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20*年以來(lái)，在*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，積極發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)規(guī)劃管理，依法強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推進(jìn)我市城市化進(jìn)程。在全體干部職工的共同努力下，取得了較好的成績(jī)，被評(píng)為20*年*市規(guī)劃工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、*市建設(shè)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、*市“三沿”整治活動(dòng)先進(jìn)集體，行風(fēng)評(píng)議成績(jī)穩(wěn)中有升，位居第23位，審批中心規(guī)劃建設(shè)窗口還被評(píng)為*市十佳審批服務(wù)窗口?，F(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理機(jī)制

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系逐步完善。在新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”，圍繞“拉框架、強(qiáng)功能、塑形象”的城市建設(shè)思路，深化城市總體規(guī)劃各方面內(nèi)容。一是編制城市管線(xiàn)綜合規(guī)劃、市域給排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市道路豎向規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、南部組團(tuán)和陶山鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及20*年度城市交通發(fā)展報(bào)告，為我市加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。二是編制完成北部組團(tuán)（塘下片）城市分區(qū)規(guī)劃、南部組團(tuán)（飛云片）分區(qū)規(guī)劃、汀田東片控規(guī)、上望片控規(guī)、東山片控規(guī)、站前區(qū)控規(guī)、飛云中心區(qū)控規(guī)、飛云孫橋片控規(guī)、塘下中心區(qū)控規(guī)等，實(shí)現(xiàn)了分區(qū)規(guī)劃和控規(guī)對(duì)主城區(qū)全覆蓋的工作目標(biāo)。三是編制溫瑞塘河、濱江大道三期、南濱江大道等景觀線(xiàn)城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)站前區(qū)、飛云中心區(qū)、塘下中心區(qū)等核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，同時(shí)編制西山公園修建性詳細(xì)規(guī)劃、林洋歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和莘塍鎮(zhèn)九里匯傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，充分突出顯山露水的歷史文化名城特色。四是轉(zhuǎn)變過(guò)去城市規(guī)劃重城市輕農(nóng)村的作法，編制完成高樓片區(qū)和核心區(qū)概念規(guī)劃、上望東片農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、城西郊區(qū)用地規(guī)劃的初步方案，重新修編了17個(gè)因受地質(zhì)災(zāi)害控制影響的村的村莊規(guī)劃，并全面推進(jìn)“千百工程”建設(shè)，啟動(dòng)馬嶼鎮(zhèn)江浦片連片整治，成功舉辦*市“千百工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)*市“村莊整治合格村”83個(gè)、*市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”12個(gè)、省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”9個(gè)，成績(jī)顯著，有效地改善了農(nóng)村的村容村貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市已基本構(gòu)建成宏觀戰(zhàn)略層面有城市總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、中觀層面有分區(qū)和控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市形象設(shè)計(jì)層面有城市設(shè)計(jì)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量逐步提高。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的前期工作。改變過(guò)去編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)于注重空間效果，而對(duì)項(xiàng)目是否可行等前期研究不夠深入，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施建議也只是象征性地抄抄法律條文的作法，積極探索科學(xué)的規(guī)劃方法，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，如在編制高樓片概念規(guī)劃和城西郊區(qū)用地規(guī)劃時(shí)，注重與各類(lèi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，特別是對(duì)影響和制約城鄉(xiāng)發(fā)展的人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等基本要素的研究。二是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容。各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。并根據(jù)保護(hù)資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行的要求，分別劃定“藍(lán)線(xiàn)”（水系保護(hù)范圍）、“綠線(xiàn)”（綠地保護(hù)范圍）、“紫線(xiàn)”（歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍）、“黃線(xiàn)”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍）等“四線(xiàn)”。把資源環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝管理、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等涉及城鄉(xiāng)發(fā)展長(zhǎng)期保障的內(nèi)容，都明確為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，制定嚴(yán)格的空間管治措施。三是積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方式。