其中，合同外資1000萬美元以上的有22個，比較成熟的有8個。相比往年，在談項目數增多，投資額增加，項目的科技含量及投資者層次均有較大提升。

今年的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）圍繞目標，強化招商力度。今年以來，隨著國家利用外資政策的調整、產業(yè)資本的轉移以及區(qū)域間日益激烈的競爭態(tài)勢，全局上下主動適應，搶抓機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。一是轉變觀念，順勢而為。根據我市引資政策的調整，順應時勢的變化，轉變觀念。把招商引資同優(yōu)化我市產業(yè)結構、培育和發(fā)展新興產業(yè)結合進來，全力促進我市從杭湖寧中間發(fā)展帶奮力崛起。切實強化項目的投資強度、技術含量、資源消耗、環(huán)境保護等要素，嚴把項目質量關，力求以質增量。二是努力克服要素瓶頸制約。今年隨著中央宏觀政策的繼續(xù)調整，土地等要素瓶頸制約的影響日益顯現。對此，我們著重從盤活存量土地，發(fā)掘民營企業(yè)的潛力等各個方面來拓展項目承載的空間。今年引進的項目有1/4來自于增資、與民企合資。三是增強工作的主動性。主動走出去招商。突出產業(yè)重點和區(qū)域重點（如港臺澳、歐美、日韓），調整領導班子力量，強化工作力度，增強工作針對性。今年全局共外出招商80多人次，組織團隊招商8次，取得了一定成效。

（二）突出重點，提高項目質量。不斷加大了對引進世界500強企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和“大好高”項目的工作力度，力求取得新突破。一是建立引進大項目工作責任制。由各分管局長負責，專攻世界500強企業(yè)、超億美元項目，建立局領導定期交流“大項目招引進展情況”匯報制度，狠抓工作落實。二是加強與縣區(qū)的互動。局所屬的招商處（點），分別對應縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，與縣區(qū)開發(fā)區(qū)共同做好引進世界500強的工作，并做好參與、指導及服務工作。三是強化源頭。依托駐外招商點，有針對性地加強對上海、蘇南、廣東等大公司大集團密集地的信息采集，加大對“大好高”項目信息的捕捉、跟蹤力度。今年，各駐外招商處外出招商頻次普遍增加。四是建立激勵機制。制定了引進大項目的考核、獎勵政策，劃出專門經費，鼓勵全員參與，充分發(fā)揮招商員的主體作用，把著重點放到對項目引薦者的激勵上。今年，引進的世界500強企業(yè)朝日啤酒和德國伊通都已相繼開工投產，目前在談的世界500強企業(yè)有一家，投資額3000萬美元以上項目5個，超億美元項目2個。

（三）廣泛聯系，發(fā)掘招商空間。發(fā)揮政府職能部門在招商引資的主導作用，不斷挖掘商源，拓寬聯系面。一是加強對全市引資動態(tài)的掌握。運用走訪、調研、項目協(xié)調等形式，加強同縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系，建立了局領導聯系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，及時掌握平臺容量和項目等情況，互享招商資源。二是加強與民營企業(yè)的主動聯系。搜集招商項目信息，幫助民營企業(yè)分析、包裝、推介項目，與企業(yè)負責人一道外出招商，激發(fā)企業(yè)招商熱情。進一步完善和落實了局領導聯系重點民營企業(yè)制度，幫助所聯系的民營企業(yè)包裝、推介合作項目。今年，通過網站幫助民營企業(yè)宣傳、推介項目有9個。還印發(fā)《臺灣100家同業(yè)公會名錄》，方便民營企業(yè)實行源頭招商。三是加強信息溝通。通過月度招商形勢分析匯報會、駐外招商處主任座談會，加強對招商新情況的掌握、分析，了解掌握招引項目進展情況，互通信息。同時，發(fā)揮海外招商代表作用，加強對戰(zhàn)略投資者的選擇、跟蹤。今年接觸的跨國公司中，有三分之一是通過海外招商代表聯系、接洽的。