按照“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與”的要求，積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方式，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，如編制桐浦組團(tuán)概念規(guī)劃，我們邀請(qǐng)了三家設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，提出了各種不同規(guī)劃思路，取得了較好的效果；在規(guī)劃編制的各個(gè)階段，充分征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)；深化“陽(yáng)光規(guī)劃”，完成規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)成果展示廳建設(shè)，采取新聞宣傳、網(wǎng)上公示、模型展覽等多種方式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾的意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與；開(kāi)展規(guī)劃編制進(jìn)社區(qū)村居活動(dòng)，在編制城西郊區(qū)用地規(guī)劃時(shí)，我們邀請(qǐng)浙大教授指導(dǎo)，同時(shí)廣泛聽(tīng)取潘岱片區(qū)的市人大代表，企業(yè)界，村兩委，街道干部，老協(xié)等意見(jiàn)。通過(guò)這些方式，以確保城鄉(xiāng)規(guī)劃編制既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和城鄉(xiāng)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)要求，又體現(xiàn)地方特色。四是注重規(guī)劃編制新理論新方法的研究。如在上望片控制性詳細(xì)規(guī)劃方案中，為了科學(xué)確定地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，從交通條件、環(huán)境條件、服務(wù)條件、安置條件、經(jīng)濟(jì)要求、生態(tài)要求、美學(xué)要求等方面分析研究科學(xué)確定，避免過(guò)去靠拍腦袋定指標(biāo)的主觀臆測(cè)，提高了規(guī)劃編制的科學(xué)性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制逐步建立。一是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和調(diào)整程序。對(duì)因受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，需對(duì)我市城市總體規(guī)劃用地布局作局部調(diào)整的，都提請(qǐng)市政府就調(diào)整的必要性充分征求同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)的意見(jiàn)，并充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)定。此項(xiàng)工作受到省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。按照《城市規(guī)劃法》各級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理權(quán)不得下放的規(guī)定，在收回新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃行政管理權(quán)基礎(chǔ)上，逐步收回開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、設(shè)計(jì)條件、總平面審核等管理權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一張網(wǎng)”，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃納入統(tǒng)一規(guī)劃管理體系。三是強(qiáng)化規(guī)劃規(guī)范化管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，先后制定出臺(tái)《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》、《*市建筑日照分析計(jì)算規(guī)則》、《*市建設(shè)工程規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收暫行辦法》和《工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)（試行）》等，并依法實(shí)施城市規(guī)劃的“六線(xiàn)”管理和空間管治措施，使各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批都嚴(yán)格符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。此外，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批事項(xiàng)分級(jí)報(bào)批規(guī)則，明確審批層級(jí)權(quán)限，按事項(xiàng)內(nèi)容不同分別報(bào)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、局長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管逐步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃剛性管理。對(duì)國(guó)家規(guī)定的，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，都不折不扣的執(zhí)行。凡是已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍(lán)線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”、“紫線(xiàn)”、“黃線(xiàn)”管治空間的，都依法予以控制，不得另作他用。確因重大項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行調(diào)整的，首先按規(guī)定程序調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃，按照一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)的原則，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二是進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的選址論證和評(píng)估工作，提高項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性，如華峰、瑞立集團(tuán)新廠房項(xiàng)目都要求編制選址論證。同時(shí)對(duì)交通流量大的項(xiàng)目要求編制交通影響評(píng)估后方可審批，如市人民醫(yī)院改建項(xiàng)目。全年共出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件任務(wù)書(shū)112件，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更決定書(shū)33件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證147件，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)300份，批準(zhǔn)用地總量150公頃。

此外，基礎(chǔ)測(cè)繪工作逐步推進(jìn)。依法增設(shè)了5項(xiàng)測(cè)繪行政許可事項(xiàng)，實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目備案實(shí)施制度，強(qiáng)化測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理，有效地規(guī)范了測(cè)繪市場(chǎng)，確保了測(cè)繪成果質(zhì)量，今年共檢驗(yàn)1：500基礎(chǔ)數(shù)字地形圖17.8平方公里。完成《*市基礎(chǔ)測(cè)繪“*”規(guī)劃》報(bào)批工作，并統(tǒng)一全市平面坐標(biāo)系統(tǒng)，改變過(guò)去規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房管三套坐標(biāo)系統(tǒng)各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)資源整合，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障能力顯著提高，城市建設(shè)事半功倍。

二、以規(guī)范秩序和強(qiáng)化質(zhì)安為抓手，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)企業(yè)在做大做強(qiáng)上下功夫。20*年，瑞建公司資質(zhì)順利晉升為一級(jí)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了*總承包一級(jí)企業(yè)零的突破。中瑞、*城鎮(zhèn)房屋總承包和星寶鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)晉升為二級(jí)。至此，*現(xiàn)有69家建筑業(yè)企業(yè)中，一級(jí)2家，二級(jí)13家，三級(jí)49家，勞務(wù)分包5家；建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)中甲級(jí)1家，乙級(jí)3家，丙級(jí)1家；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中甲級(jí)1家、乙級(jí)1家、丙級(jí)2家；招投企業(yè)4家，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)2家，建筑業(yè)種類(lèi)、等級(jí)結(jié)構(gòu)已趨向合理。同時(shí)，在宏觀形勢(shì)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)降溫的情況下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值20.5億，同比增長(zhǎng)20.1%。

建設(shè)市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。加大了工程招投標(biāo)監(jiān)管力度，共完成建設(shè)工程招標(biāo)134項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)12.1億元，總建筑面積61.5萬(wàn)平方米，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率100%，完成工程施工合同備案207份，簽訂建設(shè)工程廉政責(zé)任書(shū)207份。嚴(yán)格項(xiàng)目直接發(fā)包審查工作，對(duì)限額以下公建項(xiàng)目、私人投資工業(yè)用房、小規(guī)模的多層舊村改造等項(xiàng)目的直接發(fā)包進(jìn)行嚴(yán)格審查，全年共直接發(fā)包133項(xiàng)工程。嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)不良行為，補(bǔ)充和修訂《*市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管和處罰力度，全年共有3家施工單位被清出*市場(chǎng)，6家被記嚴(yán)重不良行為一次，2家被記一般不良行為一次。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)進(jìn)瑞企業(yè)的管理，實(shí)行一年一次的企業(yè)備案和一項(xiàng)目一登記制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)瑞備案管理，在方案會(huì)審、初步設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工圖技術(shù)交底、施工圖審查、辦理施工許可證等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，全年外地企業(yè)在瑞承接施工項(xiàng)目45個(gè)，監(jiān)理項(xiàng)目41個(gè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)檢查力度，全年共開(kāi)展全市建設(shè)工程中介機(jī)構(gòu)檢查一次，全市勘察設(shè)計(jì)單位檢查一次，對(duì)存在問(wèn)題的7家企業(yè)清出*市場(chǎng)；8家企業(yè)限期整改；1家企業(yè)暫停業(yè)務(wù)。