（四）創(chuàng)新方式，拓展招商渠道。加強對新形勢下招商特點規(guī)律的分析研究，積極改進招商方式，堅持走多元化招商路子。一是加強網絡招商。通過與“中國招商引資網”的合作，建立了國際一級域名招商網站，同時加大招商平臺硬件建設，提高了利用互聯網搜集獲取信息、跟蹤項目能力，擴大了宣傳、推介的范圍，今年包括中鋼集團在內的許多項目就是通過互聯網的載體引進的。二是發(fā)揮駐香港招商處的作用。以駐港招商處為依托，加強與港澳工商界的聯系，做好港澳投資信息的挖掘和跟蹤，增強了港澳客商在*的投資強度。三是利用各種活動招商。我們通過配合組織浙洽會、廈洽會等，以及到商源較多的地區(qū)召開小型投資說明會、項目推介會，擴大了聯系面。尤其是作為牽頭部門具體組織協(xié)調了港澳經貿活動周的活動，取得較好成效。此次活動是我市繼20*年以來在境外組織的規(guī)模最大的招商活動，會上，共簽約外資項目40個，總投資18.2億美元,協(xié)議外資7.5億美元。共邀請到客商600余人,有95%左右都是新接觸的客商。共有30多家境內外媒體參與報道,發(fā)表活動消息及新聞報道90余篇(條),創(chuàng)歷年之最。較好地實現了宣傳推介*、加強招商引資、結交新朋友的目的。四是加強與中介機構的聯手招商。嘗試引進首家外資創(chuàng)投公司，促成美國太平洋聯合資本集團與開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)投資公司”，對我市發(fā)展前景較好的中小企業(yè)尤其是高新科技企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)性投資。今年，各駐外招商處通過中介，邀請了9批跨國企業(yè)代表到我市進行投資考察，舉辦了5次項目投資說明會，提升聯系檔次，拓寬了引資渠道。

（五）加強調研，提高招商水平。針對招商形勢變化，注重對招商新情況新問題的研究，加強了對市情、產業(yè)結構情況以及政策適用性的調查研究，做到適時調整招商策略，積極創(chuàng)新招商方式。今年以來，針對我市產業(yè)招商還比較欠缺的現狀，我們還專門組織力量進行了“加強我市產業(yè)招商”的調研，并形成了《關于加強我市產業(yè)招商的調查與建議》的專題報告，還對我市產業(yè)現狀及重點企業(yè)分布信息進行了收集，編制印發(fā)《*市八大產業(yè)重點企業(yè)名錄》，用以指導招商人員的工作，增強招商針對性。利用大討論大實踐活動的契機，召集駐外招商處主任專門召開研討會，形成了“如何提高招商引資水平”的理論成果;在市政府的統(tǒng)一部署下，組織了“創(chuàng)新招商引資新格局”的研究，提出了一些建議，其中一些得到了市委市政府領導的肯定。針對民營企業(yè)招商主體作用發(fā)揮不夠的現狀，我們還組織了“關于進一步發(fā)揮我市民營企業(yè)招商主體作用”的專題調研等。

（六）優(yōu)化服務，提高管理水平。增強服務意識。確立為外商、一線招商、引進項目服務的觀念，通過優(yōu)質服務提高引薦項目成功率。針對今年以來全市項目實收資本比例下降、實到外資率偏低的實際，我們要求加強“環(huán)節(jié)服務”，注重從信息接收、項目談判、簽訂協(xié)議、履行約定直至開工建設各個環(huán)節(jié)做好服務。以作風建設年活動為載體，進一步強化“主動熱情、真誠守信、高效規(guī)范、興業(yè)共贏”的服務理念，對在談和簽約項目，實行了跟蹤服務，做到盯緊盯牢，盡快落戶；對民營企業(yè)，采取聯系服務，落實定期走訪聯系民營企業(yè)制度；對落戶企業(yè)，落實回訪服務，做到定時與不定時的回訪，聯系感情，互通信息。同時，還通過《招商信息》，加強對招商重難點的分析研究，大項目招引進展情況的了解掌握，促進內部信息的互通。在隊伍建設上，我們通過開展以“強素質、聚合力、求實效、促提高”為主題的作風建設年活動，樹立“認真學習、深入調研、主動服務、勤政廉潔”的四種風氣，在局內倡導團結合作的團隊精神和誠信務實的工作作風。年初我們就當前我市節(jié)能減排所面臨的新要求，邀請了環(huán)保、開發(fā)區(qū)等部門的領導與專家就我市的環(huán)境保護及招商平臺問題進行培訓及介紹，優(yōu)化專業(yè)招商人員的知識結構。