工程質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。首先，嚴(yán)格施工圖審查制度，針對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)較為混亂，施工圖審查單位大量出現(xiàn)，施工圖審查制度可能流于形式的狀況，對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，外地設(shè)計(jì)單位重新按要求進(jìn)行了備案，并對(duì)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師到位情況進(jìn)行了監(jiān)督，在初步會(huì)審，施工圖交底必須有注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)師到場(chǎng)。對(duì)施工圖審查單位，初步選定三家，要求這三家單位每月提供被審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量，為設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理提供依據(jù)，審查單位每年根據(jù)審查情況予以調(diào)整。其次，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管，注重日常巡查監(jiān)管工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)、主體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，使工程質(zhì)量處予可控狀態(tài)，全年全市共受監(jiān)項(xiàng)目157個(gè)165.58萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)14.55億元，巡查工程51個(gè)，發(fā)出施工整改單40份，監(jiān)理單位整改單36份。再次，通過(guò)嚴(yán)格管理和鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，企業(yè)精品意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有所增強(qiáng)，工程質(zhì)量逐年提高，全年共創(chuàng)“錢(qián)江杯”工程1個(gè)（瑞建海關(guān)大樓），“甌江杯”工程4個(gè)，“飛云杯”工程9個(gè)，創(chuàng)杯情況居*各縣市前列。此外，對(duì)汀田鎮(zhèn)、海安辦事處、場(chǎng)橋辦事處、閣巷辦事處行政區(qū)域內(nèi)的所有居（農(nóng)）民住房開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查，為今后全面準(zhǔn)確掌握我市農(nóng)村房屋建筑安全狀況和防災(zāi)能力，為今后做好防災(zāi)工作和制定科學(xué)有效的防災(zāi)預(yù)案打好基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)逐步深化。認(rèn)真把好“三關(guān)”，即開(kāi)工前把好備案審查關(guān)，開(kāi)工后把好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)關(guān)，平時(shí)把好巡查執(zhí)法關(guān)的措施，并積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全年共組織安全生產(chǎn)大檢查6次，巡、檢查工地227個(gè)，出具安全整改指令書(shū)343份，提出整改意見(jiàn)4352條，12個(gè)工地被責(zé)令停工整改。加強(qiáng)源頭安全生產(chǎn)管理，在招投標(biāo)階段，業(yè)主確定中標(biāo)人后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前，即對(duì)企業(yè)應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員等“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)任職資格證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。出臺(tái)《*市房屋建筑深基坑工程管理規(guī)定》，規(guī)定了房屋建筑深基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)及深基坑支護(hù)工程方案論證辦法，確保了房屋建筑深基坑工程的安全和質(zhì)量。大力開(kāi)展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，創(chuàng)建*市標(biāo)化工地32個(gè)，申請(qǐng)*市標(biāo)化工地7個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地2個(gè)。此外，建立事故應(yīng)急救援體系，并于11月份組織了一次演練。

房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中逐步規(guī)范。根據(jù)國(guó)八條實(shí)施細(xì)則，配合市政府做了大量工作，在調(diào)查了我市商品住宅套型面積現(xiàn)狀情況下，提出住宅套型結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)，編制了住房建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)我們積極引導(dǎo)房開(kāi)企業(yè)開(kāi)展新建住宅性能認(rèn)定工作，提升樓盤(pán)品質(zhì)，*康欣花園和歐瑞豪庭分別被評(píng)為建設(shè)部金牌試點(diǎn)和省節(jié)能示范工程。

建筑節(jié)能和建筑科技工作取得新進(jìn)展。積極推廣建筑節(jié)能和新墻材，成立新墻材認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)新建的住宅建筑、公共建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，我市“華峰專(zhuān)家樓”被評(píng)為市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)示范工程，“歐瑞豪庭”被評(píng)為省節(jié)能示范工程，并申請(qǐng)省節(jié)能示范資金，我市在新技術(shù)的應(yīng)用上，走在*全市前列。此外，新墻材產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，全市新墻材使用比例達(dá)到80.25%，今年新實(shí)行試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，建筑面積9萬(wàn)平方米以上。

三、以有效遏制違法建設(shè)為目標(biāo)，重拳出擊加大違建整治力度

分類(lèi)整治減少存量。結(jié)合市委市政府組織的三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中力量，在全市范圍內(nèi)對(duì)各類(lèi)歷史和現(xiàn)行違法建筑進(jìn)行地毯式排查，摸清底子，查清隱患，針對(duì)不同類(lèi)型的違法建設(shè)，分類(lèi)進(jìn)行整治。對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，一律進(jìn)行拆除；對(duì)不影響城市規(guī)劃的，一律嚴(yán)格按《行政許可法》和《規(guī)劃違法建設(shè)案件經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，以切實(shí)減少我市違法建筑的存量。

加強(qiáng)違建拆除力度。強(qiáng)化巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，立即進(jìn)行制止，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。改變以往由幾個(gè)工作人員組織“拆幾個(gè)洞、割幾條鋼筋”的方式，通過(guò)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)拆遷隊(duì)參加的大規(guī)模整體拆違方式，結(jié)合“三沿整治”和“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全年我局共組織200多次拆違行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)拆除違法建設(shè)1508處41.45萬(wàn)平方米，社會(huì)影響和整治成果顯著,被評(píng)為*市“三沿整治”先進(jìn)集體。此外，還出臺(tái)了《*市規(guī)劃建設(shè)局拆除違法建筑操作程序》和《*市規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃執(zhí)法應(yīng)急處置工作預(yù)案》，規(guī)范了規(guī)劃拆除一系列操作程序以及出現(xiàn)應(yīng)急情況的處置辦法。

疏堵結(jié)合杜絕增量。通過(guò)嚴(yán)格《*市工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)》和《市經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理暫行辦法》，一方面放寬對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)限制，一方面嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)行為，同時(shí)加大了對(duì)違法建設(shè)的處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這些政策進(jìn)行疏導(dǎo)，有力地解決了因企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要而鋌而走險(xiǎn)搞違建的問(wèn)題，并基本上遏制了房地產(chǎn)項(xiàng)目違建的現(xiàn)象。

突出違建治理重點(diǎn)。20*年我局的違法建設(shè)管理工作，從地域角度出發(fā)，是以塘下鎮(zhèn)為重點(diǎn)，而從違建類(lèi)型角度出發(fā)，是以民房危房拆建和高層違建為重點(diǎn)。針對(duì)塘下這個(gè)重點(diǎn)地域眾多的重點(diǎn)整治內(nèi)容，塘下分局變壓力為動(dòng)力，按照“減少存量、杜絕增量”的指導(dǎo)思想，積極開(kāi)展違建整治工作。制訂有力政策，在民房施工圖設(shè)計(jì)、委托監(jiān)理、施工批準(zhǔn)前對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行告知談話(huà)制度。加強(qiáng)批后監(jiān)管，特別是在施工初期和頂層施工期，認(rèn)真核對(duì)施工圖，發(fā)現(xiàn)違建苗頭，立即組織處理。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，各相關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)違法建筑停電、斷水，特別是對(duì)高層違法建筑不予同意安裝電梯，從而有效遏制了違法建設(shè)苗頭。

把好案件審理關(guān)。制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)補(bǔ)辦手續(xù)工作的通知》和《關(guān)于同意外地機(jī)構(gòu)在瑞承接房屋質(zhì)量鑒定、消防專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的通知》等規(guī)定，加強(qiáng)案件審理的規(guī)范化建設(shè)，并對(duì)基層所（分局）上報(bào)的案件材料，在立案程序和違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范上從嚴(yán)把關(guān)，特別是侵占紅線(xiàn)、綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)、紫線(xiàn)等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律予以指正和要求重新辦理。同時(shí)，我局還加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)案件的處理工作，使執(zhí)法更加全面。全年共審理規(guī)劃處罰公建項(xiàng)目248件，建筑面積47.85平方米，已辦結(jié)225件，基層所辦理民房案件1036件，辦結(jié)977件，總建筑面積為21.23萬(wàn)平方米；審理違反建筑業(yè)案件44件。

四、以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)水平

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《*市規(guī)劃建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)》和《*市規(guī)劃建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，積極建立懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決涉及建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題。開(kāi)展第五個(gè)廉政宣傳教育月活動(dòng)，制作廉政宣傳牌94幅，并組織全局工作人員觀看警示電教片一次，參觀*市廉政書(shū)畫(huà)展一次，參觀浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)成果展覽一次，使廣大干部職工增強(qiáng)自律反腐意識(shí)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線(xiàn)。嚴(yán)格責(zé)任考核，制定出臺(tái)《*市規(guī)劃建設(shè)局20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法》和《20*年度目標(biāo)管理考核辦法》，明確責(zé)任分工和考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核內(nèi)容細(xì)化、量化，并與每位工作人員的工資獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，激勵(lì)和處罰相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任真正落到實(shí)處。此外，加強(qiáng)督查工作，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，狠抓工作落實(shí)，先后八次對(duì)局基層站所和局屬事業(yè)單位進(jìn)行明查暗訪。