20*年，在招商政策變化較大、土地等要素制約加劇的情況下，雖然仍取得較好的成效，但隨著招商引資要求的日益提高，地區(qū)性競爭的不斷增強，招商引資的難度將面臨更大的挑戰(zhàn)，當前面臨的困難和問題主要表現在:一是要素瓶頸的制約。最突出的是土地，國家對用地政策的調整，使項目承載空間縮小，項目用地矛盾日益凸顯。二是宏觀政策的調整。尤其是兩稅并軌后，外資項目失去了原有的稅收政策優(yōu)惠待遇，一些原由外資投的項目改由內資投了。另外，國家對環(huán)境保護、資源節(jié)約等方面要求更高，在項目審批、辦手續(xù)、落戶、投產等各個環(huán)節(jié)的逐步規(guī)范，對項目引進的約束力增強，使項目最終落成時間相對拉長。三是體制機制的約束。有項目信息的沒有引資平臺，有項目承載平臺的缺乏信息渠道，招商資源得不到有效整合。因缺乏溝通平臺，部門之間的信息得不到互通，招商的綜合效能難于有效發(fā)揮。四是應對策略滯后。當前招商引資所面臨的政策條件、外部環(huán)境較之前幾年發(fā)生了較大變化，但我們在招商政策策略、方式方法、隊伍優(yōu)化、對外宣傳等方面仍未適時調整和完善，招商工作針對性不強。

20*年，我局將以深入學習貫徹黨的十七大精神為契機，以落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，按照市委市政府的總體部署，堅持“開放活市”戰(zhàn)略，堅持內外資并舉，堅持招商選資，不斷克服宏觀政策調整、要素制約帶來的影響，搶抓國際、沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)、技術、資金梯度轉移機遇，繼續(xù)堅持以引進“大好高”項目、戰(zhàn)略投資者為重點，不斷改進招商方式，積極優(yōu)化服務管理，努力提高招商水平，促進我市產業(yè)結構優(yōu)化升級，為建設現代化生態(tài)型濱湖大城市作出更大的貢獻。重點抓好以下幾個方面：

（一）更新觀念，提高招商水平。按照十七大提出的“全面提高開放水平”的要求，深入貫徹新頒發(fā)的《外商投資產業(yè)指導目錄（20*年修訂）》，抓住世界產業(yè)資本向二三級城市轉移的利好時機，加大對高質量、高水平項目的招引力度，切實實現由招商引資向招商選資的轉變。一要切實改變以往靠政策、土地優(yōu)惠來引進外資的理念，把好引進項目的投資強度、資源消耗、環(huán)境保護、產出效益等指標關口，努力提高項目質量。二要突出產業(yè)招商，建立我市八大產業(yè)重點企業(yè)的聯系目錄，切實從項目招商向產業(yè)招商轉變，做強做大我市的優(yōu)勢產業(yè)。三要從招引外資向吸引外資轉變。通過優(yōu)化投資環(huán)境、提供產業(yè)基礎信息、增強政府服務能力等途徑來提高城市綜合競爭力。

（二）以質為先，突出重點招商。充分認清我市招商的后發(fā)優(yōu)勢和潛力，增強機遇意識，瞄準世界500強企業(yè)、“大好高”項目、戰(zhàn)略投資者，突出引進先進制造業(yè)項目和服務類項目兩個重點，加大對高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目的招引力度。要加強工作的主動性，發(fā)揚“釘子”精神，加強對聯系和在談項目的跟蹤，加強做好各種節(jié)會上簽約項目的服務，促成成熟項目的落實。充分發(fā)揮香港服務業(yè)推介會取得的成果，利用接軌上?；顒又?、浙洽會等平臺，大力加強對服務業(yè)項目的招引力度，爭取在物流、旅游、教育、文化、五星級酒店和世界巨頭商貿等領域實現新的突破。全年計劃在境內外組織專題招商活動8-10次，不斷拓寬招商領域，結識新客商，宣傳我市對外形象和投資環(huán)境。