強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)能力。在工作中積極運(yùn)用換位思考來(lái)想問(wèn)題、辦事情，充分從辦事群眾、企業(yè)的角度出發(fā)，提供最優(yōu)良的服務(wù)，過(guò)去“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)已徹底得到扭轉(zhuǎn)。嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批程序及承諾服務(wù)的通知》，將個(gè)人建房類(lèi)行政許可全部下放基層所（分局），由基層所（分局）提供一站式服務(wù)，其他行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心規(guī)劃建設(shè)窗口，實(shí)行一門(mén)受理，內(nèi)部運(yùn)作。邀請(qǐng)企業(yè)就項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行座談，盡心盡力幫企業(yè)解決難題，并在職責(zé)范圍內(nèi)為星級(jí)企業(yè)、招商引資建設(shè)項(xiàng)目以及項(xiàng)目竣工投產(chǎn)開(kāi)辟“綠色”通道，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先驗(yàn)收。對(duì)一些整體竣工有難度的企業(yè)，還采取給予部分驗(yàn)收等緩解辦法，根據(jù)審批中心辦件統(tǒng)計(jì)，我局今年辦事提前率達(dá)到96%。局各基層站所也都紛紛加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變“要我”服務(wù)、“坐等”服務(wù)和“常規(guī)”服務(wù)為“我要”服務(wù)、“上門(mén)”服務(wù)和“便民”服務(wù)，對(duì)審批項(xiàng)目和民房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一條龍跟蹤服務(wù)；山區(qū)群眾民房拆建，聯(lián)合土地、房管等部門(mén)實(shí)行上門(mén)服務(wù)；在完成本部門(mén)審批事項(xiàng)后，主動(dòng)為群眾理順關(guān)系，告知去下一部門(mén)審批時(shí)所需材料和步驟，不讓群眾多走一步冤枉路等。此外，免費(fèi)為山區(qū)群眾建房定線(xiàn)放樣，無(wú)償為農(nóng)民建房提供地形測(cè)繪，全年共受理農(nóng)民建房無(wú)償?shù)匦螠y(cè)繪申請(qǐng)94件，實(shí)際安排地形測(cè)繪84件，向農(nóng)戶(hù)提供已有測(cè)繪成果資料10份。通過(guò)我們的努力，我局的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量得到了社會(huì)的認(rèn)可，行風(fēng)評(píng)議成績(jī)位居第23位，滿(mǎn)意率85.28%，比上一年進(jìn)步了2名，連續(xù)兩年跳出倒七之例，仙降和湖嶺所在基層所行風(fēng)評(píng)議中分別位列各自片區(qū)第1名，審批中心規(guī)劃建設(shè)窗口還被評(píng)為*市十佳服務(wù)審批窗口。

重視信訪工作。完善信訪聯(lián)絡(luò)員制度，確定系統(tǒng)23名信訪聯(lián)絡(luò)員，健全了本系統(tǒng)信訪組織網(wǎng)絡(luò)。制定《局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實(shí)施方案》，堅(jiān)持每月15日為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日兩年不間斷，并由過(guò)去的一般接待改為重點(diǎn)接待，著重解決上訪群眾的實(shí)際困難和反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，把矛盾化解在基層，問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?，今年?lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起集體越級(jí)信訪。全年共處理信訪件47件，其中重要信訪件10件，與去年同期相比減少了一半。

加強(qiáng)輿論宣傳。以“兩法一條例”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，集中宣傳了近年來(lái)我局取得的規(guī)劃建設(shè)成就和新出臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)管理政策、安全生產(chǎn)管理知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料5000多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條，宣傳通告300多張。此外，成功舉辦了“尚水名都”杯*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)攝影大賽，拍攝制作了《走進(jìn)千百工程示范村——陳岙村》等五期專(zhuān)題片和本局、“千百工程”的廣告宣傳片，組織編制《和諧的鄉(xiāng)村家園——*市“千百工程”掠影》宣傳畫(huà)冊(cè)。

抓好教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展了多種形式的上崗培訓(xùn)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和再教育，建設(shè)系統(tǒng)干部職工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力不斷提高，全年進(jìn)行工程類(lèi)技術(shù)人員培訓(xùn)913人次，通過(guò)技術(shù)員評(píng)定145人，助理工程師評(píng)定46人，另有143人申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)，12人申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)，10人報(bào)名注冊(cè)規(guī)劃師考試，36人報(bào)名造價(jià)師考試，313人報(bào)名二級(jí)建造師考試，215人報(bào)名一級(jí)建筑師考試。