（三）不斷探索，創(chuàng)新招商方式。要按照十七大提出“創(chuàng)新利用外資方式”的要求，加強調查研究，堅持行之有效的傳統(tǒng)招商方式的同時，不斷探索新方式，重點要突出產業(yè)招商、企業(yè)招商、網絡招商、中介招商、小分隊專業(yè)化招商五種方式，實行有效招商、科學招商，走出一條符合我市實際的多元化招商新路。一要緊緊扣住我市已經形成、正在形成和重點培育的產業(yè)，摸清該產業(yè)的市場份額、產業(yè)鏈銜接情況，找準補鏈項目開展招商。要加大龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和上下游企業(yè)的引進力度。重視沿海一些發(fā)達地區(qū)產業(yè)整體轉移，力求在爭取產業(yè)整體轉移上實現新的突破。切實實現由單體項目招商向產業(yè)集群招商的轉變。二要抓好以外引外，以民引外，注重以“內”引外，拓寬信息渠道，充分發(fā)揮現有產業(yè)集群中重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，了解和掌握國際產業(yè)資本流動的動向，開展有針對性的招商。三要發(fā)揮網絡招商的作用，通過網絡平臺，不斷拓寬聯系面，提升聯系對象的檔次，構筑承接“大好高”項目的信息通道。四要借“僑”招商。密切關注香港、美國硅谷等地的資本及產業(yè)流動動向，通過同海外*籍人士及各類行業(yè)協(xié)會、社團、基金會等機構的聯系，獲取信息，引進項目。五要減少大而全的招商活動，多開展專題性的招商推介會、投資說明會，圍繞產業(yè)需要，組織專業(yè)的招商團隊外出招商。

（四）整合資源，拓展招商空間。注重通過各種途徑結識新客商，采取靈活的方法和途徑加強對土地、信息、人力資源的整合。一是加強同縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系，拓寬溝通合作渠道，挖掘土地存量資源，掌握土地現狀。二是加強同部門之間的互通，建立為項目服務的聯系溝通機制。三是密切聯系企業(yè)，關注企業(yè)產品、發(fā)展趨勢及招商意向，開展對“關、停、并、轉”企業(yè)土地資源利用情況的調查摸底，幫助企業(yè)盤活閑置資產，拓展招商空間。四是加強同行業(yè)協(xié)會，跨國公司的代表中介組織、世界產業(yè)組織、政府駐外（派出）機構、大公司大集團的總裁、使領館的聯絡，擴大聯系面，提升聯系檔次。五是加強與美國硅谷、香港的聯系，充分利用今年11月美國招商活動的成果，繼續(xù)發(fā)揮香港招商處與香港《文匯報》建立的長期合作關系，深化對美國、港澳臺商源的挖掘。六是按照專業(yè)化招商的要求，繼續(xù)強化專業(yè)招商隊伍建設，整合招商力量，提高招商人員素質，發(fā)揮團隊招商功能，借助社會資源，組織專業(yè)人士參與產業(yè)招商，整合招商資源，節(jié)約招商成本，提高招商效率。

（五）加強服務，優(yōu)化招商環(huán)境。要創(chuàng)新服務理念，完善服務機制，充實服務內容，完善服務機制，著力在優(yōu)化環(huán)境上創(chuàng)特色。一要根據產業(yè)發(fā)展的要求，編制產業(yè)招商“詳單”，找出產業(yè)的空白點、產業(yè)鏈斷層，定期產業(yè)項目信息，提供具體、直觀的服務，做到理性招商、有針對性的招商。二要開展對周邊地區(qū)（城市）的土地、勞動力、水電、建筑成本等要素的調查分析，找出我市的比較優(yōu)勢，為外商提供投資決策咨詢，提高服務水平。三要及時推出民營企業(yè)招商合作項目目錄。排出企業(yè)所需合作項目，通過各種節(jié)會活動和網絡等渠道向外，幫助企業(yè)開展對外合作合資。四要進一步加強與市有關部門的溝通，明確我市第三產業(yè)的重點和具體鼓勵引進項目的內容，細化第三產業(yè)發(fā)展的內容，落實到具體的項目及區(qū)塊，真正使外商可進入投資操作。